Шпаргалка по "Международному праву"

2)   воюющие ограничиваются в выборе методов и средств ведения военных действий;


3)   гражданские объекты и культурные ценности должны всемерно охраняться и защищаться;


4)   воюющим надлежит защищать интересы нейтральных государств. Названные принципы вытекают из содержания международно-правовых актов, регулирующих ведение вооруженных конфликтов. Их должны соблюдать государства, международные организации, все воюющие стороны.
Предмет регулирования международного гуманитарного права - международные вооруженные конфликты, а также частично вооруженные конфликты немеждународного характера.
Международные вооруженные конфликты - это конфликты с применением оружия, в которых участвуют два или более государств.


Вооруженный конфликт немеждународного характера обладает сле¬дующими  признаками:


1)   наличие организованных военных действий между противоборствующими силами;


2)   в военных действиях участвуют вооруженные силы;


3)   достаточно массовый и устойчивый характер вооруженных вы¬ступлений;


4)   противоборствующие силы должны иметь органы, ответственные за их поведение;


5)   каждая из сторон должна иметь контролируемую сю часть терри¬тории государства.
Вооруженный конфликт немеждународного характера - это своего рода гражданская война в пределах государства.

 

Международное право запрещает  вмешательство какого-либо государства в вооруженный конфликт немеждународного характера. Вместе с тем оно может предложить содействие в мирном урегулировании конфликта между противоборствующими сторонами. О. Кимминих полагает, что иностранное государство может вмещаться во внутренний международный конфликт для того, чтобы он не принял затяжного характера и тем самым не увеличил страдания гражданского населения.
В последнее десятилетие мир был свидетелем ряда вооруженных конфликтов немеждународного характера. Так, например, после распада СССР такого рода конфликты происходили на территории Грузии (грузино-абхазский и грузино-осетинский), на территории Азербайджана (вокруг Нагорного Карабаха), на территории Молдовы (Приднестровье), на территории Таджикистана (внутритаджикский конфликт)2.

 

 

3 ВОПРОС. Понятие и виды ответственности государств за нарушение принципов и норм международного права

 

Основанием для возникновения  международно-правовой ответственности  является совершение государством международного правонарушения (международно-противоправного  деяния). Международное правонарушение - это действие или бездействие субъекта международного права, нарушающее нормы международного права и наносящее другому субъекту или всему международному сообществу в целом вред материального или нематериального характера (например, агрессия, посягательство на территориальную целостность и политическую независимость, нарушение договорных обязательств).
Подобные нормы существуют издавна. Например, еще по римскому праву пираты считались врагами человеческого рода.
Нарушение международно-правовых норм влечет за собой ответственность. В международном гуманитарном праве ответственность делится на два вида: ответственность государства (например, в форме репарации за причиненный ущерб) и ответственность индивидов (конкретных правонарушителей). К сожалению, решения о совершении международных преступлений принимаются военнополитическим руководством государства, а бремя ответственности ложится на государство в целом, его население. Поэтому так важно установить ответственность руководителей и должностных лиц государства за совершение преступлений против мира и безопасности человечества. С этой целью были учреждены Нюрнбергский и Токийский международные военные трибуналы, международные уголовные трибуналы для Югославии и Руанды. В 1998 г. на международной конференции в Риме был принят Статут (устав) постоянного международного уголовного суда, к компетенции которого отнесено преследование и наказание лиц, совершивших военные преступления.
Современному международному праву известны два вида санкций против государства: политические и экономические.
Политическая ответственность может наступать в форме санкций либо сатисфакций. Санкции - это принудительные действия в отношении государств-нарушителей, применяемые Советом Безопасности ООН в соответствии со ст. 39, 41, 42 Устава ООН. Принудительные действия включают меры военного (демонстрации, блокада) и невоенного характера (полный или частичный разрыв экономических отношений (ст. 41 Устава ООН); исключение из состава ООН (ст. 6 Устава ООН); приостановление прав и привилегий, принадлежащих государству как члену ООН (ст. 5 Устава ООН).
Так, после Второй мировой войны политические санкции были применены против фашистской Германии и включали: оккупацию территории Германии, ограничение ее суверенитета и взятие союзниками на себя верховной власти, отторжение части ее территории. Юридическим основанием таких действий союзников служила ответственность Германии за развязывание и преступное ведение агрессивной войны.
Сатисфакции состоят в выражении сожаления, удовлетворения, сочувствия, взятии обязательства привлечь виновных к ответственности. Они применяются в случае нематериального ущерба, причиненного чести и достоинству государства.
Материальная ответственность может наступать в форме репараций либо реституций. Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, в виде товаров, услуг. Они применяются, как правило, на основе международных договоров, причем сумма, подлежащая возмещению, обычно значительно меньше объема ущерба, причиненного вооруженным конфликтом. Реституции представляют собой возвращение в натуре неправомерно изъятых у государства, его организаций и граждан материальных ценностей (либо их замена предметами того же рода и примерно равноценными).
Установление политической и материальной ответственности за нарушение норм МГП является одной из гарантий укрепления международного правопорядка, важной превентивной мерой, направленной на предотвращение вооруженных конфликтов.
Потерпевшая сторона может обратиться с просьбой к ООН, а через нее ко всему сообществу государств, Евросоюзу, Международному Комитету Красного креста, чтобы те побудили противную сторону соблюдать нормы гуманитарного права. Она может обратиться также в Международный суд в Гааге, но только в том случае если обвиняемая сторона признает компетенцию этого суда.


 

 

4 Уголовная ответственность физических лиц за нарушение норм международного гуманитарного права.

 

 

В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации в России существует несколько видов ответственности  за преступления, связанные с нарушением норм международного гуманитарного  права.
К таким нарушениям относятся действия, направленные против лиц и объектов, находящихся под защитой международного гуманитарного права:
- преднамеренное убийство, пытки и бесчеловечное обращение, включая медицинские, биологические эксперименты, умышленное причинение тяжелых страданий или серьезного увечья, нанесение вреда здоровью;
- умышленное нападение на лицо, когда известно, что оно прекратило принимать участие в боевых действиях, если такое нападение повлекло его смерть, или серьезное телесное повреждение, или ущерб здоровью;
- взятие заложников;
- умышленное превращение гражданского населения или отдельных гражданских лиц, не принимающих непосредственного участия в боевых действиях, в объект нападения, если оно является причиной смерти, или серьезных телесных повреждений, или ущерба здоровью;
- незаконный арест;
- умышленное вероломное использование международных и национальных отличительных эмблем, знаков, флагов и сигналов, если оно является причиной смерти, или серьезных телесных повреждений, или ущерба здоровью;
- незаконная депортация или перемещение гражданского населения оккупированной территории за ее пределы;
- принуждение военнопленных и других лиц противной стороны служить в своих вооруженных силах и (или) к участию в боевых действиях, направленных против их собственной страны;
- незаконное произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не вызываемое военной необходимостью;
- умышленное совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего гражданское население или гражданские объекты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных по отношению к предполагаемому конкретному и прямому военному преимуществу потерь среди гражданских лиц или ущерба гражданским объектам;
- умышленное совершение нападения на особо опасные объекты, когда известно, что такое нападение явится причиной чрезмерных потерь жизни, ранений среди гражданских лиц или ущерба гражданским объектам по отношению к прямому военному преимуществу, которое предполагается получить;
- умышленное превращение ясно опознаваемых исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые являются культурным или духовным наследием народов и которым специальным соглашением, заключенным в рамках компетентной организации, предоставляется особая защита, в объект нападения, в результате чего им наносятся большие разрушения, когда не имеется свидетельства об использовании таких объектов противной стороной для поддержки военных усилий и когда такие исторические памятники, произведения искусства и места отправления культа не находятся в непосредственной близости от военных объектов;
- умышленное превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект поражения, если оно является причиной смерти, или серьезных телесных повреждений, или ущерба здоровью;
- умышленное лишение права лиц, находящихся под защитой международного гуманитарного права, на беспристрастное и нормальное судопроизводство.
Применение запрещенных средств ведения боевых действий также относится к преступлениям. Виновные в их применении в соответствии с нормами международного гуманитарного права и уголовного законодательства Российской Федерации, привлекаются к уголовной ответственности.
За нарушения норм международного гуманитарного права, не влекущих уголовную ответственность, военнослужащие привлекаются к ответственности в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации и нормативными правовыми актами, предусматривающими их материальную ответственность.

 

 

 

 

 

Тема №8. Военная служба в Российской Федерации.

 

1 Военная служба как особый вид государственной службы

 

Военная служба - особый вид федеральной  государственной службы, исполняемой  гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных  Силах Российской Федерации и  во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях  при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного  на решение задач в области  гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной  службы безопасности, органах государственной  охраны и федеральном органе обеспечения  мобилизационной подготовки органов  государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время  специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

(в ред. Федеральных законов  от 27.07.2010 N 223-ФЗ, от 08.12.2011 N 424-ФЗ, от 04.03.2013 N 18-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Прохождение военной службы  осуществляется:

гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту);

иностранными гражданами - по контракту  на воинских должностях, подлежащих замещению  солдатами, матросами, сержантами и  старшинами в Вооруженных Силах  Российской Федерации и воинских формированиях.

 

2. Воинская обязанность и поступление на военную службу в Российской Федерации.

 

Воинская обязанность  граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:

воинский учет;

обязательную подготовку к военной службе;

призыв на военную службу;

прохождение военной  службы по призыву;

пребывание в запасе;

призыв на военные  сборы и прохождение военных  сборов в период пребывания в запасе.

Кроме выше перечисленных 5 пунктов воинская обязанность предусматривает  и призыв на военную службу в период мобилизации, военного положения и  в военное время. Воинская обязанность  в этот период определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации.

Граждане имеют  право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации  и федеральным законом.

Гражданин может добровольно  поступить в военное училище, если он хочет стать кадровым военным, если он избрал военную службу своей  профессией, а с другой стороны, если он соответствует предъявляемым  требованиям. Кроме того, мужчины  и женщины вправе непосредственно  поступать на военную службу по контракту. Контракт с первой и со второй категорией лиц, добровольно решивших стать  военнослужащими, заключается с  кандидатами в возрасте от 18 до 40 лет. А лица, поступившие в военные  училища, вправе заключить контракт при наличии еще одного обстоятельства: окончания первого курса обучения.

 

 

3. Призыв граждан на военную службу. Поступление граждан на военную службу по контракту.

Граждане, подлежащие призыву на военную  службу. 
        1. Призыву на военную службу подлежат: 
        а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); 
        б) утратил силу с 1 января 2008 года.  
        2. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. 
        3. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. 
        4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

 

Организация призыва граждан на военную службу.

 
        1. Призыв на военную службу  граждан, не пребывающих в запасе, включает: 
        явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; 
        явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. 
        Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 
        2. Утратил силу с 1 января 2008 года.  
        3. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата. 
        4. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

 

 Контракт о прохождении  военной службы заключается между  гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным  органом исполнительной власти, в  котором настоящим Федеральным  законом предусмотрена военная  служба, письменно по типовой форме  в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной  службы.

(в ред. Федеральных  законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 06.07.2006 N 103-ФЗ)

2. В контракте о прохождении  военной службы закрепляются  добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную  службу, срок, в течение которого  гражданин (иностранный гражданин)  обязуется проходить военную  службу, и условия контракта.

(в ред. Федерального  закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ)

3. Условия контракта о  прохождении военной службы включают  в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить  военную службу в Вооруженных  Силах Российской Федерации, других  войсках, воинских формированиях  или органах в течение установленного  контрактом срока, добросовестно  исполнять все общие, должностные  и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными  и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации,  а также право гражданина (иностранного  гражданина) на соблюдение его  прав и прав членов его семьи,  включая получение социальных  гарантий и компенсаций, установленных  законодательными и иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, определяющими статус  военнослужащих и порядок прохождения  военной службы.

(в ред. Федеральных  законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

4. Контракт о прохождении  военной службы вступает в  силу со дня его подписания  соответствующим должностным лицом  в соответствии с Положением  о порядке прохождения военной  службы и прекращает свое действие  со дня заключения военнослужащим  иного контракта о прохождении  военной службы, исключения военнослужащего  из списков воинской части  в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в  иных случаях, установленных федеральными  законами.

 

4. Порядок прохождения военной службы военнослужащими по призыву и по контракту.

 

 Прохождение военной службы осуществляется:  
    а) солдатами, матросами, сержантами, старшинами - по призыву или по контракту;  
    б) прапорщиками и мичманами - по контракту;  
    в) офицерами - по контракту.  
    (в ред. Указа Президента РФ от 20.08.2007 N 1084) 
    2. Граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), не проходившие военную службу, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее именуются - военно - учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.  
    3. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, могут быть направлены (в том числе в составе подразделения, воинской части, соединения) для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов (для участия в боевых действиях) после прохождения ими военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям.