Декларация независимости США

Со всей отчетливостью и решительностью высказывалась в пользу независимости и Виргиния, представители которой являлись наряду с представителями Массачузетса наиболее влиятельными делегациями в конгрессе.

Уже 15 мая 1776 г. конгресс вынес по предложению Сэмюэля Адамса резолюцию, дававшую колониям официальную санкцию на образование в каждой из них самостоятельного правительства, независимого от английской короны. 7 июня с пламенной речью в пользу провозглашения независимости выступил Ричард Генри Ли из Виргинии, поддержанный Джоном Адамсом из Массачузетса. Для составления декларации независимости была избрана под председательством Джефферсона комиссия в составе Джона Адамса (Массачузетс), Вениамина Франклина (Пенсильвания), Роджера Шермана (Коннетикут) и Роберта Ливингстона (Нью-Йорк).

На декларации независимости сказалось безусловно влияние декларации прав, принятой законодательным собранием Виргинии 12 июня 1776 г. Вашингтон был теперь убежденным сторонником независимости.

Утвержденная Континентальным конгрессом 4 июля 1776 г. "Декларация независимости", автором которой был Томас Джефферсон, построена на принципе, что "все люди сотворены равными" и имеют неотъемлемые права, к которым относятся "жизнь, свобода и стремление к счастью", что "источником справедливой власти" является "согласие управляемых".

Декларация подчеркивала, что "если данная форма правительства становится гибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или отменить ее и установить новое правление, основанное на таких принципах и с такой организацией власти, какие по мнению этого народа всего более могут обеспечить его безопасность и счастье".

Декларация вместе с тем устанавливала, что "...когда долгий ряд злоупотреблений и посягательств, неизменно преследующих одну и ту же цель, свидетельствуют о намерении подчинить (народ) неограниченному деспотизму, то он вправе и должен свергнуть иго такого правления".

Изложив обстоятельно жалобы и выдвинув целый ряд конкретных обвинений против английской короны, конгресс заявил:

"В силу  всего этого мы, представители Соединенных Штатов Америки, собравшиеся на общий конгресс, призывая верховного судью мира в свидетели правоты наших намерений, объявляем от имени и по уполномочию народа, что эти соединенные колонии суть и по праву должны быть свободные и независимые штаты. С этого времени они освобождаются от всякого подданства британской короне, и всякая политическая связь между ними и Великобританским государством совершенно порывается. В качестве свободных и независимых штатов они приобретают полное право объявлять войну, заключать мир, вступать в союзы, вести торговлю и совершать все то, на что имеет право всякое независимое государство"*.

В первоначальном тексте составленного Джефферсоном проекта "Декларации независимости" говорилось по поводу рабства, что это одно из преступлений английской короны, что король начал жестокую войну против самой человеческой природы и нарушил священные права на жизнь и свободу американского народа, что он организовал торговлю рабов и учредил рынок, на котором мог быть куплен и продан человек, обесчестил свое право вето и подавлял всякую законодательную попытку ограничить эту торговлю. Этот пункт текста был по настоянию представителей консервативного крыла конгресса из окончательного текста вычеркнут.

Рабовладение и работорговля остались незатронутыми.

Это было не только определенной уступкой Южной Каролине и Георгии, угрожавшим отходом от революции и прекращением совместных действий против Англии, но соответствовало в известной мере интересам и настроениям делегатов северных колоний.

В своем дневнике Джефферсон записывает:

"Наши северные  братья, надо полагать, также не  совсем хорошо себя чувствовали, слыша резкое осуждение рабовладения, так как хотя жители северных  колоний сами имели весьма  мало рабов, они довольно часто  привозили рабов из южных колоний".

Выдвигая под давлением масс принципы свободы и равенства, господствующие классы стремились этим путем привлечь к участию в борьбе с королевской тиранией и стоящими за ней господствующими классами метрополии широкие слои неимущего населения.

Провозглашая принципы свободы и равенства, американская буржуазия отнюдь не отказывалась, а, наоборот, считала частную собственность священной и неприкосновенной.

И все же "Декларация независимости" явилась выдающимся документом огромной политической силы.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Декларация независимости США.

Декларация независимости

Конгресс, 4 июля 1776 г.

Принята единогласно

тринадцатью соединенными Штатами Америки

Когда ход событий приводит  к  тому,  что  один  из  народов вынужден  расторгнуть политические узы,  связывающие его с другим народом,  и занять самостоятельное и равное  место  среди  держав мира,  на  которое он имеет право по законам природы и ее Творца, уважительное отношение к  мнению  человечества  требует  от  него разъяснения причин, побудивших его к такому отделению.

Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными  и  наделены  их  Творцом  определенными   неотчуждаемыми правами,  к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью.   Для   обеспечения   этих   прав   людьми   учреждаются правительства,  черпающие  свои  законные полномочия  из согласия управляемых.  В  случае,  если  какая-либо  форма   правительства становится  губительной  для самих этих целей,  народ имеет право изменить  или  упразднить  ее  и  учредить  новое  правительство, основанное  на  таких  принципах  и  формах  организации  власти, которые,  как ему  представляется,  наилучшим  образом  обеспечат людям безопасность и счастье.  Разумеется,  благоразумие требует, чтобы правительства,  установленные с давних пор,  не менялись бы под   влиянием   несущественных   и  быстротечных  обстоятельств; соответственно, весь опыт прошлого подтверждает, что люди склонны скорее сносить пороки до тех пор,  пока их можно терпеть,  нежели использовать  свое  право  упразднять  правительственные   формы, ставшие для них привычными.  Но когда длинный ряд злоупотреблений и  насилий,  неизменно  подчиненных  одной   и   той   же   цели, свидетельствует  о  коварном  замысле  вынудить народ смириться с неограниченным  деспотизмом,  свержение  такого  правительства  и создание новых гарантий безопасности на будущее становится правом и обязанностью народа.  Эти колонии  длительное  время  проявляли терпение,  и  только  необходимость вынуждает их изменить прежнюю систему своего правительства. История правления ныне царствующего короля  Великобритании – это набор бесчисленных несправедливостей и насилий,  непосредственной целью которых является  установление неограниченного  деспотизма.  Для  подтверждения сказанного выше представляем на беспристрастный суд всего человечества  следующие факты. Он  отказывался давать свое согласие на принятие законов,  в высшей степени полезных и необходимых для общего блага. Он запрещал  своим  губернаторам  проводить   неотложные   и чрезвычайно   важные   законы,   если   только   их  действие  не откладывалось до получения королевского согласия,  но  когда  они таким  способом приостанавливались,  он демонстративно оставлял их без всякого внимания. Он разрешил  проводить другие  законы,  важные  для   жизни населения обширных округов, только при условии, что оно откажется от права  на  представительство  в легислатуре, то есть от права, бесценного для него и опасного только для тиранов. Он  созывал   законодательные   органы  в  непривычных  и  в неудобных  местах,  находящихся  на  большом  удалении  от  места хранения их официальных документов,  с единственной целью измором заставить их согласиться с предлагаемой им политикой. Он неоднократно распускал палаты представителей, мужественно и твердо противостоявшие его посягательствам на права народа. Он  в  течение   длительного  срока  после  такого  роспуска отказывал  в  выборах  других  депутатов,   в   результате   чего законодательные полномочия,  которые по своей сути не уничтожаемы, возвращались для  их  осуществления  народу  в  целом;  штат  тем временем   подвергался  всем  опасностям,  проистекавшим  как  от внешнего вторжения, так и от внутренних беспорядков. Он пытался помешать заселению этих штатов, игнорируя по этой причине законы о натурализации иностранцев,  отказывая в принятии других законов,  направленных на поощрение  иммиграции,  а  также затрудняя выделение новых земельных участков. Он создавал   препятствия   для   осуществления  правосудия, отказываясь давать согласие на принятие  законов  об  организации судебной власти. Он поставил судей в исключительную зависимость от своей воли путем определения сроков  их  пребывания  в  должности,  а  также размера и выплат им жалования. Он создавал  множество  новых  должностей  и  присылал к нам сонмища чиновников, чтобы притеснять народ и лишать его средств к существованию. Он в  мирное  время  содержал  у  нас  постоянную  армию без согласия наших легислатур. Он стремился превратить военную власть в независимую и более высокую по отношению к гражданской власти. Он  объединялся  с  другими  лицами,   чтобы  подчинить  нас юрисдикции,  чуждой нашей конституции и  не  признаваемой  нашими законами,     утверждал    их    акты,    претендовавшие    стать законодательством и служившие:

– для расквартирования у нас крупных соединений вооруженных сил;

– для  освобождения   посредством   судебных   процессов, являющихся таковыми только по видимости,  от  наказаний  военных, совершивших убийства жителей этих штатов;

– для прекращения нашей торговли со всеми частями света;

– для обложения нас налогами без нашего согласия;

– для  лишения  нас  по  многим  судебным делам возможности пользоваться преимуществами суда присяжных;

– для отправки жителей колоний за моря с целью предания  их там суду за приписываемые им преступления;

– для   отмены   свободной  системы  английских  законов  в соседней  провинции  путем   установления  в  ней  деспотического правления и расширения ее границ таким образом, чтобы она служила одновременно примером и готовым инструментом для введения  такого же абсолютистского правления в наших колониях;

– для  отзыва  предоставленных  нам  хартий,  отмены  наших наиболее полезных  законов  и  коренного  изменения  форм  нашего правительства;

– для приостановления  деятельности  наших  легислатур  и присвоения себе  полномочий  законодательствовать  вместо  нас  в самых различных случаях.

Он отказался от управления колониями,  объявив о лишении нас его защиты и начав против нас войну. Он грабил нас на море,  опустошал наши берега,  сжигал  наши города и лишал наших людей жизни. Он  в  настоящий   момент   посылает  к  нам  большую  армиюиностранных наемников с тем,  чтобы окончательно  посеять  у  нас смерть,  разорение  и установить тиранию,  которые уже нашли свое выражение в фактах жестокости и вероломства,  какие едва ли имели место даже в самые варварские времена, и абсолютно недостойны для главы цивилизованной нации. Он принуждал наших сограждан, взятых в плен в открытом море, воевать против своей страны,  убивать своих друзей и братьев либо самим погибать от их рук. Он подстрекал   нас   к   внутренним   мятежам   и   пытался натравливать  на  жителей  наших  пограничных земель безжалостных дикарей-индейцев, чьи признанные правила ведения войны сводятся к уничтожению  людей,  независимо  от  возраста,  пола  и семейного положения.

В ответ на эти притеснения мы каждый раз  подавали  петиции, составленные в самом сдержанном тоне, с просьбой о восстановлении наших прав:  в ответ на наши  повторные  петиции  следовали  лишь новые несправедливости.  Государь, характеру которого присущи все черты,  свойственные тирану,  не может быть правителем свободного народа.

В  равной степени  не  оставляли  мы  без  внимания  и наших британских братьев.  Время от времени  мы  предостерегали  их  от попыток   парламента   незаконным  образом  подчинить  нас  своей юрисдикции.  Мы напоминали им  о  причинах,  в  силу  которых  мы эмигрировали  и  поселились здесь.  Мы взывали к их прирожденному чувству справедливости и великодушию и заклинали их,  ради  наших общих   кровных   уз,   осудить   эти   притеснения,   которые  с неизбежностью должны были  привести  к  разрыву  наших  связей  и общения.  Они  также оставались глухими к голосу справедливости и общей крови.  Поэтому мы вынуждены признать неотвратимость нашего разделения  и рассматривать их,  как мы рассматриваем и остальную часть человечества,  в качестве врагов во время войны,  друзей  в мирное время.

Поэтому  мы,  представители   соединенных   Штатов  Америки, собравшись на общий  Конгресс,  призывая  Всевышнего  подтвердить честность  наших  намерений,  от  имени  и по уполномочию доброго народа этих колоний,  торжественно записываем и заявляем, что эти соединенные  колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми штатами, что они освобождаются от всякой зависимости по  отношению  к  британской  короне и что все политические связи между  ними  и  Британским  государством  должны  быть  полностью разорваны,  что  в  качестве  свободных  и независимых штатов они полномочны объявлять войну, заключать мирные договоры, вступать в союзы,  вести торговлю, совершать любые другие действия и все то, на  что  имеет  право  независимое  государство.  И   с   твердой уверенностью   в   покровительстве  Божественного  Провидения  мы клянемся  друг  другу  поддерживать  настоящую  Декларацию  своей жизнью, своим состоянием и своей незапятнанной честью.

 

Глава 3.1 Сущность принятия Декларации и её последствия.

Декларация независимости США подразделяется как бы на две основные части. В первой содержится философско-правовое обоснование права колонистов на обособленное и самостоятельное существование, а во второй — практическая аргументация в пользу необходимости и оправданности использования права народа на выбор формы правления, которая наилучшим образом обеспечит ему безопасность и счастье.

В первой части приводились следующие аргументы в пользу смены формы правления:

• является самоочевидной истиной, что все люди созданы равными и что они наделены творцом прирожденными и неотъемлемыми правами, к числу которых относится "право на жизнь, свободу и на стремление к счастью";
• для обеспечения этих прав люди создают правительства, наделенные социальной принудительной властью с согласия тех, кем они управляют;
• если какая-либо организация правительственной власти нарушает эти принципы, народ имеет право "изменить или отменить" такое правление (именно "отменить", а не "уничтожить", как нередко переводят слово abolish во многих существующих хрестоматиях и учебниках, поскольку речь идет об отмене договоренностей между народом и правительственной властью) и установить правительство, основывающееся на таких принципах и на такой форме правления, которые, по мнению народа, могут наилучшим образом обеспечить ему "безопасность и благоденствие".

В этой аргументации современные комментаторы находят следы влияния текста Декларации прав, которую примерно за месяц до 4 июля принял конституционный конвент штата Виргиния и составителем которой был Джордж Мэйсон, близкий друг и земляк Джефферсона. В первом ее разделе было записано следующее: "Все люди по природе одинаково свободны и независимы и обладают известными неотъемлемыми правами, которых после их узаконения обществом они не могут, путем какого бы то ни было соглашения, лишать свое потомство: а именно права пользования жизнью и свободой, средствами приобретения и владения имуществом и права добиваться и обретать счастье и безопасность". Тема обретения счастья восходит по своим идейным истокам к древнегреческим политическим философам, тема права на собственность — к периоду второй Английской революции и к формуле неотъемлемых прав Дж. Локка — "право на жизнь, свободу и имущество" (как и три атрибута неотъемлемого достояния человека, его собственности в широком смысле слова).

Теперь легче понять своеобразие позиции Джефферсона — он не включал право собственности в число неотъемлемых и прирожденных прав. В ответ на обвинение в плагиате у Дж. Локка Джефферсон заявил, что помимо Локка он перечитывал также античных авторов. Несколько позднее он станет советовать Лафайету не включать право на собственность в качестве естественного права человека в текст Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

Положение Декларации о том, что правительственная власть существует из согласия народа, также употреблялось ранее. Локк извлек свои идеи о договорном происхождении государственной власти (из согласия свободнорожденных сограждан) из трудов английского священника и публициста дореволюционной поры Ричарда Хуке (1553—1600), который в работе "Законы церковного устройства" трактовал возникновение государства и его устройство в духе теории общественного договора (ее первые формулировки дали еще древнегреческие софисты), а законы человеческие в идеальном варианте — как не противоречащие законам природы и закону Священного писания. В самой Декларации сказано, что право на самостоятельное и равное место среди других держав каждый народ имеет по "естественным и божеским законам".

Во второй части Декларации независимости США говорилось о том, что нынешний король Англии является узурпатором, что он облагает колонистов налогами без их согласия и пытается вместе с парламентом подчинить колонистов такой юрисдикции, которая была чужда их конституции и не признавалась их законами. Здесь же присутствует критика организации власти с позиций доктрины разделения (обособления) властей: король поставил судей в исключительную зависимость от своей воли в том, что касается определения срока их службы и размера жалованья (в метрополии существовали другие конституционно-правовые начала); король "прислал сюда толпу своих чиновников, разоряющих народ и высасывающих из него все соки"; "он стремился сделать военную власть независимой от гражданской и поставить первую выше второй". Главный вывод сводился к тому, что государь, характер которого заключает все черты тирана, не способен управлять свободным народом.

В заключительной части Декларации независимости решение существовать "свободно и независимо" делегаты изложили в таких словах: "...уповая на помощь Божественного Провидения, мы взаимно обязываемся друг другу поддерживать эту Декларацию жизнью, имуществом и честью".

10 мая в Филадельфии  открылся Второй континентальный  конгресс, который с перерывами  заседал до 1779 г. В силу чрезвычайных  обстоятельств он превратился  из консультативного органа в полномочное собрание представителей всех колоний. Он стал выполнять функции федерального представительства. Полковник Дж. Вашингтон был назначен главнокомандующим. В июне было объявлено о создании регулярной армии. В ответ на это король объявил колонии в состоянии мятежа. 
Декларация независимости - основополагающий документ американской революции, принятый Континентальным конгрессом 4 июля 1776 и провозгласивший отделение от Великобритании ее 13 североамериканских колоний. Неизбежность разрыва с метрополией, особенно возросшая после начала в апреле 1775 военных действий, осознавалась все большим числом американцев. Уже 7 июня 1776 Р. Г. Ли на заседании конгресса внес поддержанную Дж. Адамсом резолюцию, утверждавшую: " эти Соединенные Колонии являются и по праву должны быть свободными и независимыми Штатами; что они полностью освобождаются от верности британской короне; что всякая политическая связь между ними и государством Великобритания является и должна быть полностью расторгнута". После дебатов, прошедших 7-10 июня, голосование резолюции было отложено до 1 июля, а 11 июня для подготовки Декларации в поддержку этой резолюции избран комитет в составе Т. Джефферсона, Дж. Адамса, Б. Франклина, Р. Шермана и Р. Р. Ливингстона. Комитет поручил составить проект Декларации Джефферсону, который 17 дней (с 11 по 28 июня) работал над ее текстом, не прибегая к помощи научных трактатов, памфлетов или коллег по комитету. Декларация, как вспоминал позднее, ее автор, была призвана "служить выражением американских устремлений и придать ему должный тон и дух". Проект Джефферсона с незначительными редакционными поправками Дж. Адамса и Б. Франклина 28 июня был предоставлен конгрессу.