Уполномоченный экономический оператор

По аналогичной конструкции сформулирована ст. 41 ТК ТС. Так, УЭО может быть предоставлена возможность временного хранения товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях УЭО, выпуска товаров до подачи таможенной декларации, проведения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях УЭО, а также в силу абз. 4 п. 1 указанной статьи - иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

В связи с этим, даже не проводя детального анализа национального законодательства, регламентирующего вопросы "иных условий предоставления статуса УЭО" и «иных специальных упрощений», можно сделать вывод о том, что может произойти ситуация, при которой правовой статус УЭО и условия его получения существенно отличаются в зависимости от той страны, в которой этот статус будет присваиваться. [9]

Этим, по мнению В.Ю. Бубликова, нарушается основополагающий принцип, предъявляемый к нормативным правовым актам, как принцип формальной определенности.

Этот принцип означает, что законодатель формулирует положения законов таким образом, чтобы они были ясными, точными и определенными, а также согласованными с действующей системой правового регулирования.

В-третьих, в ст. 38 ТК ТС законодатель определяет, что статус УЭО присваивается юридическому лицу. Традиционно по российскому таможенному праву субъекты, которые осуществляли свою деятельность в области таможенного дела, могли быть только российскими юридическими лицами. Вместе с тем близкое таможенному праву по "фискальной направленности" законодательство о налогах и сборах использует в отношении налогоплательщиков категории «физические лица» и «организации».

Возникает вопрос: можно ли и в отношении УЭО использовать категорию «организации» и будет ли это целесообразно? Отвечая положительно на этот вопрос, можно привести следующее.

В силу п. 2 ст. 38 ТК ТС статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу таможенными органами путем выдачи свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и признается на территории того государства, таможенным органом которого присвоен данный статус.

В абз. 2 п. 2 ст. 38 ТК ТС установлено, что статус уполномоченного экономического оператора присваивается юридическому лицу, созданному в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого этому лицу будет присвоен этот статус. [13]

Вполне очевидно, что создание юридического лица происходит по правилам инкорпорации, установленным в национальных законодательных актах. И вышеприведенный абзац с "признанием" статуса УЭО только на территории государства, по законом которой юридическое лицо создано, был бы логичен в отсутствие единой таможенной территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таком образом, по результатам написания данной контрольной работы, можно сделать несколько выводов, а именно.

Уполномоченный экономический оператор в Таможенном союзе - это юридическое лицо, которое должно отвечать определенному перечню общих (наднациональных) требований и соблюдать общие условия, а также отвечать дополнительным требованиям и соблюдать дополнительные условия, которые могут быть установлены в стране Таможенного союза, в соответствии с законодательством которой уполномоченный экономический оператор создан как юридическое лицо.

Приобретение статуса уполномоченного экономического оператора позволяет участникам внешнеэкономической деятельности воспользоваться рядом упрощений таможенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии со ст. 41 ТК ТС такие упрощения заключаются в возможности осуществлять:

1. Временное  хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных  территориях УЭО (без приобретения  УЭО статуса склада временного  хранения).

2. Выпуск  товаров до подачи таможенной  декларации.

3. Проведение  таможенных операций, связанных  с выпуском товаров, находящихся  в помещениях, на открытых площадках  и иных территориях УЭО (включая  завершение таможенного транзита  товаров, следующих в адрес УЭО  при их ввозе). Причем право  совершать таможенные операции  на территории УЭО также распространяется  на те товары, в отношении которых законом установлены особые места совершения операций с ними.

Процедура получения статуса уполномоченного экономического оператора представляет собой, во-первых, серьезную подготовительную работу и требует от юридического лица скрупулезности, внимания и, безусловно, финансовых затрат, во-вторых, по оценкам экспертов, реальный максимальный срок включения в реестр, не включая времени сбора и подготовки пакета документов, но с учетом сроков выездной внеплановой проверки, может составить около 9 месяцев. Статус уполномоченного экономического оператора признается только на территории того государства, которое присвоило данный статус. Итак, уполномоченный экономический оператор в РФ должен отвечать установленным в ТК ТС и Законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» критериям, в том числе иметь надлежащее досье соответствия требованиям таможенной службы и удовлетворительную систему ведения коммерческой документации.

Список используемой литературы

1. Таможенный кодекс Таможенного Союза. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
2. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 27 ноября 2010г. N 311-ФЗ. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
3. О Федеральной таможенной службе: постановление Правительства РФ от 16 сентября 2013 N 809 . [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
4. Об утверждении административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов: приказ Федеральной таможенной службы от 14 сентября 2011 г. N 1877.  [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
5. О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору:  решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 323
6. Об утверждении критериев к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и экспортирующим товары, к которым не применяются вывозные пошлины, претендующим получить статус уполномоченного экономического оператора: решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №872. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
7. О лицах, пользующихся специальными упрощенными процедурами: письмо ФТС России от 16 января 2012 г. N 04-58/01117. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
8. Статья: Как стать уполномоченным экономическим оператором»; Журнал «Таможенное регулирование. Таможенный контроль», 2011, N 11
9. Статья: Правовой статус уполномоченных экономических операторов: проблемы формирования правового статуса - Вобликов В.Ю. «Публично-правовые исследования» (электронный журнал), 2011, N 1-2. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
10. Статья: Уполномоченный экономический оператор - Курочкин К.Л. «Таможенное дело», 2011, N 2. [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
11. Таможенный менеджмент, Учебник / В.В. Макрусев, 2008 г.
12. Льготы и преференции в таможенном деле. Учебник / Ершов А.Д., Сизова К.А., 2004 г.
13. Журнал «Таможенное обозрение» 4/2010 (Светлана Домнина Председатель Гильдии логистических операторов МТПП доцент кафедры управления логистической инфраструктурой ВШЭ).
14. Романова Е. В. Таможенное право.- СПб.: Питер, 2006.- 224 с.
15. О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом: приказ ФТС России от 28 сентября 2010 г. N 1786.  [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»
16. О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом: п ФТС России от 28 сентября 2010 г. N 1787. . [Электронный ресурс] / СПС «Консультант плюс»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

Форма свидетельства о включении в реестр УЭО

СВИДЕТЕЛЬСТВО N XXXXXXXXX

       о включении в реестр уполномоченных  экономических операторов

 

___________________________________________________________________________

                     (наименование таможенного органа)

 

Настоящим подтверждается, что _____________________________________________

                              (организационно-правовая форма, наименование,

___________________________________________________________________________

    местонахождение юридического лица, сведения о наличии обособленных

                        структурных подразделений)

включено в реестр уполномоченных экономических операторов.

Предоставлены специальные упрощения _______________________________________

                                    (специальные упрощения в соответствии с

___________________________________________________________________________

        частью 1 статьи 86 Федерального закона от 29 ноября 2010 г.

___________________________________________________________________________

       N 311-ФЗ "О таможенном регулировании  в Российской Федерации",

___________________________________________________________________________

           предоставленные при включении в реестр уполномоченных

                         экономических операторов)

Места совершения таможенных операций при применении  специальных  упрощений

___________________________________________________________________________

      (местонахождение помещений, открытых площадок и иных территорий

___________________________________________________________________________

                 уполномоченного экономического  оператора)

Таможенные органы, в которых  могут  производиться  таможенные  операции  с

товарами с применением специальных упрощений

___________________________________________________________________________

                 (наименования и коды таможенных  органов)

___________________________________________________________________________

 

Размер и способ обеспечения уплаты таможенных платежей ____________________

___________________________________________________________________________

 

___________________________________________________________________________

       (руководитель таможенного органа, подпись, инициалы, фамилия)

 

           М.П.

(гербовая  печать ФТС России)

 

Дата выдачи                                       "__" ____________ 20__ г.

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(справочное)

 

                        ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

       О ВКЛЮЧЕНИИ  В РЕЕСТР УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ  ОПЕРАТОРОВ

 

                                           Руководителю ___________________

                                                           (наименование

                                                        таможенного органа)

                                           ________________________________

                                                  (инициалы, фамилия)

                                           "__" _________________________г.

                                                        (дата)

 

___________________________________________________________________________

               (полное наименование организации с указанием

___________________________________________________________________________

                      организационно-правовой формы)

просит рассмотреть возможность включения __________________________________

                                         (краткое наименование организации)

в реестр уполномоченных экономических операторов.

 

                           Сведения о заявителе

 

I. Общие сведения о заявителе
1	2	3
1	Организационно-правовая форма юридического лица
2	Полное наименование юридического лица
3	Сокращенное наименование юридического лица
4	ИНН юридического лица
5	Серия, номер и дата выдачи свидетельства о           постановке на налоговый учет юридического лица
6	Сведения о применении специального налогового режима
7	Место нахождения юридического лица (адрес)
8	Средства связи (телефон, факс, телетайп, адрес       электронной почты), сайт в Интернете
9	Фамилии, имена, отчества руководителя заявителя,     главного бухгалтера, руководителей структурных       подразделений с описанием порядка исполнения         обязанностей в случае временного отсутствия          указанных должностных лиц
10	Сведения об учредителях и (или) участниках заявителя и о доле их участия в уставном (складочном) капитале заявителя
11	Сведения о членах совета директоров (наблюдательного совета), членах коллегиального исполнительного       органа заявителя
12	Перечень и место нахождения (адрес) обособленных     структурных подразделений, через которые планируется осуществлять свою деятельность в качестве            уполномоченного экономического оператора
13	Сведения о сфере хозяйственной деятельности
14	Описание организационной структуры, включая функции  и компетенцию каждого структурного подразделения
15	Сведения об общей штатной численности и штатной      численности каждого структурного подразделения
16	Сведения о работниках, в чьи должностные обязанности входят организация таможенных операций и (или) их    осуществление, в том числе сведения об их знаниях и  навыках в использовании информационных технологий    при совершении таможенных операций, а также знании   общих коммерческих операций и операций               бухгалтерского и налогового учета
17	Сведения о принимаемых мерах защиты информации,      содержащейся в автоматизируемой системе организации
II. Сведения о банковских счетах
18	Рублевый счет
19	Реквизиты банка (наименование, адрес, ОКПО, БИК,     ИНН)
20	Валютный счет
21	Реквизиты банка (наименование, юридический и         фактический адрес, ОКПО, БИК, ИНН)
III. Сведения  об осуществлении внешнеторговой  деятельности                 не менее 1 (одного) года на день  обращения в ФТС России
22	Год, с которого организация осуществляет             внешнеэкономическую деятельность
23	Сведения о регулярности перемещения товаров в        течение одного года (среднее количество поставок     товаров в одном месяце)
24	Сведения о количестве внешнеторговых и иных          договоров, заключенных организацией при совершении   всех внешнеэкономических сделок за последний год
25	Общая сумма всех договоров
26	Сведения о таможенных органах, в которых наиболее    часто производились таможенные операции с товарами   заявителя в течение года, предшествующего подаче     заявления
27	Сведения о таможенном органе (таможенных органах), в регионе деятельности которого (которых) организация  планирует осуществлять деятельность в качестве       уполномоченного экономического оператора, с          указанием наименований таможенных постов и таможен,  которым подчиняются эти таможенные посты
28	Цель ввоза товаров (для собственных нужд, для        осуществления торговой или иной коммерческой         деятельности, в том числе связанной с реализацией    или переработкой товаров, проведением выставочно-    ярмарочных мероприятий и иных видов деятельности)
29	Сведения об используемых видах транспорта для        перевозки товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации
30	Сведения об иностранных контрагентах, включая        наименование, место нахождения, основной вид         деятельности, сведения о том, являются ли они        аффилированными лицами по отношению к организации
31	Сведения о получаемых разрешительных документах,     необходимых для соблюдения установленных ограничений осуществления внешнеторговой деятельности, и о       порядке их получения (самостоятельно, с              использованием посреднических услуг)
IV. Сведения  об обеспечении уплаты таможенных  пошлин, налогов
32	Общая сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин,    налогов
33	Способ (способы) обеспечения уплаты таможенных       пошлин, налогов, номера и даты документов,           подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, сроки их действия
V. Сведения о  специальных упрощениях, которые  заявитель планирует          применять  в качестве уполномоченного экономического  оператора                 (в соответствии со статьей 86 Федерального закона)
34	Сведения о ранее применявшихся организацией          специальных и других упрощенных процедурах           таможенного оформления, а также о специальных        упрощениях, применявшихся и (или) применяемых в      соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"
35	Запрашиваемые специальные упрощения
36	Сведения о таможенных процедурах, под которые        заявитель планирует помещать товары
37	Сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении организации, где будут       осуществляться временное хранение товаров заявителя  и (или) проводиться таможенные операции товаров (об  их месте нахождения, обустройстве, в том числе о     наличии подъездных путей, ограждения, контрольно-    пропускных пунктов), если специальное упрощение      предполагает временное хранение товаров в            помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора
38	Сведения о таможенном представителе, который будет   применять специальные упрощения от имени и по        поручению юридического лица в случае присвоения      этому юридическому лицу статуса уполномоченного      экономического оператора, его руководителях и        сотрудниках, осуществляющих таможенные операции
39	Сведения о коммерческих или иных документах, которые могут быть представлены организацией в таможенный    орган для выпуска товаров (в целях идентификации     товаров и контроля правильности исчисления сумм      таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при    выпуске товаров, либо определения размера            обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов), если заявитель претендует на установление специального    упрощения, при котором выпуск (условный выпуск)      иностранных товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации
40	Сведения о номенклатуре и предназначении товаров, в  отношении которых заявитель планирует применять      специальные упрощения
41	Согласие или несогласие заявителя на официальное     опубликование сведений о присвоении ему статуса      уполномоченного экономического оператора,            предусмотренное частью 4 статьи 95 Федерального      закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном   регулировании в Российской Федерации"
42	Сведения о лицах, уполномоченных на представление    интересов заявителя при рассмотрении заявления
VI. Сведения  об отсутствии на день обращения  в ФТС России             неисполненной  обязанности по уплате таможенных  платежей, пеней
43
VII. Сведения об  отсутствии фактов привлечения  в течение 1 (одного)     года до дня обращения  в ФТС России к административной  ответственности   за правонарушения  в области таможенного дела, предусмотренные  статьями  16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 и частями 2 и 3 статьи 16.23     Кодекса Российской  Федерации об административных  правонарушениях
44