Правовые основы охраны окружающей среды на мировом уроне

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….......   3

1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ…………………………………………….5

1.1 Субъекты международных  правоотношений в области охраны окружающей среды…..…………………………………………………………….7

1.2 Объекты международных правоотношений в области охраны окружающейсреды…………………………………………………………………10

1.3 Содержание международных правоотношений в области охраны окружающей среды………………………………………………………………..16

2. МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВАЯ ОХРАНА АТМОСФЕРЫ, ОЗОНОВОГО СЛОЯ ЗЕМЛИ, КЛИМАТА…………………………………..…………………..  13

3. МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА МОРСКОЙ СРЕДЫ, ТРАНСГРАНИЧНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОЗЕР……………………….. 19

4. МЕЖДУНАРОДНО - ПРАВОВАЯ ОХРАНА БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ, РЕДКИХ ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ……………………………………………………………………….  24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………  27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………..  29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Одной из актуальнейших проблем в современном мире является проблема международных правоотношений в сфере охраны окружающей среды. Актуальность, значимость, острота проблемы в последние десятилетия, на мой взгляд, достигла максимума. Причиной тому является состояние окружающей среды, которое, по мнению специалистов различных областей знаний, на грани кризиса, возможности дальнейшего существования жизни на планете Земля.

С каждым годом увеличивается степень воздействия людей на окружающую среду. Это повышает ответственность на мировой арене каждого отдельно взятого государства, что в свою очередь ведет к сотрудничеству в области международных правоотношений в сфере окружающей среды.  Наше государство организут и обеспечивает последовательность и содержание природных мероприятий, регулируя всю совокупность действий, направленных на гармоничное развитие общества и окружающей его природной среды.

Международные правоотношения в области охраны окружающей среды представляют собой урегулированные правом отношения между государствами и иными субъектами международного права по поводу взаимодействия человека, народов, международного сообщества с окружающей природной средой.

Задачей международных правоотношений в сфере охраны окружающей среды является регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы в целях сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровление и улучшения качества окружающей природной среды, укрепление законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений на мировом уровне.

Целью курсовой работы является изучение правовых основ охраны окружающей среды на мировом уроне.

Исходя из поставленной цели, можно сформировать следующие задачи курсовой работы:

- изучить понятие международных  правоотношений в области охраны окружающей среды: субъекты, объекты, содержание;

- изучить международно - правовою охрану атмосферы, озонового слоя Земли, климата;

- изучить международную  охрану морской среды, трансграничных  водных объектов и международных  озер;

- изучить международно - правовую охрану биологического разнообразия, редких и исчезающих видов животных и растений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Экологические правоотношения – урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества с окружающей средой.

Правовому регулированию подлежат лишь общественно значимые отношения, такие, которые по своей природе могут поддаваться нормативно-организационному воздействию и в конкретно-исторических условиях нуждаются в правовой регламентации. По этой причине не всякое взаимодействие человека с окружающей средой нуждается  
в правовом закреплении, например, не требует регламентации нормами права естественное существование человека – когда человек дышит, ест, спит, отдыхает на свежем воздухе. Однако если человек отдыхает  
в особо охраняемой природной территории, собирает ягоды и грибы в лесу, удит рыбу, его поведение подпадает под понятие общего природопользования, которое в определенной степени подлежит правовому регулированию.

Основываясь на объективно обусловленных формах взаимодействия общества и природы, экологические отношения подразделяют на отношения:

а) по использованию природных ресурсов, их восстановлению и охране (природоресурсные отношения);

б) по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в процессе осуществления экономической деятельности (природоохранные отношения).

По степени воздействия на природную среду в процессе хозяйственной и иной деятельности природоресурсные отношения подразделяют на:

а) связанные с изъятием природного вещества из природной среды (например, добыча полезных ископаемых, заготовка древесины);

б) не связанные с изъятием вещества из природной среды (например, все виды землепользования).

Природоохранные отношения классифицируются на:

 а) отношения по восстановлению, воспроизводству природных ресурсов, их охране;

б) отношения по охране окружающей среды в процессе экономической деятельности;

в) отношения по обеспечению экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основываясь на выделении в природной среде отдельных ее компонентов (земли, недр, вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха), природных объектов (например, лесов), выделяют соответствующие группы экологических отношений:

1. земельные отношения — по использованию и охране земель;
2. горные отношения – по использованию и охране недр;
3. водные отношения – по использованию и охране вод;
4. отношения по охране и использованию растительного мира;
5. отношения по охране и использованию животного мира;
6. отношения по охране атмосферного воздуха;
7. отношения по охране озонового слоя;
8. лесные отношения — в области использования, охраны и защиты лесов.

Часть экологических отношений регулируется исключительно на уровне международного права окружающей среды. Речь идет об отношениях, объектом которых являются природные компоненты, расположенные в международных пространствах (например, покрывающие воды и живые морские ресурсы открытого моря), на которые распространяется действие международных норм об охране окружающей среды; а также так называемые объекты общего наследия человечества. Объектами, обладающими таким международным правовым статусом, признаны международный район морского дна согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., регион Антарктики по Договору об Антарктике 1959 г., космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела на основании Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1967 г. Объекты общего наследия человечества не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами. Все права на ресурсы общего наследия принадлежат всему человечеству и используются на благо всего человечества.[1,c.38]

Исходя из этого, можно сформулировать следующее понятие, международные правоотношения в области охраны окружающей среды - это урегулированные правом отношения между государствами и иными субъектами международного права по поводу взаимодействия человека, народов, международного сообщества с окружающей природной средой.[2,c.142]

1.1 Субъекты международных правоотношений в области охраны окружающей среды

Правовые отношения, как они определены общей теорией права, представляют собой регулируемые правом общественные отношения, стороны которых называются субъектами правоотношений или субъектами права. 
Субъектами международных правоотношений, в первую очередь, являются государства. Но наряду с ними в международных экологических правоотношениях могут участвовать, когда это предусмотрено правовыми нормами, нации и народы, международные правительственные и неправительственные организации, юридические и физические лица, действующие на международной арене.

В настоящее время в мире функционирует более 100 различных международных организаций, в той или иной степени занимающихся проблемами охраны окружающей среды . 

Международные правительственные организации, подразделяемые, в свою очередь, на глобальные (всемирные) и региональные.

Организация Объединенных Наций является наиболее авторитетной из глобальных международных организаций. Наряду с рассмотрением экологических вопросов на заседании Генеральной Ассамблеи, а также принятием различных резолюций и проведением конференций, при ООН создан специализированный орган - ЮНЕП (Программа ООП по окружающей среде). Структура ЮНЕП включает Совет управляющих - главный межправительственный орган, руководящий ее политикой, Секретариат во главе с директором-исполнителем и Фонд окружающей среды. По своей юридической природе ЮНЕП относится к числу вспомогательных органов ООН, хотя и пользуется определенной автономией при принятии решений. Из числа реальных результатов деятельности ЮНЕП следует отметить инициативу ЮНЕП по подписанию государствами Монреальского протокола в 1987 г., который должен содействовать уменьшению ущерба, причиненного химическими веществами озоновому слою атмосферы; Базельской конвенции, инициированной ЮНЕП в 1989 г., которая направлена па обеспечение контроля за международными перевозками и удалением опасных отходов; организация и проведение международной конференции в Рио-де-Жанейро 1992 г. и т. д.

Специализированные международные организации. Кроме ООН, под ее эгидой действуют другие специализированные международные организации:

а) Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), осуществляющее программу «Ядерная безопасность и защита окружающей среды».

б) Организация Объединенных наций по культуре, науке, образованию (ЮНЕСКО). Основной ее экологической функцией является содействие экологическому образованию, воспитанию и просвещению, а также учет и охрана природных объектов, отнесенных к объектам всемирного наследия.

в) Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), основная экологическая функция которой - изучение вопросов охраны здоровья человека в аспекте его взаимодействия с окружающей средой.

г) Сельскохозяйственная и продовольственная организация объединенных наций (ФАО), занимающаяся экологическими проблемами в сельском хозяйстве, в частности, охраной и использованием земель, лесов, вод, животного мира, водных биологических ресурсов и т.д.

д) Международная морская организация (ИМО) занимается проблемами охраны морей от загрязнения, участвует в разработке международных конвенций, но борьбе с загрязнением моря нефтью, иными вредными веществами.

е) Всемирная метеорологическая организация ООН (ВМО) исследует воздействие человека на природу и климат планеты посредством ведения глобального экологического мониторинга окружающей среды.

Международные неправительственные (общественные) организации экологической направленности. Их роль в международном праве окружающей среды постоянно возрастает. Кроме движения «Гринпис» в мире действуют такие международные экологические неправительственные объединения, как «Экология», «Зеленый крест» и другие.

Более известны такие международные неправительственные организации экологической направленности, как  Международный союз охраны природы и природных ресурсов - МСОП, Всемирный фонд диких животных - ВФДЖ, Международный совет по праву окружающей среды - МСПОС и др.

Основным нормотворцем в международном праве является государство. Именно поэтому роль неправительственных природоохранительных организаций в международном нормотворчестве ограничена. Однако крупнейшая из них - Международный союз охраны природы и природных ресурсов, используя консультативный статус при некоторых органах и учреждениях ООН, имеет возможность официально представлять собственную точку зрения на проекты документов, рассматриваемых на международных конференциях, в межправительственных органах. [3, c. 506]

 

1.2  Объекты международных  правоотношений в области охраны  окружающей среды

Объектами международных экологических правоотношений являются природная среда в целом, составляющие ее элементы, отдельные природные объекты, которые в большинстве случаев являются также объектами природопользования и природоохранения. Объектами международных экологических правоотношений могут быть материальные процессы и явления, вытекающие из самого факта существования людей и их жизнедеятельности и олицетворяющие взаимодействие общества природы.

Взаимные права и обязанности участников международных экологических правоотношений образуют обширную область юридически опосредованных связей внутри человечества и могут быть охарактеризованы применительно к сферам и предметам природоохранной деятельности.