Права человека и международное право

3. Участники конфликта

В международном гуманитарном праве  проводится разграничение между комбатантами (сражающимися) и нонкомбатантами (не сражающимися)^[6].

Личный состав вооружённых сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил и непосредственно принимающих участие в боевых столкновениях, автоматически являются комбатантами и пользуются правами, определёнными международными договорами.

Личный состав других ополчений  и добровольческих отрядов, включая  личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих  на их собственной территории или  вне её, даже если эта территория оккупирована, являются комбатантами и пользуются правами, определёнными международными договорами, если отвечают нижеследующим условиям:

1. имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных,
2. имеют определённый и явственно видимый издали отличительный знак,
3. открыто носят оружие,
4. соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.

К комбатантам относятся:

• личный состав регулярных вооружённых сил и включенные в них полувоенные или вооружённые организации, личный состав ополчений и добровольческих отрядов, включённые в состав вооруженных сил;
• партизаны, личный состав ополчений и добровольческих отрядов, включая организованные движения сопротивления, если они отвечают 4 требованиям, приведенным выше;
• население не оккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие для борьбы со вторгающимися войсками;
• вооружённые участники национально-освободительных движений, борющихся против колониализма, расизма и иностранного господства в осуществлении своего права на самоопределение (только для стран-участниц Дополнительного протокола I 1977 г.).

Военные журналисты, интендантский, военно-медицинский  состав и военные юристы считаются  некомбатантами, несмотря на то, что входят в состав вооружённых сил.^[7]

Комбатанты, попавшие во власть неприятеля, имеют право на статус военнопленного. Военные корреспонденты и другие лица, исполняющие служебные обязанности, могут не являться комбатантами, но могут иметь право на статус военнопленного. При этом право применять оружие закреплено только за комбатантами. Если гражданские лица принимают участие в военных действиях, они теряют свой статус и полагающуюся защиту.

Наёмники

Наёмники — лица, действующие в целях получения материального вознаграждения, не являющиеся гражданами ни одной из сторон конфликта, не проживающие постоянно на их территории и не являющиеся лицами, направленными для исполнения служебных обязанностей, не могут претендовать на статус комбатанта и военнопленного. В ряде стран наёмничество признаётся преступлением и подлежит уголовному преследованию^[8]. Следует проводить различие между наёмниками и добровольцами: последние участвуют в конфликте по идейным соображениям и являются комбатантами.

Согласно Первому Дополнительному Протоколу к Женевским Конвенциям наёмники не получают статуса комбатанта и военнопленного, но тем не менее с ними необходимо обращаться гуманно согласно ст. 3 общей для всех Женевских Конвенций.

Военнопленные

Права и обязанности военнопленных  регулируются IV Гаагской конвенцией 1907 г. и III Женевской конвенцией (принята в 1929 г., пересмотрена в 1949 г.).^[9][10]

Статусом военнопленного обладает любой комбатант, попавший во власть неприятельского государства, а  также некомбатанты, входящие в состав вооружённых формирований. Нарушение данным лицом международных норм ведения военных действий не является основанием для лишения его этого статуса, за исключением случаев шпионажа. Тем не менее, за совершение международных преступлений (но не за участие в боевых действиях) военнопленный может быть подвергнут уголовному преследованию.

Необходимо заметить, что наёмники и шпионы вообще не имеют права на статус комбатанта, а значит, и военнопленного.

Статус шпиона и разведчика

В соответствии с нормами международного гуманитарного права, любое лицо из состава вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, попадающее во власть противной стороны в  то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как  со шпионом, то есть его могут подвергнуть  уголовному преследованию.

В отличие от шпиона, разведчик, то есть лицо из состава вооруженных  сил стороны, находящейся в конфликте, которое от имени этой стороны  собирает или пытается собирать информацию на территории, контролируемой противной  стороной, не считается лицом, занимающимся шпионажем, если, действуя таким образом, оно носит форменную одежду своих вооруженных сил. Таким образом, в случае пленения разведчик имеет право на статус военнопленного.

Лицо из состава вооруженных  сил стороны, находящейся в конфликте, которое не проживает на территории, оккупированной противной стороной, и которое занимается шпионажем  на этой территории, не утрачивает свое право на статус военнопленного, и  с ним не могут обращаться как  со шпионом, за исключением тех случаев, когда оно захвачено до того, как  оно вновь присоединилось к вооруженным  силам, к которым оно принадлежит.

Соответственно, с точки зрения международного права, разведчиками могут  считаться только фронтовые разведчики, носящие форменную одежду своих  вооруженных сил. Все агентурные разведчики являются, по определению, шпионами.

Журналисты

Международное гуманитарное право  содержит нормы, охраняющие журналистов  во время войны.

В зоне вооружённого конфликта могут  работать две категории журналистов:

• военные корреспонденты (ст. 4.A (4) III Женевской конвенции 1949 г.)^[10] и
• журналисты, находящиеся в опасных профессиональных командировках в районах вооружённых конфликтов (ст. 79 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г.)^[11]

Согласно ст. 4 III Женевской конвенции 1949 г., военные корреспонденты обязаны удовлетворять следующим условиям:

• являться представителями СМИ;
• иметь аккредитацию в вооруженных силах;
• сопровождать военные формирования;
• не являться членами военных формирований.

В этой же статье указывается, что  военные корреспонденты при попадании  в плен пользуются такой же защитой, что и военнопленные.

Журналисты, находящиеся в опасных  профессиональных командировках в  районах вооружённого конфликта, не получают аккредитации в вооруженных  силах, хотя могут сопровождать военные  формирования, — по крайней мере, прямого запрета на подобное сопровождение нет. Такие журналисты обладают статусом гражданского лица и, как следствие, пользуются защитой от нападения, если только они не совершают никаких действий, несовместимых с их статусом гражданского лица. Следует заметить, что норма ст. 79 I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. отсылочная и раскрывается в статьях, в которых говорится о защите гражданского населения.

Защита журналистов подразумевает  не только необходимость предпринимать  те или иные действия, но и обязательство  не прибегать к определенного рода действиям по отношению к ним. Так, гражданские лица в соответствии со ст. 51 (2) I Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 г. (в том числе журналисты) не должны являться объектом нападения, в соответствии со ст. 52 Протокола гражданские лица имеют право на то, чтобы к их собственности относились с уважением, если она не имеет военного характера.

Гражданское население  и гражданские объекты

Вопросы, связанные с защитой  гражданского населения и гражданских  объектов во время вооруженных конфликтов, регулируются Четвертой Женевской конвенцией и Дополнительными протоколами 1977 г.

В соответствии с этими документами  запрещается:

• делать мирное население, отдельных его представителей или мирные объекты целями ударов;
• наносить неизбирательные удары (не направленные на конкретную военную цель или оружием, не допускающим возможность неизбирательного удара), а также удары, в результате которых можно ожидать избыточное количество жертв среди мирного населения по сравнению с достигнутыми военными успехами;
• использовать голод среди мирного населения как средство войны;
• наносить удары по объектам, имеющим важное значение для жизнеобеспечения мирного населения;
• наносить удары по сооружениям, обладающим значительным энергетическим потенциалом (к таковым относятся плотины, дамбы, АЭС), если высвобождение этой энергии может привести к значительным потерям среди мирного населения (за исключением случаев, когда такие сооружения оказывают непосредственную поддержку вооруженным силам и нет другого разумного способа прекратить эту поддержку);

В то же время, наличие гражданского населения в определенном месте  не является препятствием для проведения военных операций в этом месте. Использование  гражданского населения в качестве «живого щита» прямо запрещено.

В протоколе также указано, что  при планировании и проведении военных  операций необходимо постоянно заботиться о том, чтобы избежать жертв среди мирного населения или, в крайнем случае, свести их к минимуму.

Запрещенные средства и  методы ведения войны

Экспансивная  пуля, использование которой в вооружённых конфликтах запрещено

Законы и обычаи войны

IV Гаагская конвенция 1907 г. вводит норму, согласно которой право воюющих сторон применять средства поражения противника не является неограниченным^[12].

Согласно этой конвенции, а также  дополнительным протоколам к Женевским  конвенциям 1949 г., запрещено:

• использовать яды или отравленное оружие;
• убивать или ранить противника, который, положив оружие или не имея возможности обороняться, сдался;
• отдавать приказ не оставлять никого в живых, а равно угрожать или действовать таким образом;
• использовать оружие, боеприпасы или материалы, созданные с целью причинить излишние страдания;
• употреблять не по назначению флаг перемирия, национальный флаг, знаки различия и униформу, равно как и эмблемы, определенные в Женевской конвенции;
• уничтожать или конфисковывать собственность врага, если только это не продиктовано военной необходимостью;
• наносить удары по незащищённым городам, селениям и зданиям;
• объявлять приостановленными или лишенными силы права или требования подданных неприятельской державы.

Кроме того, запрещается использовать подданных неприятельской державы  против их страны, даже если они состояли на военной службе в этом государстве  до начала войны.

Во время осады или бомбардировки  необходимо заботиться о том, чтобы  по возможности не пострадали здания, предназначенные для нужд религии, искусства, науки, благотворительности, а также госпитали, памятники истории и места сбора раненых и больных, если только эти здания не используются в военных целях.

Грабеж и мародёрство запрещены.

Запрещённое оружие и боеприпасы

В Петербургской декларации 1868 г. зафиксирована следующая идея: поскольку целью войны является ослабление противника путем выведения из строя как можно большего числа людей, то применение оружия, причиняющего бессмысленные страдания человеку, выведенному из строя, или делающего его смерть неизбежной, противоречит принципам гуманизма.

Эта идея послужила основанием для  запрета некоторых видов оружия и боеприпасов.

Вид оружия или боеприпасов	Статус	По договору	Примечания
Разрывные боеприпасы массой до 400 г.	запрещены	Петербургская декларация 1868 г.	Данный запрет имеет целью исключить  использование разрывных пуль как  боеприпасов, причиняющих излишние страдания. Запрет на разрывные боеприпасы массой до 400 г, не распространяется на снаряды пушек калибра 20-25 мм.
Пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека	запрещены	III декларация к Гаагским конвенциям 1899 г.	К этим пулям относятся пули с надрезами  или полостями, например, дум-дум, благодаря чему они расширяются при входе в тело человека, принося дополнительные повреждения. Кроме того, такие пули гораздо быстрее останавливаются и, таким образом, позволяют использовать всю кинетическую энергию пули для разрушения.
Химическое и биологическое оружие	запрещены	Конвенция о химическом оружии 1993 г., Конвенция о биологическом оружии 1972 г., Женевский протокол 1925 г., II декларация к Гаагским конвенциям 1899 г.	Ранние договоры запрещали только использование химического и  биологического оружия. Договоры 1972 и 1993 гг. запрещают как применение, так и производство соответствующих видов оружия. Существующие запасы химического и биологического оружия должны быть в соответствии с этими договорами уничтожены в оговоренные сроки.
Оружие, порождающее осколки, невидимые  в рентгеновских лучах	запрещено	I протокол к Конвенции о некоторых  видах обычных вооружений 1980 г.	К таким осколкам относятся небольшие кусочки пластмассы, дерева и стекла.
Противопехотные мины и мины-ловушки	запрещены или ограничены	Конвенция о запрете противопехотных  мин (Оттава, 1997), II протокол к Конвенции о некоторых видах обычных вооружений 1980 г.	Оттавская конвенция вводит полный запрет на производство, использование и накопление противопехотных мин. Однако многие государства (включая Россию, США и КНР) до сих пор не подписали её. II протокол к Конвенции о некоторых видах обычных вооружений не запрещает использование противопехотных мин, но накладывает на него ограничения: мины должны располагаться на четко обозначенных и охраняемых минных полях или иметь механизм самоуничтожения, срабатывающий от времени; мины должны обнаруживаться стандартными миноискателями.
Зажигательное оружие и боеприпасы	ограничены	III протокол к Конвенции о некоторых  видах обычных вооружений 1980 г.	Ограничения касаются только того оружия, зажигательный эффект которого является основным. На его применение накладываются следующие ограничения: запрещено применение любого зажигательного оружия по мирным объектам; запрещено применение зажигательных авиабомб в городах, селениях или вблизи таковых (даже по военным объектам).
Ослепляющее лазерное оружие	ограничено	IV протокол к Конвенции о некоторых  видах обычных вооружений 1980 г.	Запрещено использование лазеров, специально созданных для перманентного  ослепления. При этом не запрещено  применение других лазеров, даже если они могут привести к постоянной слепоте, если они не были специально созданы для этой цели.
Кассетные боеприпасы	запрещены	Конвенция о кассетных боеприпасах, 30 мая 2008 г., Дублин