Запрет пыток в международном праве

Cодержание:

1. Понятие пытки

2. Запрет пыток в международном  праве

3. Комитет против пыток

3.1 Задачи комитета

3.2 Состав комитета

4. Запрет пыток в законодательстве  России

5. Запрет пыток в праве других  стран

6. Вопрос эффективности пыток

Список  литературы

 

1. Понятие пытки

 

В широком смысле пытку считают  разновидностью истязаний -- любой процедуры, причиняющей человеку мучения и  боль, независимо от обстоятельств  и целей, независимо от того, заканчивается  ли наказание этой процедурой или  за ней следует лишение человека жизни. [1]В узком смысле под пыткой понимают обычно «физическое насилие, истязание при допросе».Применение пыток известно с древнейших времен как средство наказания, устрашения и получения признаний. В частности, разнообразные пытки широко применялись в Древнем Египте, Ассирии, Древней Греции, Древнем Риме и других античных государствах.В Средние Века широкое применение пыток было связано с розыскной формойуголовного процесса. Пытки часто использовались в деятельности Инквизиции. Пытки были распространены также среди радикальных течений протестантизма; методам пыток уделено много места в трактатах по уголовному праву Б. Карпцова.В Европе ограничение применения пыток наблюдается только с конца XVII века и связано с распространением гуманистических идей Просвещения. Первой страной, в которой были отменены все виды пыток при судопроизводстве, стала Пруссия -- там пытки фактически были отменены в 1754 году (формально в 1805). В Дании пытки были отменены в 1770 г. В России пытки были отменены секретным указом Екатерины II от 8 ноября 1774 г. (официально подтверждено указом Александра I от 27 сентября 1801). В Австрии пытки были отменены в 1776 г. (по другим данным в 1787 г.), во Франции в 1780 г. (подтверждёно революционной Национальной ассамблеей в 1789 г.), в Нидерландах в 1789 г., в Королевстве Обеих Сицилий в 1789 г., в Австрийских Нидерландах в 1794 г., в Венеции в 1800 г., в Баварии в 1806 г., в Папской области в 1815 г., в Норвегии в 1819 г., в Ганновере в 1822 г., в Португалии в 1826 г., в Греции в 1827 г. Позже всего из европейских стран пытки отменила Швейцария: кантон Цюрих в 1831 г., кантон Фрибург в 1848 г., кантон Базель в 1850 г. и кантон Гларус в 1851 г. В Англии известны только частичные запреты пыток -- например, запреты на некоторые типы пыток. Так, в 1772 г. в Англии была запрещена peine forte et dure.Правительствующий сенат, зная всю важность сего злоупотребления и до какой степени оно противно самым первым основаниям правосудия и притеснительно всеми правами гражданскими, не оставит при сём случае сделать повсеместно, во всей империи наистрожайшее подтверждение, чтобы нигде, ни под каким видом ни в вышних, ни в нижних правительствах и судах никто не дерзнул ни сделать, ни допущать, ни исполнять никаких истязаний, под страхом неминуемого и строгого наказания, чтобы присутственные места, коим законом предоставлено решение дел уголовных, в основание своих суждений и приговоров полагали личное обвиняемых пред судом сознание, чтобы в течение следствий они не были они подвержены каким либо пристрастным допросам и что, наконец, само название пытки стыд и укоризну человечеству наносящее изглажено было навсегда из памяти человечества.В XX веке пытки вновь широко употребляются в нацистской Германии, в Советском Союзе, в Соединённых Штатах Америки, в Китае, в латиноамериканских и афро-азиатских диктатурах, в других странах с тоталитарными, диктаторскими и репрессивнымирежимами. Их применение основывалось зачастую на тайных приказах и инструкциях.В настоящее время пытки запрещены конституциями и законами практически всех государств современного мира, в том числе Конституцией РФ. В некоторых случаях применение пыток признается международным преступлением.

2. Запрет пыток в международном праве

 

Акты  пыток, совершенные во время войны, считаются военным преступлением  и были запрещены еще в 1949 году Женевскими конвенциями (ст. 3, 12, 50 ЖKI, ст. 3, 12, 51 ЖKII, ст. 3, 17, 87, 130 ЖKIII, ст. 3, 31, 32, 100, 118, 147 ЖKIV), а также в Первом Дополнительном Протоколе, ст. 75, и во Втором Дополнительном Протоколе, относящимся к немеждународным вооруженным конфликтам, ст. 4.) К Женевским Конвенциям присоединились все государства мира, поэтому запрет пыток во время войны считается универсальным.Главным международным актом в области борьбы с пытками стала Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятая Резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1984 года. К Конвенции присоединилось уже 127 стран.Ст. 1 Конвенции определяет понятие «пытка» следующим образом: любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включается боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.Конвенция 1984 года установила в отношении пыток так называемую универсальную юрисдикцию. Это означает, что виновные в применении пыток могут уголовно преследоваться властями любого государства, независимо от гражданства виновных и места совершения ими деяния.Согласно Римскому статуту Международного уголовного суда пытки являются преступлением против человечности, если они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц (ч. 2 ст. 7), либовоенным преступлением, когда они направлены против лиц или имущества, охраняемых согласно положениям соответствующей Женевской конвенции (ч.2 ст. 8 Статута).

Нормы о запрете пыток также включены во Всеобщую декларацию прав человека (ст. 5), Международный пакт о гражданских  и политических правах 1966 года (ст. 7), в конвенциях о защите жертв войны, о борьбе с геноцидом, апартеидом, рабством и т. п.Для контроля за соблюдением Конвенции 1984 года на основе её статьи 17 был создан Комитет против пыток, который приступил к работе с 1 января 1988 года. Заседания Комитета (две сессии в год) проходят в Женеве. От Российской Федерации в Комитет входит Александр Ковалёв [1].Генеральная Ассамблея ООН в 1997 году провозгласила ежегодный Международный день в поддержку жертв пыток.

3. Комитет против пыток

 

Комитет против пыток (англ. Committee Against Torture, CAT) -- исполнительный орган Организации Объединённых Наций, осуществляющий надзор за исполнением Конвенции против пыток. Создан 1 января 1988 года, спустя шесть месяцев после вступления Конвенции в силу. Наряду с Комитетом существует Подкомитет по предотвращению пыток (состоящий из 25 экспертов), имеющий право наносить визиты в государства-участники Факультативного протокола к Конвенции.

 

1. Зачади комитета

 

Комитет призван координировать борьбу с  пытками в странах-участницах Конвенции.

Присоединившиеся  к Конвенции государства, а также  страны, ратифицировавшие Конвенцию, обязаны  представлять каждые 4 года отчёт о  мероприятиях, направленных на выполнение требований Конвенции. Комитет проверяет  эти отчёты и может высказывать  своё мнение по ним или делать замечания  общего характера.Комитет может рассматривать сообщения о конкретных случаях предполагаемого нарушения Конвенции странами, сделавшими заявление согласно статье 21 или 22 Конвенции.

 

2. Состав комитета

 

Согласно  статье 17 Конвенции каждое государство, присоединившееся к Конвенции, имеет  право выдвинуть кандидата в  члены Комитета. За четыре месяца до выборов они получают приглашения  от Генерального секретаря ООН и  в течение трёх месяцев могут  подобрать нужного эксперта. За один месяц до выборов Генеральный  секретарь предоставляет список кандидатур вместе с их биографиями  на ознакомление государствам участникам Конвенции.Пять новых членов Комитета каждые два года определяются по результатам состоявшихся тайных выборов, причём необходим кворум из двух третей государств-членов. Те пять кандидатов, которые набирают наибольшее число голосов, избираются в Комитет, в котором остаются также пятеро избранных двумя годами ранее членов.Членство в Комитете длится четыре года, после которых кандидат может быть выдвинут вновь. В случае, если член Комитета прекращает своё членство досрочно, умирает или не может исполнять свои обязанности по иной причине, страна, выдвинувшая его кандидатуру, определяет его заместителя на оставшееся время членства, при этом должна убедить большинство стран-членов в обоснованности своего выбора. Согласие считается полученным, если меньше половины государств-участников в течение шести недель после оповещения о кандидатуре заместителя представляют протест Генеральному секретарю.Действующий состав Комитета:

Комитет, обычно собирающийся ежегодно на две трёхнедельные сессии в Женеве, состоит из десяти независимых членов.

По состоянию на 2011 год ими являются:

Клаудио Гроссман (Чили, председатель, до 2011)

Фелис Гэр (США, вице-председатель, до 2011)

Луис  Гальегос Чирибога (Эквадор, до 2011)

Нора  Свеасс (Норвегия, докладчик, до 2013)

Суэсянь Ван (Китай, вице-председатель, до 2013)

Эссадиа Бельмер (Марокко, вице-председатель, до 2013)

Фернандо Мариньо Менендез (Испания, до 2013)

Алессио Бруни (Италия, до 2013)

Абдулае Гае (Сенегал, до 2011)

Мирна И. Клеопас (Кипр, до 2011)

 

4. Запрет пыток в законодательстве России

 

запрет  пытка комитет россия

Статья 21 Конституции Российской Федерации 1993 года прямо запрещает пытки:

1. Достоинство личности охраняется  государством. Ничто не может  быть основанием для его умаления.2. Никто не должен подвергаться  пыткам, насилию, другому жестокому  или унижающему человеческое  достоинство обращению или наказанию.  Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Российская  Федерация является участником Конвенции 1984 года, однако не все её положения  должным образом нашли своё отражение  в российской правовой системе.

В частности, в русском переводе Конвенции 1984 года общепризнанное международно-правовое понятие «torture» («истязание») было переведено словом «пытка», которое традиционно имеет в русском языке более узкое значение. С 2003 года в законодательстве России появилось собственное определение понятия «пытка». Федеральным законом от 8 декабря 2003 года к ст. 117 Уголовного кодекса России «Истязание» добавлено примечание, согласно которому под пыткой в данной и других статьях УК РФ понимается «причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях».

Таким образом, российский законодатель, вопреки  общей тенденции современного уголовного права, отказался откриминализации пыток в качестве самостоятельного тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 117 УК РФ истязание с применением пытки наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет. При этом, если в процессе пыток виновный причинил вред здоровью потерпевшего (умышленно или по неосторожности), то такие действия будут наказываться по совокупности преступлений на основании соответствующих статей УК РФ.

В УК РФ имеется также специальная  статья 302 «Принуждение к даче показаний», устанавливающая ответственность  за применение пыток в ходе следствия  и дознания:

1. Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание, -- наказывается лишением свободы на срок до трёх лет.2. То же деяние, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки, -- наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет.

 

5. Запрет пыток в праве других  стран

К настоящему времени применение пыток  уголовно наказуемо почти во всех странах мира.

В последние годы наблюдается тенденция  к усилению уголовно-правовой борьбы с пытками. В частности, специальные нормы о криминализации пыток внесены в уголовное законодательство Австралии (1988), Азербайджана (1999), Алжира (2004), Англии (1988), Греции (1984), Испании (1978), Казахстана (2002), Камеруна (1997), Киргизии (2003), Люксембурга (2000), Македонии (1996), Мальты (1990), Туниса (1999), Украины (2001), Узбекистана (1995), Франции (1992), Черногории (2003), Чили (1998), а также большинства стран Латинской Америки.

В ряде стран за сам факт применения пыток (независимо от последствий) виновному  грозят длительные сроки лишения  свободы:

14 лет в Канаде;

15 лет во Франции;

20 лет в США (не распространяется  на агентов ЦРУ);

25 лет в Аргентине;

30 лет в Гватемале.

По  уголовному законодательству Великобритании применение пыток наказывается вплоть до пожизненного заключения. При этом, в Великобритании применение пыток к заключенным было запрещено только в 1971 году после того, как стало известно о жестоком обращении британских спецслужб с подозреваемыми в связях с террористической организацией ИРА.

Одной из последних стран мира, где применение пыток носило официальный характер, был Израиль. Здесь специальным  постановлением Верховного Суда от 26 сентября 1997 г. пытки были фактически узаконены  в отношении лиц, подозреваемых  в терроризме. Подобное решение было мотивировано тем, что иным путем  от них нередко невозможно добиться сведений с целью предотвращения готовящихся террористических актов. Однако ввиду резко негативной реакции  мирового общественного мнения уже  в сентябре 1999 г. Верховный Суд  своим новым постановлением запретил применение пыток.Основная статья: Пытки заключённых в тюрьме Абу-ГрейбПосле 2001 года внимание мировой общественности было привлечено к жёстким методам допроса, используемым сотрудниками ЦРУ в секретных тюрьмах США, созданных для иностранцев, подозреваемых в причастности к террористической деятельности. Особый резонанс имели сообщения информационных агентств о пытках американцами заключенных иракской тюрьмы Абу-Грейб..Чтобы исключить использование подобных методов, в 2005 году в США был принят специальный Закон об обращении с задержанными].Но известно, что у сотрудников ЦРУ остаётся право на применение инсценировки казни через утопление и других видов пыток. В декабре 2007 году ЦРУ признало, что уничтожило две кассеты с видеозаписью допросов подозреваемых. Как заявили в ЦРУ, процедура была «очень жёсткой». Тогдашний директор ЦРУ Майкл Хайден, ссылаясь на мнение службы собственной безопасности самого ЦРУ, утверждал, что методы были легальными. ЦРУ уничтожило доказательства, которые компрометируют её сотрудников. Американский союз защиты гражданских свобод по этому поводу заявил: «уничтожение этих кассет стало частью масштабного и долгосрочного процесса использования исполнительной власти с целью избавить отдельных граждан от криминального преследования за пытки и злоупотребление служебным положением».В феврале 2008 года Майкл Хейден признал, что его сотрудники применяли на допросах метод, заключающийся во временном погружении подозреваемого в воду с целью достижения эффекта «захлёбывания». ЦРУ не считает это пыткой и определяет, как «более жёсткий метод допроса». В конгрессе США было выдвинуто предложение о запрете для ЦРУ применять при допросах данный метод получения информации. Однако, бывший президент Джордж Буш заявил, что наложит вето на такой закон. Действующий президент Барак Обама 22 января 2009 года подписал указ о запрете допросов с применением пыток.] В руководстве Департамента юстиции США в 2009 году начались дискуссии о возможном привлечении к уголовной ответственности тех сотрудников ЦРУ, которые санкционировали применение этих «более жёстких методов допроса» (waterboarding).