Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

 

Содержание 

Введение……………………………………………………………………….3

Глава 1. Понятие и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности 

1.1 Понятие и виды субъектов  внешнеэкономической деятельности…….4

1.2 Государственное воздействие  на осуществление внешнеэкономической  деятельности……………………………………………………………………..12

Глава 2. Методы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности 

2.1 Регулирование экспорта и  импорта путем квотирования и  лицензирования…………………………………………………………………16

2.2 Валютное регулирование………………………………………………..19

Глава 3. Осуществление внешнеэкономической деятельности 

3.1 Договоры во внешнеэкономической  деятельности…………………….21

3.2 Основные формы расчетов, применяемые  при осуществлении внешнеэкономической  деятельности…………………………………………..26

3.3 Органы по разрешению споров  между участниками внешнеэкономической  деятельности………………………………………….28

Заключение……………………………………………………………...…….31

Список  использованной литературы………………………………..………32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В условиях рыночных отношений деятельность предпринимателей не ограничивается внутренним рынком. Для приобретения и реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг  и осуществления других видов  хозяйственной деятельности предприниматели  выходят на международный (мировой) рынок, т.е. осуществляют внешнеэкономическую  деятельность. Таким образом мы видим, что данная тема является актуальной в наше время.

Термин "внешнеэкономическая деятельность" в теории и практике хозяйственной  деятельности стал употребляться не сразу. Предпосылки для использования  понятия внешнеэкономической деятельности появились лишь тогда, когда сотрудничество между организациями и гражданами различных стран вышло за рамки  внешнеторговых операций и начало осуществляться в области международного производственного  сотрудничества и кооперации, международной  инвестиционной, лизинговой и некоторых  других видов деятельности. Последние  стали рассматриваться в рамках общей категории - внешнеэкономической  деятельности.

Понятие внешнеэкономической деятельности в Федеральном законе "Об экспортном контроле" определяется как "внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными  правами на них (интеллектуальная деятельность)". Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового регулирования  внешнеэкономической деятельности. В соответствии с поставленной целью  можно выделить следующие задачи, рассмотрение:

- понятия и видов субъектов  внешнеэкономической деятельности;

- государственного воздействия  на осуществление внешнеэкономической  деятельности;

 

ГЛАВА 1. Понятие и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности 

1.1 Понятие и  виды субъектов внешнеэкономической  деятельности

О внешнеэкономической деятельности мы говорим, когда имеем в виду деятельность российских хозяйствующих  субъектов на мировом рынке и  деятельность зарубежных предпринимателей на территории России. Во-первых, к внешнеэкономической  деятельности относится международная  торговля. Во-вторых, международные  инвестиции. В целом, можно определить все это одной фразой – международный  бизнес. Авторы одного из самых популярных зарубежных учебников по международному бизнесу так определяют его понятие: международный бизнес включает любые  хозяйственные операции, которые  проводятся между двумя и более  странами. Для частных компаний эти  операции осуществляются с единственной целью – извлечение прибыли. Государственные  компании могут преследовать и другие цели. Какие же существуют виды хозяйственных  операций, проводимых между двумя  и более странами?

Во-первых, это экспорт  и импорт товаров, а также экспорт-импорт услуг различного рода, таких как  перевозка. Далее - перемещение активов  за рубеж с целью получения  от иностранного лица, использующего  эти активы, периодических платежей (они еще часто называются «роялти»). В-третьих, осуществление подрядных  работ для иностранного заказчика. Все перечисленное выше с точки  зрения экономистов находится в  первой, так называемой «торговой» группе, поскольку операции имеют  торговый характер. Вторая группа - это  инвестиционная деятельность, т.е. вложение имущества в создание бизнеса  на территории другой страны. Инвестиции делят на прямые (когда средства вкладываются в производство) и портфельные  – покупка акций, ценных бумаг  и т.д. Кроме того, любая хозяйственная  операция чаще всего связана с  перемещением валютных ценностей в  счет оплаты той или иной сделки. Такое перемещение само по себе является хозяйственной операцией и в  российском праве рассматривается как валютная операция. Между тем, то факт, что валютные операции присущи фактически любой форме международного бизнеса, их не выделяют в какую-либо отдельную группу, если речь не идет о перемещении капитала как самостоятельной операции, что происходит, например, в отношениях по кредитованию зарубежных партнеров.

С точки зрения права внешне экономической деятельности внешний  характер отношения определяется следующим  образом. Можно выделить два фактора.

1. Первый – характеристика  субъектного состава участников  правоотношения. Второй - «география»  перехода прав на имущество,  передаваемое по сделке. С точки зрения характеристики субъектного состава мы должны констатировать, что отношение является внешнеэкономическим, если в нем принимает участие хотя бы один резидент и хотя бы один нерезидент (что, в принципе, соответствует концепции третьей части ГК РФ, поскольку налоговое, валютное законодательство понимает под нерезидентами иностранные лица, в том числе их филиалы в России).

Стоит учитывать, что ряд  международных договоров, применяемых  к международному бизнесу, по-иному  определяет необходимый субъектный состав. В частности, Конвенция ООН  о договорах международной купли-продажи (Вена, 1980 год) так раскрывает этот признак: договор купли-продажи считается  имеющим международный характер, если коммерческое предприятие одной  из сторон находится за границей. То есть филиал иностранной компании в  России, являющийся по нашему законодательству нерезидентом, не будет считаться  «коммерческим предприятием, находящимся  за рубежом», и с точки зрения этой Конвенции договор купли-продажи, заключенный российским предпринимателем с таким филиалом, не считается  международным. Стоит, однако, учитывать, что такое иное определение в  ряде международных договоров необходимого субъектного состава внешнеэкономических  отношений не влияет на данное выше описание признака субъектного состава. Это связано с тем, что подобные международные договоры через сужение субъектного состава участников соответствующих отношений лишь очерчивают ту сферу международного бизнеса, к которой они должны будут применяться, и не регламентируют само понятие внешнеэкономической деятельности, определяемое национальным законодательством.

2. Второй фактор заключается  в том, что деятельность участников  отношения должна быть направлена  на перемещение через таможенную  границу Российской Федерации  определенного имущества.

Так, законодательство связывает  с внешней деятельностью осуществление  операций по экспорту и импорту. Согласно статье 2 ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»: экспорт - вывоз с таможенной территории Российской Федерации без обязательства  об обратном ввозе, импорт - ввоз товара на таможенную территорию Российской Федерации без обязательства  об обратном вывозе. Стоит особо  подчеркнуть, что закон не связывает  ни импорт, ни экспорт с субъектным составом участников отношений, а только с фактом пересечения границы.

В зависимости от того, что  является объектом внешнеэкономической  деятельности, необходимо выделить следующие  формы осуществления внешнеэкономической  деятельности:

1)   Внешнеторговая деятельность в узком смысле, т.е. деятельность по экспорту и импорту товаров, а также иным операциям по перемещению товаров и передаче имущественных прав;

2)   Внешняя торговля услугами и выполнение работ;

3)   Инвестиционная деятельность, или перемещение капиталов, т.е. вложение имущества в осуществление предпринимательской деятельности за рубежом;

4)   Научно-техническое сотрудничество (перемещение объектов интеллектуальной собственности) – договоры о создании и/или передаче объектов интеллектуальной собственности, лицензионные договоры, научно-техническое сотрудничество (включая франчайзинг);

Вопрос о субъектах, в  принципе, изучается во всех фундаментальных  дисциплинах, таких как гражданское, административное право и так  далее. Поэтому, мы остановимся на нем  достаточно кратко. Как мы уже видели, в отношения по осуществлению  внешнеэкономической деятельности вовлечены 2 группы субъектов:

1. Частные субъекты, которые  непосредственно осуществляют внешнеэкономическую  деятельность;

2. Субъекты публичного  права, которые преимущественно  эту деятельность регулируют. 

Первая группа субъектов  представляет собой зарегистрированные в установленном порядке юридические  лица, индивидуальных предпринимателей, а также иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, но в правоспособность, которых согласно иностранному законодательству входит правомочие на занятие предпринимательской деятельностью. Все эти субъекты делятся на резидентов и нерезидентов.

Резиденты: 

Юридические лица, которые  созданы (имеют место государственной  регистрации) на территории Российской Федерации, независимо от того, принадлежат  они российским или иностранным  собственникам. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной  регистрации в качестве юридического лица, которое выдается регистрирующим органом. В настоящий момент таким  органом является районная Инспекция  ФНС, на территории, где находится  место нахождения организации, под  которым по общему правилу признается место нахождения ее руководящих  органов.

Специальное законодательство, в частности: о валютном регулировании, налоговое, рассматривает также  в качестве резидентов филиалы и  представительства российских организаций, находящиеся за рубежом. Физические лица, имеющие постоянное место жительство на территории Российской Федерации (не обязательно граждане России), в  том числе временно находящиеся на территории иностранных государств. Постоянное проживание означает проживание в России 182 дня и более, однако, на практике этот факт доказать затруднительно. По общему правилу таким доказательством будет отметка о государственной регистрации по постоянному месту жительства на территории России. Однако с этим возникнут проблемы, если такая отметка отсутствует. В частности, у лица может и не быть постоянного места жительства по какому либо конкретному адресу в России и т.д. В отношении проживания за рубежом (для доказывания нерезидентного статуса), как правило, достаточно предъявления доказательств наличия жилья за пределами России.

Нерезиденты:

Логично было бы утверждать, что к нерезидентам относятся  все остальные субъекты правоотношений, а именно:

а) физические лица, имеющие  постоянное местожительство за пределами  Российской Федерации, в том числе  временно находящиеся в Российской Федерации;

б) юридические лица, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации;

г) находящиеся в Российской Федерации филиалы и представительства  нерезидентов, указанных в пунктах  «б» и «в».

Иностранные юридические  лица и организации, не признаваемые иностранным правом юридическими лицами, но обладающие гражданской правоспособностью  вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность на территории России, если они обладают таким правомочием  в соответствии с законодательством  страны – происхождения. Это вытекает из положений статьи 1202 и 1203 ГК РФ.

Согласно статье 1201 ГК РФ иностранное физическое лицо или  лицо без гражданства вправе заниматься предпринимательской деятельностью  в России в качестве индивидуального  предпринимателя, если такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального  предпринимателя в стране места  жительства. Если регистрация в этой стране не требуется, но предприниматель  осуществляет основную часть бизнеса  в России, он должен зарегистрироваться в установленном для российских граждан порядке.

Деятельность иностранных  юридических лиц на территории РФ может осуществляться или непосредственно  головной организацией, или путем  открытия представительств или филиалов. Филиалы и представительства  не являются самостоятельными юридическими лицами, но налоговое законодательство признает филиалы иностранных юридических  лиц на территории РФ российскими  налоговыми резидентами. В соответствии со ст.21 закона «Об иностранных инвестициях  в РФ» от 09.07.1999 №160-ФЗ филиалы  иностранных юридических лиц  в РФ вправе осуществлять свою деятельность только с момента его аккредитации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.12.199 №1419 (по филиалам) и Приказом Минюста от 25.11.199 №341 (по представительствам – требования об аккредитации представительств в законе нет) аккредитацию осуществляет государственная  регистрационная палата при Минюсте  РФ. Видимо, в связи с изменением структуры ФОИВ следует ожидать  передачи этой функции налоговым  органам.