Субъект международного права

1.Субъект международного права — это участник правоотношений, регулируемых международно-правовыми нормами, который обладает необходимыми для этого правами и обязанностями.К субъектам международного права, относят: государство, международные межправительственные организации, и нации и народы, борющиеся за независимость, государствоподобные образования.Традиционно выделяют две основные категории субъектов международного права: первичные и производные.

Первичные субъекты международного права - это государства и нации и  народы, борющиеся за независимость. Они являются таковыми в силу факта своего существования.Производный субъект международного права- это субъект международного права, который образовывается первичным субъектом международного права, основой его правосубъектности является учредительный договор.Международная правосубъектность — это совокупность прав и обязанностей субъектов международного права, предусмотренных нормами международного права.

2.Международная правосубьекность государств.

Характерные черты государства, как  основного субъекта международного права:

1) наличие определенной границами  территории; 2) гос. суверенитет –  независимость государства в  междун. отношениях (возможность самостоятельно проводить внешнюю политику, вступать во взаимоотношения с другими государствами, не подчиняясь внешней воле другого государства) и верховенство власти в пределах его границ (недопущение вмешательства другим государством во внутренние дела данного государства, и осуществления другим государством властных полномочий на его территории); 3) наличие населения, то есть народа, нации, чьи интересы данное государство выражает.

Государство как основной субъект  международного права обладает тремя  основными признаками, такими как  территория, население, суверенитет. Выделяют международный и внутренний аспект суверенитета. Международный аспект означает, что на международном уровне все действия государственных органов  и должностных лиц рассматриваются  как действия государства в целом. Основные права государства: право  на суверенное равенство, право на самоопределение, право на участие в международных  организациях, право на создание норм международного права. Основные обязанности  государства: уважение суверенитета других государств.Международная правосубъектность наций и народов, борющихся за независимость, носит объективный характер. Нации и народы, борющиеся за независимость, обладают правом на защиту со стороны международного права, вправе применять меры принуждения в отношении субъектов, препятствующих обретению народом независимости, вправе участвовать в международных организациях, заключать международные соглашения.

Международная правосубъектность международных межправительственных организаций. Учредительным документом международной межправительственной организации, как правило, является устав, который устанавливает определенную организационную структуру, определяет цели, задачи, компетенцию. Общий международный правовой статус международной межправительственной организации составляет право участвовать в создании норм международного права, право органов организации пользоваться определенными властными полномочиями.

Юрисдикция государства – это установленная юридически возможность и способность гос-ва осуществлять свою власть на своей территории, а также за ее пределами в отношении подданных ему юрид. и физ. лиц, в соответствии с нормами междун. права.

Виды государств: унитарные; федеративные, они хоть и являются государственно-правовыми  объединениями, но выступают в качестве единого субъекта международного права. Хотя субъекты федерации могут быть участниками международных отношений  в объеме, определяемом законами федерации. Конфедерация – это союз государств, их объединение, с целью тесного  взаимодействия на международной арене. Классическая конфедерация не является субъектом международного права, таковыми являются государства – участники конфедерации.

Основные права государств: право  на сотрудничество с другими гос-ми; право на суверенитет; право равенство с другими гос-ми; право на защиту своих граждан; право на защиту своей терр. целостности.

Основные обязанности государств вытекают из принципов международного права: не вмешиваться во внутренние дела других гос-в; не нарушать неприкосновенность границ других гос-в; воздерживаться от применения силы в решении междун. конфликтов; поддерживать мир и безопасность; добросовестно выполнять свои обязательства; заботиться о состоянии и охране окр. среды и другие.

3. Понятие международно-правового признания. Признание односторонний добровольный акт государства, в котором оно прямо или косвенно заявляет либо о том, что рассматривает дру­гое государство как субъект международного права и намерено поддерживать с ним официальные отношения, либо о том, что считает власть, утвердившуюся неконституционным путем в го­сударстве или на части его территории, достаточно эффектив­ной, чтобы выступать в межгосударственных отношениях как представитель этого государства.

Обязанности признания не существует. Это - право государ­ства. Признание может быть не явно выраженным. Его можно усмотреть в определенных действиях государства (предложении установить дипломатические отношения и т.п.).

Теории признания. В доктрине существуют две теории при­знания: конститутивная и декларативная. Согласно первой толь­ко признание придает дестинатору (адресату) признания соот­ветствующее качество: государству - международную право­субъектность, правительству - способность представлять субъ­ект международного права в межгосударственных отношениях.

Согласно декларативной теории признание не сообщает дес-тинатору соответствующего качества, а лишь констатирует его появление и служит средством, облегчающим осуществление с ним контактов.

Широко распространено мнение, что  деклара­тивная теория в большей степени отвечает реальностям между­народной жизни.

Формы признания. Существуют две формы  официального признания: де-факто (de facto) и де-юре (de jure). Они использу­ются при признании государств и правительств. Различие между ними заключается в объеме правовых последствий, которые они за собой влекут для признающего и признаваемого в их взаим­ных отношениях: при признании де-факто объем наступающих правовых последствий меньше. Никаких точных ориентиров и тем более норм, определяющих это различие или основания для использования той или иной формы признания, нет. Практика показывает, что в основе их использования лежат политические соображения.

Признание де-факто - выражение неуверенности  в том, что данное государство  или правительство достаточно долговечны или жизнеспособны. Признание де-факто  может повлечь за со­бой установление консульских отношений, но не обязательно.

Признание де-юре полное, окончательное. Оно, как правило, влечет за собой  установление дипломатических отношений. В любом случае считается, что установление дипломатических от­ношений означает признание де-юре.

Встречаются случаи, когда государства, правительства (или другие власти) вступают в официальный контакт друг с  другом вы­нужденно, для решения каких-либо конкретных вопросов, но вме­сте с тем не желают признавать друг друга.

В этом случае говорят о признании  ad hoc (в данной ситуации, по конкретному делу).

Виды признания различают в  зависимости от дестинаторов признания. Можно выделить традиционные виды признания (го­сударств и правительств) и предварительные или промежуточ­ные (признание народов или наций восставшей или воюющей стороной, организаций сопротивления и правительств в изгнании).Предварительные виды признания применяются в ожидании даль­нейшего развития событий, которые могут привести либо к созда­нию нового государства (при признании народа или нации), либо к стабилизации положения в стране, где власть нового правительст­ва была установлена неконституционным путем.Провести четкую границу между этими видами признания на практике довольно трудно.

Вопрос о признании государства  возникает в том случае, ес­ли  появляется новое государство в  результате объединения не­скольких, либо если на месте одного государства  в результате его распада появляется ряд более мелких, либо, наконец, если из состава какого-либо государства  выделяется новое.

4. Понятие правопреемства. Международное правопреемство есть переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому вследствие возникновения или прекращения существования государства либо изменения его территории.

Науке международного права известны следующие теории правопреемства государств: теория универсального правопреемства, теория частичного правопреемства, теория правопреемственности, теория "неправопреемственности", теория tabula rasa, теория континуитета.

Согласно теории универсального (полного) правопреемства государство представляет собой юридическое лицо, состоящее  из единства территории, населения, политической организации, прав и обязанностей, которые  переходят к его правопреемнику.

Государство-предшественник сохраняет  такие договорные права и обязанности, которые не предполагают сохранения суверенитета договаривающейся стороны  над отторгнутой территорией. Государство-преемник не наследует таких прав и обязанностей ни при передаче территории, ни при  отделении.

Согласно теории "непреемственности" обязанности государства-предшественника не передаются государству-правопреемнику. Права же переходят в руки лица, стоявшего во главе государства.

Например, Россия в 1991 г. провозгласила  себя правопродолжателем СССР. Президент Российской Федерации в своем послании от 24 декабря 1991 г. информировал Генерального секретаря ООН о том, что членство СССР в ООН, в том числе в Совете Безопасности, во всех других органах и организациях системы ООН, "продолжается" при поддержке стран СНГ Российской Федерацией и что она в полной мере сохраняет ответственность за все права и обязательства СССР в соответствии с Уставом ООН, включая финансовые обязательства. В послании выражалась просьба вместо названия "Союз Советских Социалистических Республик" использовать наименование "Российская Федерация" и рассматривать послание как "свидетельство полномочий представлять Россию в органах ООН всем лицам, имевшим в то время полномочия представителей СССР в ООН". Перед этим, имея в виду упомянутое решение СНГ, Европейское сообщество и его государства-члены приняли "к сведению, что международные права и обязательства СССР, включая права и обязательства по Уставу ООН", будут продолжать осуществляться Россией. Генеральный секретарь ООН разослал обращение Президента России всем членам ООН и, учитывая мнение юридического советника ООН, исходил из того, что это обращение носит уведомительный характер, констатирует реальность и не требует формального одобрения со стороны ООН4.В случае континуитета нет необходимости признания со стороны иностранного государства и международной организации в качестве субъекта международного права. Достаточно признания факта правопродолжателя государства-предшественника. Например, 25 декабря 1991 г.страна - председатель ЕС (тогда Нидерланды) опубликовала заявление, в котором констатировалось, что с этого дня Россия считается имеющей международные права и несущей международные обязательства бывшего СССР, включая вытекающие из Устава ООН.