Сравнительный анализ положений Бренской и Женевской Конвенций

 

Введение

Необходимость охраны интеллектуальной собственности  является одной из важных задач, стоящих  перед государствами. На это прямо  указывается в Окинавской хартии глобального информационного общества, которая была принята странами G8 («большой восьмерки») 22 июля 2000 г. Хартия предусматривает, что»… защита прав интеллектуальной собственности на информационные технологии имеет важное значение для продвижения нововведений, связанных с информационно-коммуникационными технологиями, развития конкуренции и широкого внедрения новых технологий; мы приветствуем совместную работу представителей органов власти по защите интеллектуальной собственности и поручаем нашим экспертам обсудить дальнейшие направления работы в этой сфере».

Территориальный характер авторского права является серьезным препятствием для международного сотрудничества в области обмена результатами творческой деятельности. Необходимость международно-правовой защиты авторских прав и их признание на территории других государств стала очевидной более 100 лет назад. В связи с этим унификация авторского права началась уже в XIX в. В 1886 г. была принята Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (действует в редакции 1971 г.). Государства-участники основали Бернский союз для охраны прав авторов литературных и художественных произведений. Его административные функции выполняет ВОИС. Россия присоединилась к Бернской конвенции в 1995 г.

Основа Конвенции - материально-правовые нормы об охраняемых произведениях  и их авторах. Коллизионное регулирование - применение права страны, где испрашивается охрана авторских прав, или закона суда.

§1. Основный положения  Бернской Конвенции.

При определении  субъектов охраны в Бернской конвенции  используется территориальный принцип  охраны. Предпочтение имеет страна происхождения произведения (страна первого опубликования). Решающим признаком является не национальность (гражданство) автора, а национальность произведения, однако в отдельных случаях учитывается и национальность автора. Авторы из стран-членов Союза пользуются в других странах Союза (кроме страны происхождения произведения) в отношении своих произведений правами, которыми в этих странах пользуются их собственные граждане (т.е. национальным режимом), а также правами, специально оговоренными в Конвенции. Такая же охрана предоставляется авторам - гражданам государств, не входящих в Союз, если их произведения опубликованы в одной из стран Союза¹.

Охрана неопубликованных произведений предоставляется только гражданам государств - членов Союза. Таким образом, Конвенция определяет различные условия охраны опубликованных и неопубликованных произведений. Максимальный срок охраны авторских прав составляет все время жизни автора и 50 лет после его смерти. Возможно увеличение сроков охраны в соответствии с национальным законодательством. В случае возникновения спора о сроках охраны применяется право государства первой публикации произведения. На переводы, фотографии, кинофильмы и другие объекты сроки охраны снижены.

Отличительные особенности  Бернской конвенции - существенные ограничения свободного использования произведений, наличие ряда формальностей по регистрации произведений, обратная сила действия положений Конвенции (однако каждое государство само определяет применение на своей территории этого начала). Объекты охраны - права автора на все произведения в области литературы, науки и искусства, выраженные любым способом и в любой форме. Конвенция устанавливает примерный (неисчерпывающий) перечень видов таких произведений.

С точки зрения формальных условий охраны авторских прав на произведение Бернская конвенция придерживается концепции европейского права, выраженной в национальном законодательстве большинства европейских стран. Возникновение охраняемых авторских прав не связано с выполнением каких-либо формальностей. Право собственности на нематериальную вещь возникает от одного лишь факта создания произведения.

Объем авторских прав определяется законом того государства, где испрашивается  охрана. В данном случае автору предоставляются  национальный режим и специальные права, предусмотренные в Бернской конвенции. Объем охраняемых прав не зависит от охраны произведения в стране его происхождения. Это относится и к материальным правам, и к судебной защите. Право на судебную защиту основано на принципе национального режима.

Бернская конвенция представляет собой чрезвычайно высокий международный  стандарт охраны авторских прав, поэтому  ее положения оказались неприемлемыми  для развивающихся государств². Таким государствам экономически невыгодно присоединение к Конвенции, поскольку для них практически недостижим такой высокий уровень охраны авторских прав на перевод и другие способы использования иностранных произведений.

 

 

§2.Основные положения Женевской Конвенции.

В 1952 г. по инициативе ЮНЕСКО была принята Всемирная (Женевская) конвенция об авторском праве (действующая редакция 1971 г.), имеющая более универсальный характер, чем Бернская. Россия участвует в этой Конвенции с 1973 г. как правопреемник СССР. В преамбуле Конвенции подчеркивается, что ее цель - дополнить уже действующие нормы международного авторского права, но не заменить или нарушить их. Всемирная конвенция содержит большое количество отсылок к национальному законодательству, меньший объем материально-правовых предписаний, чем в Бернской конвенции. Для стран - участниц Всемирной конвенции нет необходимости изменять свои особые национальные системы авторского права.

Всемирная конвенция устанавливает  ряд существенных льгот для развивающихся  государств: выдача государством принудительных лицензий на перевод произведений в целях развития национальной науки, культуры и образования; право свободного перевода произведения по истечении 10 лет после его опубликования; свобода радио-и телепередач и свободное использование опубликованных произведений в учебных и научных целях. Нормы Конвенции не имеют обратной силы. Срок охраны авторских прав определяется законом государства, в котором испрашивается защита, но не короче продолжительности жизни автора плюс 25 лет после его смерти. Установлен также принцип сравнения сроков³.

Конвенция содержит примерный перечень охраняемых объектов авторского права, полностью совпадающий  с перечнем, определенным в Бернской конвенции. Всемирная конвенция  вводит понятие «выпуск произведения в свет» как его воспроизведение  в какой-либо материальной форме и предоставление неопределенному кругу лиц возможности ознакомления с этим произведением. Введен специальный знак охраны авторских прав (copyright) в виде символа, указания обладателей авторского права, года первого выпуска произведения⁴.

Всемирная конвенция (как и Бернская) исходит из принципа национального режима. Объем авторских  прав определяется национальным законодательством  государств-участников. Всемирная конвенция  устанавливает единственное специальное  право автора - исключительное право автора на перевод и переиздание своего произведения. Для получения права на перевод чужого произведения создана специальная лицензионная система. Всемирная конвенция предусматривает идентичное Бернской коллизионное регулирование - применение права государства, где испрашивается защита авторских прав, или закона суда.

В 1996 г. Женевская дипломатическая конференция приняла новый универсальный договор - Договор ВОИС по авторскому праву. Этот Договор установил принципиально иной, более высокий уровень охраны объектов авторского права: правовая охрана авторских прав прямо связана со стимулированием литературного и художественного творчества. Впервые в мировой практике указано, что охрана распространяется не только на форму выражения произведения, а на идеи и процессы; объектами охраны объявлены компьютерные программы, компиляции данных или другой информации как результаты интеллектуальной деятельности, «информация об управлении правами», приложенная к произведению. Особо подчеркивается необходимость выработки современных международных правил охраны авторских прав и сохранения баланса прав авторов и интересов общества в области доступа к информации. Договор ВОИС является своеобразным дополнением Бернской конвенции. В соответствии с Договором созданы специальная Ассамблея и Международное бюро ВОИС. Особое место среди универсальных международных договоров занимает Мадридская конвенция об избежании двойного налогообложения выплат авторского вознаграждения 1979 г., которая предусматривает запрет двойного налогообложения как авторских, так и смежных прав⁵.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§3. Сравнительный анализ (таблица).

Критерий  сравнения	Бернская  конвенция об   охране литературных и художественных произведений	Всемирная (Женевская)  конвенция об авторском  праве
Дата  и место принятия	Берн, в 1886 г.	Женева, в 1952 г.
Права регулируемые Конвенцией	Бернская конвенция  устанавливает минимальный уровень  авторских прав, которые должны предоставлять  страны-члены конвенции. Формально  говоря, устанавливаемые в Конвенции  права устанавливают только уровень прав, предоставляемых на основе конвенции иностранным авторам. Конвенция требует предоставления авторам  следующих исключительных (то есть предоставляемых исключительно  авторам или уполномоченным ими  лицам и никому иному) или «экономических» прав: Право на воспроизведение (reproduction) произведения любым способом и в любой форме (статья 9); Право на перевод (статья 8); Право на публичное вещание (теле-, радио-, через эфир или по проводам) (статья 11bis); Право на публичное исполнение (для драматических и музыкальных произведений) (статья 11); Право на публичное чтение (для литературных произведений) (статья 11ter); Право на переделки, аранжировки и другие изменения произведения (право на переработку) (статья 12); Право на кинематографическую переделку произведения (статья 14). В сочетании с принципом национального режима становится довольно трудно выполнить конвенцию и не обеспечить указанные права также и своим гражданам.	Всемирная (Женевская) конвенция об авторском  праве предусматривает более  низкий уровень охраны авторских  прав по сравнению с Бернской конвенцией. Это связано с тем, что Женевская конвенция разрабатывалась и принималась с целью присоединения к ней как можно большего числа государств, в том числе и тех, которые по тем или иным причинам не могут обеспечить уровень охраны авторских прав, предусмотренный Бернской конвенцией. Однако  в целом Всемирная конвенция  не повысила уровень охраны, предоставляемой  Бернской конвенцией, но в какой-то мере позволила расширить обмен  культурными ценностями и научными достижениями. Каждое  Договаривающееся Государство обязуется принять все меры, необходимые для обеспечения достаточной и эффективной охраны прав авторов и всех других обладателей авторских прав на литературные, научные и художественные произведения, как-то: произведения письменные, музыкальные, драматические и кинематографические, произведения живописи, графики и скульптуры (ст.I). Настоящая Конвенция не распространяется на произведения или права на эти произведения, охрана которых к моменту вступления в силу настоящей Конвенции в  Договаривающемся Государстве, где предъявляется требование об охране, окончательно прекратилась или никогда не существовала (ст.VII).
Срок  прав регулируемых Конвенцией	Минимальный срок этих прав для большинства произведений устанавливается как вся жизнь  автора и 50 лет с года его смерти. Для произведений, опубликованных анонимно (или под неизвестным публике псевдонимом), - 50 лет с момента публикации. Минимальный срок охраны для фотографий ? 25 лет, для кинематографических произведений - 50 лет с момента создания или первого показа. Для произведений декоративно-прикладных жанров минимальный срок не установлен. На практике вычисление надлежащего срока охраны ещё более сложно, требует учёта различных тонкостей международных отношений, национальных законодательств и судьбы конкретных произведений.	Срок  охраны произведения определяется законом  Договаривающегося Государства, в  котором предъявляется требование об охране, в соответствии с постановлениями  статьи II и статьи I Конвенции. Все устанавливаемые Всемирной конвенцией прямые нормы в материальном смысле существенно ниже, чем в Бернской конвенции. Согласно Всемирной конвенции минимальный срок охраны имущественных прав определен в границах жизни автора и 25 лет после его смерти. Право на перевод, которое подлежит обязательной охране во всех странах, присоединившихся к Всемирной конвенции, во внутреннем законодательстве может быть ограничено (например, в виде выдачи специальных лицензий на перевод).
Отличительные особенности Конвенций	Конвенция исходит из факта создания произведения как достаточного основания охраны авторских прав на него. Отличительные особенности Бернской конвенции - существенные ограничения свободного использования произведений, наличие ряда формальностей по регистрации произведений, обратная сила действия положений Конвенции (однако каждое государство само определяет применение на своей территории этого начала).	Всемирная конвенция содержит большое количество отсылок к национальному законодательству, меньший объем материально-правовых предписаний, чем в Бернской конвенции. В отличие от Бернской конвенции ВКАП предусматривает выполнение определенных формальностей для предоставления такой охраны в отдельных странах-участницах. Данные формальности связаны с тем, что в некоторых странах для того чтобы произведение охранялось, необходимо депонирование экземпляров, регистрация или другие формальные действия. Поэтому ст. 3 ВКАП установлено, что такие требования считаются выполненными, если, начиная с первого выпуска в свет произведения, все его экземпляры будут иметь знак в виде латинской буквы C, заключенной в окружность (© - знак охраны авторского права) с именем владельца данного произведения и указанием года первого выпуска в свет. Минимальный срок охраны авторских прав, установленный ВКАП, равен двадцати пяти годам. Однако в целом Всемирная конвенция не повысила уровень охраны, предоставляемой Бернской конвенцией, но в какой-то мере позволила расширить обмен культурными ценностями и научными достижениями.
Сходство  конвенций	Конвенция содержит примерный перечень охраняемых объектов авторского права, полностью совпадающий с перечнем, определенным в Женевской конвенции.	Конвенция содержит примерный перечень охраняемых объектов авторского права, полностью  совпадающий с перечнем, определенным в Бернской конвенции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Основная проблема международной правовой охраны интеллектуальной собственности, которая, на мой взгляд, до настоящего времени не нашла должного разрешения во внутреннем отечественном законодательстве, - это отсутствие эффективных и жёстких публично-правовых механизмов предупреждения и пресечения правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

Наряду с  многосторонними конвенциями и  внутренним законодательством государств, не последнюю роль в международной  охране авторских прав играют и двусторонние международные соглашения, которые в конечном счёте исключительно выгодны как для договаривающихся государств, так и для авторов произведений. Как уже отмечалось, участие в международных конвенциях не препятствует подписанию той или иной страной двусторонних договоров. Цивилизованному государству, заботящемуся об интересах своих авторов и читателей, надлежит широко использовать практику таких соглашений. К сожалению, на данный момент проблемам двусторонних международных договоров, на наш взгляд, уделяется недостаточно внимания в юридической литературе.

В целом система  международной охраны авторских  прав продолжает развиваться, в связи  с чем можно надеяться на дополнение текстов многосторонних конвенций  и заключение новых двусторонних соглашений, а равно и на дальнейшее совершенствование внутреннего законодательства государств, благодаря которым были бы устранены существующие недостатки.

Это может быть сделано поэтапно - вначале принятие новых двусторонних и региональных соглашений, затем - пересмотр основных многосторонних конвенций.

Так, в текст  Бернской и в особенности - Всемирной  конвенции следовало бы включить более точный перечень объектов конвенционной  охраны, соответствующий уровню современных  достижений социального и технического прогресса, и отсутствующие в них до сегодняшнего дня определения автора и иных субъектов авторского права, которым предоставляется конвенционная охрана, а во Всемирную конвенцию, кроме того, - и положения о неимущественных правах авторов.

В условиях усиления интеграционных процессов, наиболее ярко выраженных в Европе, закономерно ожидать унификации правовой охраны авторских и смежных прав, а следовательно, и повышения содержания материально-правовых норм в упомянутых конвенциях, присоединения к ним новых членов или даже появления нового многостороннего международного соглашения об охране авторских и смежных прав, которое реально стало бы всемирным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений» от 09.09.1886 (ред. от 28.09.1979) // СПС «КонсультантПлюс».

2. Всемирная  (Женевская) конвенция об авторском  праве от 6 сентября 1952 года // СПС «КонсультантПлюс».

3. Гражданский  кодекс Российской Федерации  (часть четвертая)» от 18.12.2006 №230-ФЗ (ред. от 08.12.2012) // Собрание законодательства РФ», 25.12.2006, №52 (1 ч.), ст. 5496.

4. Гражданский  процессуальный кодекс Российской  Федерации» от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред.  от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими  в силу с 01.09.2012) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, №46, ст. 4532.

5. Богуславский, М.М. Международное частное право / М.М. Бо - гуславский. - М., 2005. - С. 549-595.

6. Гражданское  право. Часть 1. Учебник под  ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. - М., ТЕИС, 2011.

7. Международное частное право / под ред. Н.И. Марышевой. - М., 2009. - С. 571-602.

8. Международное частное право: учеб. / под ред. Г.К. Дмитрие - вой. - М., 2013. - С. 627-683.

9. Хлестова И.О. Многосторонние международные договоры в области охраны авторских прав // Цивилист. 2012. №3.

¹ См.: Богуславский, М.М. Международное частное право / М.М. Бо - гуславский. - М., 2005. - С. 549-595;

² См.: Гражданское право. Часть 1. Учебник под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. - М., ТЕИС, 2011, стр. 246;

³ См.: Международное частное право / под ред. Н.И. Марышевой. - М., 2009. - С. 571-602;

⁴ См.: Международное частное право: учеб. / под ред. Г.К. Дмитрие - вой. - М., 2013. - С. 627-683;

⁵ См.: Хлестова И.О. Многосторонние международные договоры в области охраны авторских прав // Цивилист. 2012. №3, стр. 276.