Деятельность Всемирной Торговой Организации после «Уругвайского раунда»

Для многих еще ВТО  является неизвестной величиной. Это  не удивительно, ведь в отличие от таких организаций, как Международный  валютный фонд, деятельность ВТО не наглядна: ВТО не предоставляет многомиллиардных кредитов, не участвует в формировании текущей экономической политики государств. Но ее роль в мировой экономике велика, и с этим согласны как противники, так и сторонники ВТО. В нее сейчас входят почти 150 стран, на долю которых приходится 97% оборота мировой торговли. И именно через ВТО они устанавливают правила игры на мировом рынке .

На данный момент мировая торговля оставляет желать лучшего, Всемирная торговая организация ухудшила прогнозы роста глобальной торговли из-за европейского кризиса и протекционизма со стороны ключевых экономических держав мира.

По словам генерального директора ВТО Паскаля Лами, оборот мировой торговли в 2012 увеличился всего  на 2%, а в этом вырастет не на 4,5%, а только на 3,3%.

“Итоговые цифры за 2012 год оказались, скажем так, отрезвляющими, – сказал Лами на пресс-конференции  в Женеве, – Экономически развитые державы, которые как вы знаете, обеспечивают половину мирового ВНП, показали более  чем скромное увеличение экспорта, всего на 1%.”

Во время кризиса 2009 года объем мировой торговли рухнул на 12%, и вот восстановление, похоже, забуксовало. Цифры за прошлый год, если не считать провала четырехлетней  давности, оказались худшими за тридцать лет. Спроса нет – в Европе рецессия, в США экономика растет недостаточно активно. Из крупных игроков остается лишь Китай, заключает ВТО.

 

3.2 Россия в  условиях ВТО: плюсы, минусы  и перспективы

Россия сегодня официально становится 156-м государством - участником Всемирной торговой организации (ВТО), регулирующей правила международной торговли товарами и услугами на принципах либерализма. Вступление России происходит автоматически, по истечении 30 дней со дня официального уведомления (23 июля 2012г.) секретариата ВТО о ратификации соответствующего соглашения.

До сегодняшнего дня  РФ оставалась последней крупной  мировой экономикой, не входящей в  ВТО. Соседями России по времени вступления в организацию являются два небольших  островных государства Океании. Недавно 155-м участником ВТО стало Самоа, отметившееся в конце прошлого года решением отменить 30 декабря, чтобы жить по времени Восточного полушария, хотя находится в Западном. Буквально через пару дней компанию ей и России в ВТО составит Вануату, мелькающее на российских информационных лентах благодаря частым землетрясениям и признанию независимости Абхазии. Последней европейской страной, вступившей в ВТО, была Черногория, отделившаяся в 2006г. от Сербии.

Самая очевидная выгода от присоединения к ВТО касается потребителей - это возможное снижение стоимости жизни за счет уменьшения торговых барьеров. В результате могут подешеветь не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, в производстве которой используются импортные компоненты. Российская газета попыталась смоделировать ситуацию, основываясь на документе об обязательствах России по вступлению в ВТО и комментариях экспертов отраслевых союзов.

Теперь когда  Россия вступила в ВТО по более низкой цене должны будут продаваться парфюм и косметика. Например, пошлины на ввоз духов и туалетной воды к 2016 году снизятся с 15 до 6,5%. На таких же условиях в Россию будут импортироваться средства для макияжа губ и глаз. К 2015-2017 годам также снизятся пошлины на импорт пудры, шампуней, лосьонов, лаков, зубной пасты, средств для бритья, дезодорантов, солей для ванн.

А еще раньше - к 2014 году должны подешеветь и шубы. Пошлина  на ввоз дубленых или выделанных меховых  шкурок, которая сейчас составляет 10 процентов, должна снизиться вдвое - до 5 процентов. И, наконец, уже с 2013 года Россия взяла обязательства снизить ставку пошлины на ввоз срезанных цветов и бутонов с 15 до 5%.

Хорошие новости ждут любителей посидеть с чашечкой кофе или чая. Россия к 2015 году должна будет  снизить пошлины на ввоз жареного кофе и чая. Сейчас пошлина на импорт кофе составляет 10%, но не менее 0,2 евро за килограмм, с 2015 года она должна снизиться до 8%, но не менее 0,16 евро. Импорт чая будет облагаться пошлиной в размере 20%, но не менее 0,5 евро за килограмм против 20%, но не менее 0,8 евро за килограмм в настоящее время. Еще больше пошлины на чай снизятся к 2016 году.

На кондитерские изделия  снижение цен может произойти  быстрее. Прежде всего, это коснется шоколада. Импорт шоколадных конфет, который  сейчас облагается пошлиной в размере 20%, но не менее 0,6 евро за килограмм, с 2016 года попадет под пошлину в 0,28 евро. Также должны подешеветь карамель, пастилки от боли в горле и таблетки от кашля.

Кстати, по прогнозам  экспертов, должен подешеветь и алкоголь. Бутылка приличного вина может стоить, как в Европе, - в среднем 3-4 евро.

Интеграция России в  международное торговое пространство предполагает значительное снижение розничных  цен на товары сельского хозяйства. Ожидается, что уже в этом году должны постепенно начать дешеветь импортная молочная и мясная продукция.

Однако руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин считает, что цены на мясо птицы будут довольно стабильны ближайшие несколько  лет, так как доля импорта птицы  падет ниже 10%. И никакие ценовые колебания на внешнем рынке не будут оказывать заметного влияния на цены российских производителей. В 2011 году они увеличили производство своей продукции на 11% и рассчитывают, что в ближайшие годы эта динамика сохранится, несмотря на ВТО.

А из-за рубежа приходит в основном замороженное мясо, которое  проигрывает нашему охлажденному по всем статьям. И птицеводы рассчитывают на то, что отечественная продукция  удержит спрос. Более того, возможно расширение рынков сбыта за счет экспорта.

Что касается цен на говядину в российской рознице, прогнозирует Юшин, то они продолжат плавный  рост. Инвестиции в это направление  сегодня недостаточны из-за длительных сроков окупаемости (11-12 лет). Стоит  отметить, что за последние два  с небольшим года мировые цены на говядину выросли на 30-40%.

По свинине ситуацию спрогнозировать наиболее трудно, признает Юшин. С одной стороны, есть предпосылки  для дальнейшего наращивания  собственного производства, с другой - происходит резкое сокращение в личных подсобных хозяйствах, на которые приходится около 40% производства, из-за ухудшения ситуации с африканской чумой свиней. Серьезные риски, говорит эксперт, для будущих инвестиций в свиноводство представляет снижение пошлин на импорт свиней на убой с 40 до 5%, а также на ввоз свинины в рамках тарифных квот с 15 до 0%. Однако такое резкое сокращение пошлин совсем необязательно приведет к снижению цен на полке. Так как при недостаточном предложении (если новые мощности не будут покрывать выпадающие объемы производства) розница будет иметь возможность держать высокие цены.

В течение трех лет  после вступления в ВТО Россия обнулит пошлины на компьютеры и  оргтехнику (сейчас — 5,4%).

Как полагают эксперты, это  может привести к снижению розничных  цен на мониторы, компьютерные комплектующие, стационарные телефоны, автоответчики, микрофоны, громкоговорители и наушники для телефонов (hands-free), радиотелефоны, копировальные и факсимильные аппараты, компьютерные микросхемы, смарт-карты, интерактивные теле-приставки, оборудование для локальных сетей, калькуляторы, электронные словари и переводчики, ТВ- и радио-антенны.

Иномарки станут дешевле, но через семь лет ошлины на импортные  автомобили будут снижены дважды: уже в течение года произойдет возврат к докризисным ставкам, а затем начнется обратный отсчет.

Напомним, указ о «кризисных» пошлинах на иномарки премьер Владимир Путин подписал в 2008 году. В результате с 11 января 2009 года выросли таможенные пошлины на иномарки в возрасте до трех лет с 25 до 30% стоимости автомобиля, на автомобили от трех до пяти лет — с 25 до 35%. На все машины старше пяти лет (а не семи, как было раньше) пошлина составила от 2,5 евро за 1 куб. см (двигатель объемом до 1000 куб. см) до 5,8 евро за 1 куб. см (двигатель объемом более 2500 куб. см).

На первом этапе снижения адвалорных пошлин за ввоз новых иномарок и подержанных авто в возрасте до 3 лет придется платить 25%. Затем в течение трех лет ставка останется неизменной, после чего ежегодно в течение четырех лет будет снижаться примерно на 2,5 процентного пункта — таким образом, к лету 2019 года ставка пошлины на новые иномарки опустится до уровня 15%.

Представители дилерских  центров заранее предупреждают, что снижением импортных пошлин не обязательно приведет к снижению цен на машины. По словам игроков  рынка, во- первых, пошлина — это  не единственное звено ценообразования, во-вторых, производители дважды в год традиционно поднимают цены до 5% на свои автомобили, в-третьих, ценовая политика во многом зависит от импортеров автомобилей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 
 
Особенно важным итогом перестройки  экономики и режима торговли становится обновление многосторонней системы торговли России через ВТО. Успешное завершение "уругвайского" раунда ГАТТ, которое ознаменовалось решением о создании ВТО, вдохнуло новую жизнь и придало силы концепции, основанной на принципах либеральной торговой системы. Важность этой концепции для России сегодня трудно переоценить. ВТО предлагает России перспективу полной интеграции в глобальную торговую систему. Укрепленные и расширенные правила, более эффективный механизм решения спорных вопросов и новые возможности для развития торговли, предоставляемые ВТО, могут явиться существенной внешней поддержкой программы реформ экономики России. 
Российское правительство признало это, сделав официальную заявку на присоединение к ВТО. Сам процесс вступления в эту организацию должен сыграть важную роль в поддержке экономической либерализации, а решительное начало должно убедить иностранных инвесторов в российской приверженности реформам. Усилия по вступлению в ВТО и меры, связанные с ними, пойдут в одном направлении с российскими экономическими реформами, нацеленными на построение свободного рынка, открытость и конкуренцию. Все это подведет реформы вплотную к благоприятному международному уровню и, по завершении процесса вступления, вознаградит совокупностью новых возможностей торговли, недоступных за пределами системы ВТО. 
 
 
Подводя итог рассмотрению реформы внешнеторговой политики в России в рамках проблемы присоединения России к системе ГАТТ/ВТО, обобщим стоящие перед ней цели: 
 
1. Приоритетное применение ценовых методов и механизмов в регулировании внешней торговли. В регулировании импорта основным инструментом должны стать таможенные тарифы. В отношении экспорта существующие экспортные квоты должны быть постепенно заменены на экспортные пошлины, которые соотносились бы с разницей между внутренней и мировой ценой. 
 
2. Упразднение правительственных закупок. После отмены централизованного импорта, практика централизованного экспорта должна быть также исключена, равно как и разрешительные процедуры для экспортеров. 
 
3. Приоритет многостороннего подхода к внешнеэкономическим отношениям. 
 
4. Расширение экспорта и диверсификация его географической и товарной структуры. Основным приоритетом здесь является устранение существующих экспортных барьеров, в частности лицензирования и различных экспортных пошлин. 
 
5. Формирование адекватной системы защитных мер в отношении импорта. Недавнее увеличение импортных пошлин свидетельствует о тревожной тенденции к установлению неприемлемо жестких защитных мер в отдельных секторах. Протекционистское давление этих секторов должно быть преодолено путем принятия ограничительных обязательств в отношении уровня ставок таможенных тарифов, а также обязательств по их последовательному снижению. 
 
6. Отказ от использования инструментов регулирования внешней торговли в других, не связанных с этой сферой деятельности, целях. В частности, поддержание приемлемого уровня бюджетных поступлений не может осуществляться за счет увеличения ставок таможенных тарифов и других, связанных с торговлей, налогов и сборов. 
 
Таким образом, анализ показывает, что прогресс реформы внешнеторговой политики тесно связан с макроэкономической стабилизацией и с прогрессом, достигнутым в процессе перехода к рыночным принципам ведения хозяйства. Однако следует отметить, что успех реформы внешнеэкономической сферы должен со своей стороны способствовать улучшению общей макроэкономической ситуации, а, следовательно, и скорейшей реализации поставленных перед общеэкономической реформой. Торговая политика может и должна играть в России стратегическую роль и с точки зрения структурной перестройки хозяйства.  
 
Россия, несомненно, по всем параметрам занимает равное место среди наиболее значительных государств, желающих вступить в ВТО. Несмотря на то, что России, безусловно, удалось сдвинуться в этом отношении с "мертвой точки", процесс ее превращения в полноправного участника международных экономических отношений со статусом мировой державы еще потребует значительных усилий. Трудности, с которыми придется столкнуться России в этом направлении очевидны, равно как и ее способность преодолеть эти трудности. 
 
Ответственность за реализацию реформы внешнеторговой сферы лежит, безусловно, на правительстве России. Однако большое значение имеет международная поддержка процесса интеграции России в многостороннюю систему международой торговли, прежде всего за счет улучшения условий доступа российской продукции на западные рынки.

 

 

Список использованной литературы

 

Монографии 
1. Быков О.Н. "Год планеты: Экономика. Политика. Бизнес", Многотомник, Институт мировой экономики и международных отношений РАН, М.:Республика. - 1992 г. - 336 стр. 
 
2. Магомедова А.И., Хасанова Е.З. "ГАТТ: правовая природа и структура", Редколлегия журнала 'Вестник Санкт-Петербургского Государственного Университета', Серия: Философия и социально-экономические науки, СПб. - 1992 г. - 48 стр. 
 
3. Чернышев С.В. "Механизм регулирования международной торговли: нормы и правила ГАТТ", Сборник научных трудов, Всесоюзный Научно-исследовательский Конъюнктурный Институт, М. - 1991 г. - 71 стр. 
 
4. Bronkers M. "WTO implementation", Hearing before the US Senate, 104th Congr., Washington.: Government Print. - 1995. - 75 p. 
 
5. "Regionalism and the world trading system", World Trade Organization, Geneva. - 1995. - 91 p. 
 
Статьи и публикации 
6. Быков А. "Передел мирового рынка и Россия", Внешняя торговля, М. - 1994 г. №11, стр. 2-7. 
 
7. Васильев Ю.А. "Роль ГАТТ в международно экономической интеграции", Экономика и коммерция, М. - 1995 г. №3, стр. 95-106. 
 
8. Дюмулен И. "Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила", Внешняя торговля, М. - 1993 г. №7/8, стр. 34-44. 
 
9. Купалов И.В. "Многостороннее регулирование торговли и инвестиций в рамках ГАТТ", Московский журнал международного права, М. - 1994 г. №1, стр. 85-99. 
 
10. Куттнер Р. "Единому рынку - общие правила", Бизнес уик, М. - 1992 г. №12, стр. 2-5. 
 
11. Монгуш Т.Ф. "Регулирование международного обмена услугами", США: Экономика. Политика. Идеология., М. - 1992 г. №8, стр. 37-43. 
 
12. Овчинников К. "Что ждет Россию в ГАТТ?", Экономика и жизнь, М. - 1994 г. №52, стр. 2. 
 
13. Полуэктов А. "Многосторонняя система ГАТТ: до и после "уругвайского" раунда", Внешняя торговля, М. - 1994 г. №4, стр. 23-36. 
 
14. Полуэктов А. "Важнейший этап на пути на мировой рынок", Внешняя торговля, М. - 1995 г. №7/8, стр. 11-18. 
 
15. Сабельников Л.В. "Генеральное соглашение по торговле услугами", БИКИ, М. - 1995 г. №84, стр. 1-7. 
 
16. Сазерленд П. "Россия и Всемирная Торговая организация", Международная жизнь, М. - 1995 г. №9, стр. 118-124. 
 
17. Ситников В. "Уругвайский" раунд ГАТТ: Россия становится полноправным участником международной торговли", Joint Ventures, М. - 1994 г. №3, стр. 1-4. 
 
18. Смирнова Е.В. "ГАТТ - завершение "уругвайского" раунда", БИКИ, М. - 1994 г. №5, стр. 1-8. 
 
19. Тайгунов А. "Как вступают в ГАТТ", Внешняя торговля, М. - 1990 г. №6, стр. 23-29. 
 
20. Ушачев И. "Проблемы интеграции России в мировое сообщество", АПК: экономика, управление, М. - 1996 г. №1, стр. 14-20. 
 
21. Charnovitz S. "The World Trade Organization and social issues", Journal of world trade, Geneva. - 1994, #5, pp. 17-33. 
 
22. Charnovitz S., Wickham J. "Non-governmental organizations and the original trade regime", Journal of world trade, Geneva. - 1995, #5, pp. 111-122. 
 
23. Sabelnikov L. "Russia on the way to the World Trade Organization", International Affairs. - 1996, #5, pp. 345-355. 
 
24. Sanford J. "World Trade Organization opens global markets", Business America, Washington. - 1995, Jan., pp. 4-10. 
 
25. Russia and the World Trade Organization, Materials of Seminar in Carleton University, Ottawa, Canada. - Nov. 4-14, 1996.  
- Overview of the Uruguay Round of Multilateral Trade Negotiations 
- Designing new trade policies in the New Independent States: The Case of Russian Federation. (OECD:Paris, 1996, pp. 39-63) 
- Trade Barriers in the Russian Federation. (OECD:Paris, 1996, pp. 43-58)