Ответственность в международном публичном праве

Тема 7. Ответственность в международном публичном праве

1. Понятие и субъекты международно-правовой ответственности.

2. Виды и формы ответственности.

3. Основания возникновения международно–правовой ответственности.

4. Основания освобождения ответственности в МПП.

5. Санкции в международных правоотношениях

Понятие и субъекты  международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность – это юридическая обязанность субъекта правонарушителя ликвидировать последствия вреда, причинённого другому субъекту международного права, невыполнением либо не надлежащим выполнением норм и предписаний международного права

Субъекты международно-правовой ответственности:

1) Субъекты международного правонарушения  - Государства-правонарушители, которые непосредственно несут международно-правовую ответственность

активные

2) Субъекты международных претензий - Потерпевшие в результате совершения международного правонарушения

Пассивные

2. Виды международно-правовой  ответственности

Политическая

возникает вследствие нарушения нормы международного права, охраняющей интересы другого субъекта

Материальная

возникает вследствие нарушения нормы международного права, а также наступления имущественного ущерба

Формы политической ответственности

Сатисфакция

Ресторация

Ограничение суверенитета

Декларативные решения

Сатисфакция - это обязанность государства правонарушителя предоставить удовлетворение нематериального характера, возместить моральный ущерб, причинённый чести и достоинству государству.

Сатисфакция проявляется в  следующих действиях государства-правонарушителя:

1. Официальное выражение сожаления или сочувствия.

2. Принесение извинений.

3. Выражение заверения в том, что подобные акции не повторятся в будущем.

4. Привлечение к уголовной ответственности виновных должностных лиц.

5. Принятие нормативного акта с признанием своей вины и указанием мер по устранению последствий допущенного нарушения.

6. Направление специальной делегации в оскорблённое или потерпевшее государство.

Оказание почестей флагу пострадавшего государства путём отдания ему чести, исполнения гимна и артиллерийским салютом

Ресторация – вид политической ответственности, который представляет восстановление правонарушителем прежнего состояния и несение всех неблагоприятных последствий таких действий государством правонарушителем.

Ограничение суверенитета – действие, направленное на ограничение прав и определённых свобод государства-правонарушителя, которые применяются мировым сообществом  по решению специальных международных органов.

Декларативное решение – решение международного судебного органа или международной организации, которое признаёт те или иные действия субъекта МПП международным правонарушением.

Формы материальной ответственности

Репарация - - это возмещение государством-нарушителем материального ущерба, причиненного правонарушением, деньгами, товарами, услугами.

Реституция - -представляет собой возмещение правонарушителем причиненного материального ущерба в натуре (возвращение неправомерно захваченного имущества, транспортных средств и т.д.).

Субституция - - Это  замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества аналогичным по стоимости и назначению.

Основания возникновения международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность возникает при необходимых основаниях –

1.

конкретное правовое обязательство

2.

наличия правонарушения в действиях субъекта

 

Международное правонарушение - деяние (действие или бездействие) субъекта международного права, нарушающее международные договоры или обычные нормы и наносящее другому субъекту, группе субъектов или всему международному сообществу материальный  либо нематериальный ущерб.

   какое-либо  поведение, заключающееся в действии  или бездействии, может, согласно  международному праву, присваиваться  государству

    такое  поведение представляет собой  нарушение международного обязательства  этого государства

 

Основания возникновения МП ответственности

Юридические основания - Международно-правовые обязательства субъектов международного права, в соответствии с которыми то или иное деяние объявляется международным правонарушением

На основании чего?

1)Обязательные 

решения

м/н организаций

2) Односторонние

м/н – правовые

акты государств

3) Совокупность актов, содержащих

юридически обязательные

правила поведения

4) Решения

международных

судов и

арбитражей

5Обычаи

6) Решения

международных

судов и

арбитражей

Фактические и процессуальные основания

Фактические основания – то, за что наступает ответственность

Правила и нормы, регулирующие процедуру привлечения к ответственности

 

 

Основания освобождения от международно-правовой ответственности

 

1. Согласие государства      Согласие фактически является международным соглашением, которое возникает между уполномоченным и обязанным субъектами международного права. Оно касается не изменения или отмены данного международного обязательства, а лишь неприменение его в установленном конкретном случае.

Исключение ответственности в случае согласия наступает при наличии следующих условий:

- Согласие государства должно быть международно-правомерным;

- Согласие должно быть ясно выраженным;

- Согласие должно предшествовать совершению действия;

- Деяние, на совершение которого получено согласие, должно происходить в пределах согласованных условий, касающихся места, времени, средств и других обстоятельств деятельности обязанного государства.

2. Ответные меры в отношении  международно-противоправного деяния - Ответные меры – это действия  государства, вызванные противоправными  действиями другого государства.

3. Форс-мажор и непредвиденный  случай     Противоправность деяния государства, не соответствующего его международному обязательству, исключается, если деятельность государства была вызвана форс-мажором (непреодолимой силой) или непредсказуемым случаем (непредвиденными внешними событиями).

При форс-мажоре и непредсказуемом случае речь может идти о ситуации, вызванной явлениями природы (землетрясение, наводнение, эпидемия, эпизоотия и т.д.) или деятельностью людей.

 

4. Бедствие   Ситуация крайнего бедствия предусматривает исключение противоправности деяния государства, если субъект поведения, представляющий данное государство, в условиях крайнего бедствия не имел иной возможности спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему людей.

5. Состояние необходимости  Состояние необходимости предусматривает обстоятельства, когда крайней опасности подвергаются существенные интересы государства.

Государство может ссылаться на состояние необходимости когда:

а) это деяние было единственным средством защиты существенного интереса этого государства от тяжкой и неминуемой угрозы и

б) это деяние не нанесло серьезного ущерба существенному интересу государства, в отношении которого существует указанное обстоятельство.

6. Самооборона  Международно-правовая ответственность государства исключается, если государство, наносит вред другому государству вопреки действующим нормам международного права, действуя в целях самообороны от агрессии, оказываемой этим другим государством.

Санкции в международных правоотношениях.

Санкции - принудительные меры как вооруженного, так и невооруженного характера, которые применяются субъектами международного права в установленной процессуальной форме в ответ на правонарушение.

Цели применения санкций является:

• пресечение правонарушений;

• восстановление нарушенных прав;

обеспечение ответственности правонарушителя

При этом применяются только те санкции, которые дозволены международным правом.

 

Классификация санкций

В зависимости от количества пострадавших субъектов они бывают:

• Индивидуальные;

• Коллективные.

В зависимости от субъектов осуществления санкций различают:

• Санкции, применяемые в порядке самопомощи;

• Санкции, осуществляемые с помощью международных организаций.

• Санкции, применяемые в порядке самопомощи:

• Реторсии - это применяемые в ответ на правонарушение соответствующие принудительные меры субъекта, направленные на ущемление интересов другого государства, охраняемых международным правом.

• Репрессалии - это соответствующие принудительные меры, направленные на ограничение прав другого государства, совершившего правонарушение.

• Расторжения или приостановления дипломатических или консульских отношений.

• Самооборона находит выражение в применении к правонарушителю вооруженных мер в соответствии с Уставом ООН в ответ на вооруженное нападение.

Санкции, осуществляемые с помощью международных организаций:

• Приостановление прав и привилегий, вытекающих из членства международной организации;

• Исключение нарушителя с международного общения

• Использование коллективных вооруженных мер для поддержания международного мира и безопасности.

При этом следует иметь в виду, что использование коллективных мер в международном праве является исключительной мерой, поскольку порядок применения вооруженных сил ООН или иных воинских формирований в рамках ООН относятся к исключительной компетенции Совета Безопасности ООН.