Понятие, предмет и метод трудового права

Принципы  международного права

Принципы международного права, занимающие особое место в системе норм международного права, являются наиболее важными, общими и коренными среди них. Они общепризнанны, обладают высшей юридической силой (являются императивными нормами jus cogens, то есть не могут быть изменены по соглашению субъектов международного права), а поэтому имеют универсальную сферу действия. Основные принципы международного права должны рассматриваться не в отдельности, а с учетом их взаимообусловленности, комплексного характера.

Принцип суверенного равенства государств.

Данный принцип  получил свое закрепление в п.1 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов  международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе. Государства  обязаны уважать суверенное равенство  и своеобразие друг друга, а также все права, присущие государственному суверенитету, в частности, право каждого государства на юридическое равенство, на территориальную целостность, на свободу и политическую независимость.

Принцип неприменения силы или угрозы силой.

Данный принцип  получил свое закрепление в п.4 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов  международного права, Заключительном акте Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе. Государства  обязаны воздерживаться от применения силы (либо угрозы силой) в международных отношениях, в целях, несовместимых с Уставом ООН.

Международному  праву известны лишь два основания  правомерного применения силы в международных  отношениях, предусмотренных Уставом  ООН:

· По решению  Совета Безопасности ООН, для поддержания  или восстановления международного мира и безопасности (ст.42 Устава ООН);

· В порядке  реализации права государства на индивидуальную или коллективную самооборону, если государство подверглось вооруженному нападению, с немедленным оповещением  об этом Совета Безопасности ООН (ст.51 Устава ООН).

Принципы  территориальной целостности и  нерушимости границ.

Принципы  территориальной целостности и  нерушимости границ закреплены, в частности, в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, вытекают из общепризнанных принципов суверенного равенства государств, неприменения силы (угрозы силой) в международных отношениях. Государства обязаны воздерживаться от любых требований или действий, направленных на захват и узурпацию части или всей территории другого государства.

Принцип мирного урегулирования споров.

Необходимость мирного урегулирования споров между  государствами закреплена в п.3 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительном акте Совещания  по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Принцип невмешательства во внутренние дела.

Вмешательство во внутренние дела государств не допускается  на основании п.7 ст.2 Устава ООН, Декларации принципов международного права, Заключительного  акта Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе.

В Декларации принципов  международного права, в частности, отмечается, что ни одно государство  не может ни применять, ни поощрять применение экономических, политических мер или мер любого иного характера  с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от него каких бы то ни было преимуществ; запрещается содействие в осуществлении вооруженной и подрывной деятельности, направленной на изменение строя другого государства, вмешательство во внутреннюю борьбу в другом государстве. Другими словами, вмешательство означает действия одного государства, затрагивающие вопросы, отнесенные к исключительной юрисдикции другого государства, без согласия на то последнего.

Принцип уважения прав человека в международных отношениях.

Данный принцип, вытекающий из гуманистической направленности современных государств, цели международного сотрудничества, обозначенной в п.3 ст.1 Устава ООН, закреплен, в частности, в Заключительном акте Совещания  по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Государства обязаны  уважать признанные права и основные свободы человека, включая свободу  мысли, совести, религии и убеждений, для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Принцип равноправия и самоопределения  народов.

Принцип равноправия и самоопределения народов упомянут в п.2 ст.1 Устава ООН, развит в Декларации принципов международного права и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

В силу принципа равноправия и самоопределения  народов, все народы Земли вправе свободно определять, без вмешательства извне, свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие.

Кроме того, как  уже отмечалось, в силу этого принципа, народы, борющиеся за независимость  и государственность, при определенных обстоятельств вправе претендовать на статус субъектов международного права и, тем самым, на международно-правовое признание их правосубъектности.

Принцип межгосударственного сотрудничества.

Международное сотрудничество является одной из целей деятельности ООН (п.3 ст.1 Устава ООН), обозначено как принцип международного права, в частности, в Декларации принципов международного права и Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Государства обязаны сотрудничать друг с другом, независимо от различий их политических, экономических и социальных систем, в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия.

Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву.

Принцип добросовестного  выполнения международных обязательств "Pacta sunt servanda" - договоры должны соблюдаться. является основополагающим в международном праве, что отражено, в частности, в соответствующих положениях Декларации принципов международного права и Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Источники международного права

Источники международного права - это формы закрепления (внешнего выражения) норм международного права, созданных согласованным волеизъявлением его субъектов.

Источники международного права делятся на основные и вспомогательные.

К основным источникам международного права относятся: международный  договор и международный обычай.

Международный договор - это международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от конкретного наименования.

Международный договор является основным источником международного права в силу следующих причин:

· создание обычных  норм является длительным процессом, и  иногда возникают затруднения в  установлении точного содержания обычной  нормы. Процесс создания договорной нормы не такой длительный, а воли субъектов международного права имеют более выраженный характер;

· договорная форма  позволяет достаточно четко сформулировать правомочия и обязательства сторон, что благоприятствует толкованию и  применению договорных норм;

· договорным регулированием охвачены ныне все без исключения области международных отношений;

· договоры наилучшим  образом обеспечивают согласование и взаимодействие международных  норм и норм внутригосударственного права.

Международный обычай - правило, сложившееся в результате длительного применения в отношениях между всеми или некоторыми государствами, но не закрепленные в международном договоре.

Специфика международного обычая заключается в том, что  он не представляет собой, в отличие  от договора, официального документа  с явно выраженными формулировками правил. Однако это ни в коей мере не свидетельствует «о призрачности» обычая. Он фиксируется во внешнеполитических документах государств, в правительственных заявлениях, в дипломатической переписке, обретая зримые очертания, хотя и не столь формализованные, как в договоре. Обычная норма международного права вырастает из международной практики. Примерами обычая могут служить: определение высотной границы государственного суверенитета, и соответственно, границ государственной территории на высоте 100 км от поверхности земли; право беспрепятственного пролета космических кораблей при взлете и посадке через воздушное пространство иностранного государства.

Бирюков П.Н. предлагает от международного обычая отличать обыкновение, т.е. правило поведения субъектов международных правоотношений, не обладающее качеством юридической обязательности. Иными словами, обыкновение не признается мировым сообществом в качестве нормы международного права. Поэтому, нарушение обычая рассматривается субъектами международного права как правонарушение, нарушение же обыкновения - лишь как недружественный акт. Примером обыкновения является правило, согласно которому вновь прибывшего в страну иностранного посла встречает в аэропорту руководитель протокольной службы МИДа страны пребывания.

Акты или  итоговые документы международных  конференций, совещаний могут иметь  разноплановый характер и различную  юридическую силу.

Во-первых, они  могут иметь рекомендательный характер для государств-участников международных  конференций и в качестве таковых источником международного права не являются, хотя, несомненно, могут оказывать определенное влияние на последующую разработку договорных норм.

Во-вторых, они  могут сопровождать открываемый  для подписания международный договор, который после вступления его в силу является полноценным источником международного права.

В-третьих, принимаемый  международной конференцией или  совещанием заключительный акт или  итоговый документ в зависимости  от его содержания и политико-правовой значимости сам может непосредственно служить источником международного права. К числу таких документов можно отнести Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) 1975г. и др.

Нормативный характер имеют и резолюции Совета Безопасности ООН, особенно касающиеся действий в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии.

Поскольку некоторые  акты конференций и совещаний  международных организаций содержат международные нормы, а не только политические и/или моральные обязательства  государств, их следует считать источниками международного права.

Решения международных  судов и арбитражей не могут считаться  источниками международного права  по следующим основаниям:

Международные суды своими учредительными документами  не наделены правом создавать международные нормы;

Судебные решения  в международном праве не имеют  характера прецедента и представляют собой лишь акты применения международных  норм по конкретному делу.

Суд, вынося решение  по конкретному делу, выступает в  международных отношениях в качестве единственного субъекта, воля суда ни с чьей волей не согласуется, и государства не придают решению юридической силы международно-правовой нормы.

Внутригосударственные законы не рассматриваются как источники  международного права, поскольку они  выражают интересы отдельного государства, принимаются и действуют в пределах его внутренней компетенции. Однако их содержание не безразлично для международно-правового регулирования.

В прошлом в  качестве источников международного права  рассматривались труды выдающихся ученых в области международного права, но в настоящее время они таковыми не являются. Однако, нельзя недооценивать значение доктрины международного права, которая способствует уяснению отдельных международных положений, а также международных позиций государств. В частности, спорящие стороны в своих документах, представляемых в международные судебные органы, используют иногда мнения специалистов по различным вопросам международного права.

Соотношение международного и внутригосударственного права

В практике международных отношений и внутреннем праве отдельных государств встречаются различные способы решения вопроса о формах взаимодействия международного и внутригосударственного законодательства. Можно выделить две монистические и одну дуалистическую концепции соотношения международного и внутригосударственного права.

Монистические концепции исходят из примата  какой-либо одной системы права (международного или внутригосударственного права). Дуалистическая концепция рассматривает  международное право и право  внутригосударственное как самостоятельные, равнопорядковые правовые системы, которые, тем не менее, активно взаимодействуют в процессе нормотворчества и правоприменения.

Отечественная международно-правовая доктрина и российское законодательство придерживаются в  целом дуалистической концепции.

Конституция РФ (ч.4 ст.15) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором  РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Международное право и внутригосударственное  право не существуют изолированно друг от друга. На нормообразование в международном  праве оказывают влияние национальные правовые системы, которые находят отражение и учитываются во внешней политике и дипломатии государств. Международное право, в свою очередь, влияет на национальное законодательство.

Сама по себе норма международного права создает  права и обязанности лишь для  его субъектов, то есть прежде всего для государств. Официальные органы государства, его юридические и физические лица непосредственно нормам международного права не подчиняются. Чтобы обеспечить фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне (имплементацию), осуществляются меры по включению международно-правовых норм в национальные законы и правила (трансформация) или по инкорпорации этих норм в национальные правовые системы.