Право международных договоров

 

 

Содержание

 

Введение   3

1. Международный договор как один из источников международного права   5
1. 1 Понятие права международных договоров, его субъекты,  источники 

и кодификация, место в международном праве                                               5 

            1.2  Понятие международного договора       7

       1.3 Классификация международных договоров      8

2.Заключение международных  договоров и  их юридическая 

действительность          10

2.1  Стадии заключения договора        10

2.2 Подготовка и принятие текста договора       12

2.3  Оговорки к международным договорам      15

2.4  Регистрация и опубликование договоров. Депозитарий

и его функции          16

2.5 Презумпция действительности договора и основания его

недействительности         18

3. Действие, применение и  прекращение договоров      20

3.1 Вступление договора в силу. Действие (применение) международных

договоров   20

3.2 Толкование договора  23

3.3 Прекращение и приостановление действия договора   25

 

Заключение   28

Список использованных источников   29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Государства с древнейших времен определяли свои права и  обязанности путем заключения договоров на  основе  традиций  и  обычаев  своих  народов. Документы Древнего мира свидетельствуют об этом. И в  результате  длительной истории применения договоров в качестве регулятора  международных  отношений выработались  определенные  международно-правовые   нормы,   устанавливающие порядок  заключения,   применения,   толкования   и   прекращения   действия договоров.

Следует отметить, что длительное время единственным  источником  права международных договоров являлись обычаи и традиции народов мира. Первый  акт в  области  права  международных  договоров  был  принят  в  1928  году   на Конференции американских государств, который  действовал  лишь  в  Латинской Америке - это Гаванская конвенция о договорах 1928 года.

В 1968-1969 годах в Вене состоялась  конференция,  созванная  в  целях кодификации  и  прогрессивного  развития  права   международных   договоров. Результатом конференции явилась  Венская  конвенция  о  праве  международных договоров (далее - Венская конвенция 1969 г.), которая  вступила  в  силу  в 1980 году (СССР в свое время присоединился к данной Конвенции в 1986  году).  Кроме норм права международных договоров определенное значение имеют нормы национального права,  устанавливающие внутригосударственный порядок заключения и обеспечения выполнения  международных  договоров.  Такие  нормы содержатся, как правило,  в  конституциях  либо  в  специальных  законах.  В частности,  в РФ  действует ФЗ “О международных договорах РФ”.

Однако следует заметить, что при появлении глобальных проблем, имеющих жизненное значение для судеб  цивилизации,  стало  очевидным,  что  ни  одно государство не в  состоянии  решить  их  в  одиночку.  Только  международное сотрудничество с учетом интересов всех при полной свободе выбора  участников международного сообщества решать эти проблемы и идти по пути прогресса.

В  этих  условиях   международный   договор   должен   стать   основным инструментом правового регулирования  международных  отношений.  Вот  почему сегодня уделяется так много внимания  праву международных договоров, что определяет актуальность данной темы.

    Цель данной  работы – всестороннее рассмотрение международных договоров как основного источника международного права. Поставленная цель работы требует рассмотрения следующих задач:

• Рассмотреть понятие права международных договоров, его субъекты,  источники  и кодификацию, определить место в международном праве;
• Определить понятие международного договора;
• Изучить классификацию международных договоров;
• Рассмотреть порядок заключения международных договоров и  их юридическую действительность;
• Проанализировать действие, применение и прекращение договоров,

Методологическая основа данной работы основывается на международном праве - праве международных договоров, философии, истории и других науках.

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Международный договор как один из источников международного права

     1.1 Понятие права международных договоров, его субъекты,

 источники  и кодификация, место в международном праве

 

Для начала необходимо определить, что считается и что может рассматриваться как источник международного права. Общее определение можно сформулировать так: источники международного права - это установленные государствами в процессе правотворчества формы воплощения согласованных решений, формы существования международно-правовых норм. Они имеют основные характеристики источников в общей теории права. Однако, в отличие от внутригосударственного, в международном праве нет конституционных норм или специальных актов, в которых давался бы перечень нормативных актов в зависимости от компетенции принимающих их органов государства. Сами субъекты международного права определяют и содержание международно-правовых норм, и внешнюю форму их существования. Таким образом, источники могут быть самыми разнообразными. Первыми в истории международных отношений сложились и применялись два вида источников - международный договор и международный обычай. Но с течением времени в результате дипломатической практики, деятельности государственных международных конференций, функционирования международных межправительственных организаций в современном праве возникли новые формы воплощения международно-правовых норм - акты международных конференций и совещаний, акты международных организаций и международных органов. Кодификация и прогрессивное развитие международного права привело к тому, что все области международных отношений охвачены договорным регулированием, международный обычай вытесняется из большинства сфер и заменяется договором. В чистом виде обычаи существуют только в виде общих принципов, которые признаются и соблюдаются цивилизованными нациями. Именно международный договор в настоящее время является основным источником международного права. Это объясняется тем, что договорная форма позволяет наиболее чётко и конкретно сформулировать права и обязанности сторон, тем самым обеспечивая правильное толкование и применение норм. Также, договоры наилучшим образом способствуют согласованию и взаимодействию международных норм и норм внутригосударственного права. Особое значение приобретают общие многосторонние договоры, призванные регулировать отношения, представляющие интерес для международного сообщества в целом. Договорная форма является наиболее эффективной, удобной формой закрепления международных отношений, способствует стабильности, прочности миропорядка, становлению и развитию юридических связей международно-правовой системы.

 Таким образом, международный договор является одним из основных источников международного права, а право международных договоров - это отрасль международного права, представляющая совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Объектом права международных договоров являются сами международные договоры. Они содержат взаимные права и обязанности сторон в политической, экономической, научно-технической, культурной и других областях.

 Субъектами права международных  договоров являются субъекты  международного права. Государства обладают договорной правоспособностью в силу своего суверенитета и международного права. В свою очередь, договорная правоспособность международных организаций определяется учредительными актами, принятыми в соответствии с ними решениями и резолюциями, а также практикой организации.

Под кодификацией права международных договоров понимается приведение многочисленных норм в согласованную систему на основе общепризнанных принципов международного права. Первые попытки кодификации договорных норм были предприняты еще Лигой Наций. Однако только после создания ООН удалось разработать и принять ряд важных универсальных договоров, являющихся основными источниками права международных договоров. Комиссия международного права ООН с самого начала своей деятельности весьма активно и успешно занимается кодификацией и прогрессивным развитием права международных договоров, ею были разработаны проекты ряда международных актов, составляющих основу источников права международных договоров. Такими являются следующие конвенции: Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. Она подчеркивает важную роль международных договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различий их социально-экономических систем, рассматривает самые различные вопросы договорного права, такие, как порядок заключения международных договоров, значение международного договора для третьих государств, основании недействительности договоров, право на оговорку.

Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г. В этой Конвенции кодифицированы и прогрессивно развиты нормы, касающиеся правопреемства государств в отношении договоров. Она в основном регламентирует различные аспекты правопреемства в отношении многосторонних договоров, в том числе учредительных актов международных организаций, и договоров, принятых в рамках международных организаций. В Конвенции подчеркнуто значение института правопреемства как средства укрепления правовой основы международных отношений.

Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями от 21 марта 1986 г. Конвенция применяется к договорам между государствами (одним или несколькими) и международными организациями (одной или несколькими) и к договорам между международными организациями. Она применяется также к договорам, являющимся учредительными актами международных организаций, и к любому договору, принятому в рамках международной организации. Конвенция регламентирует вопросы, касающиеся этих договоров, о заключении и вступлении их в силу, о порядке принятия оговорок, о соблюдении, применении и толковании указанных договоров и т.д. Эта Конвенция как бы дополняет Венскую конвенцию о праве международных договоров 1969 г.

2. Понятие международного договора

Под международным договором, как следует из ст. 2 Венской конвенции 1969 года и Венской конвенции 1986 года, понимается регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух или более связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования.

Хотя в Конвенциях говорится лишь о договорах в письменной форме, это не означает, что государства не могут заключать договоры в устной форме и распространить на них действие, например, Венской конвенции 1969 года.

Договорами в международно-правовом смысле выступают только соглашения между субъектами международного права. К таким договорам не относятся соглашения, заключаемые, в частности, международными транснациональными компаниями с какими-либо государствами. Международными договорами не могут считаться и такие международные акты в письменной форме, которые внешне могут напоминать договоры. В качестве примера можно назвать Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года и Парижскую хартию для Новой Европы 1990 года. Как следует из содержания этих актов, государства-участники не пожелали придать им форму договоров. В частности, названные акты не подлежали регистрации в Секретариате ООН, хотя такая регистрация и является обязанностью членов ООН, что предусмотрено Уставом этой Организации.

Международным договором является соглашение, которое может содержаться в двух или более связанных между собой документах. В качестве примеров таких договоров являются соглашения, заключенные путем обмена нотами или письмами либо путем принятия международными организациями параллельных резолюций.

Объектом международного договора является все то, по поводу чего государства заключают договор, то есть вступают в договорные отношения. В качестве объекта могут выступать материальные и нематериальные блага, действия и воздержание от действий. Международное право не содержит каких-либо ограничений относительно выбора объекта для международных договоров.

Целью договора является то, что субъекты международного права стремятся осуществить или достигнуть путем заключения договора *.

Объект определяется в названии либо в контексте договора, а цель — в преамбуле либо в первых статьях договора. Так, объектом Устава ООН является создание международной организации по поддержанию международного мира и безопасности. Целью Венской конвенции 1969 года являются кодификация и прогрессивное развитие норм права международных договоров.

         1.3 Классификация международных договоров

Договоры могут классифицироваться по кругу участников и по объекту. По кругу участников договоры подразделяются на двусторонние и многосторонние. В свою очередь, многосторонние договоры подразделяются на договоры универсальные (общие) и договоры с ограниченным числом участников. К универсальным договорам относятся договоры, в которых участвуют или могут участвовать все субъекты международного права. Иными словами, объект таких договоров представляет интерес для всех субъектов международного права. Договоры с ограниченным числом участников, которые называются региональными, или партикулярными, это такие договоры, число участников которых ограничено.

Договоры могут классифицироваться и по объекту регулирования. С этой точки зрения договоры подразделяются на договоры по политическим, экономическим, правовым вопросам, по вопросам транспорта и связи и т.д.

Договоры могут быть закрытыми либо открытыми. К закрытым договорам относятся, как правило, уставы международных организаций, двусторонние договоры. Участие в таких договорах для третьих государств предполагает согласие их участников. В открытых договорах может участвовать любое государство, и такое участие не зависит от согласия сторон договора. Открытыми договорами являются, например, Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 года, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года, Венская конвенция о праве договоров 1986 года и др.

Закон «О международных договорах Российской Федерации» 1995 года предусматривает классификацию договоров на межгосударственные договоры, заключаемые от имени России, межправительственные, заключаемые от имени Правительства РФ, и межведомственные, заключаемые ведомствами России в пределах своих полномочий. Несмотря на такую классификацию, все эти договоры являются договорами России, и, независимо от того, какой государственный орган заключил договор, он создает права и налагает обязанности на Россию в целом.