Особенности развития международной экономической интеграции и наднациональных институтов регулирования ВЭД

- Географической близости стран, наличие в большинстве случаев общей границы и исторически сложившихся экономических связей. Большинство интеграционных объединений мира начинались с нескольких соседних стран, расположенных на одном континенте, в непосредственной географической близости друг от друга, имеющих транспортные коммуникации и нередко говорящих на одном языке. К изначальной группе стран - интеграционному ядру, - ставших инициаторами интеграционного объединения, подключались другие соседние государства.

- Общности экономических и иных проблем, стоящих перед странами в области развития, финансирования, регулирования экономики, политического сотрудничества и т.д. Экономическая интеграция призвана решить набор конкретных проблем, которые реально стоят перед странами. Очевидно поэтому, например, страны, главная проблема которых - создание основ рыночной экономики, не могут интегрироваться с государствами, в которых развитость рынка достигла такого уровня, что требует введения общей валюты.

- Демонстрационный эффект. В странах, создавших интеграционные объединения, обычно происходят положительные экономические сдвиги

(ускорение темпов экономического  роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д.), что оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны, которые, конечно, следят за происходящими изменениями.

- «Эффект домино». После того как большинство стран того или иного региона стали членами интеграционного объединения, остальные страны, оставшиеся за его пределами, неизбежно испытывают некоторые трудности, связанные с переориентацией экономических связей стран, входящих в группировку, друг на друга. Это нередко приводит даже к сокращению торговли стран, оказавшихся за пределами интеграции. Некоторые из них, даже не имея существенного первичного интереса в интеграции, высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам просто из-за опасения остаться за ее пределами.

Этим, в частности, объясняется быстрое заключение многими латиноамериканскими странами соглашений о торговле с Мексикой после ее вхождения в Североамериканскую зону свободной торговли - НАФТА.

Основными факторами развития международной экономической интеграции являются:

- Углубление взаимопроникновения товаров.

- Социально-экономическая однородность  национальных предприятий.

- Близкие уровни экономического  развития группы стран.

- Тесное переплетение национальных  экономик на микро-уровни.

- Длительный период сотрудничества

- Общие границы и условия развития.

- Развитие коммуникационных возможностей.

- Общность культурных и исторических традиций. Целеустремлённость государственных органов и партий стран относительно интеграционных процессов.

- Объективна необходимость общего решения глобальных проблем человечества.

Главные участники и организаторы интеграционного процесса - государства, партии транснациональные корпорации, общественные организации.

Тенденциями международной экономической интеграции является глобализация мировой экономики и регионализация. Развитие МЭО, под воздействием специализации и разделения труда, приводит к глобализации. Основные черты глобализации: Изменяется форма производства, она переходит в международную форму в виде ТНК; изменение содержания производства и обмена под воздействием специализации, т.е. ориентация национальной экономики на международные стандарты; принципиальные изменения в хозяйственной жизни – международные центры управления, международные системы информации, система международных стандартов (ГАТТ, МВФ, органы ООН и другие).

 

1.4 Признаки, условия и цели экономической интеграции.

Признаки интеграции.

- взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

- глубокие структурные изменения  в экономике стран-участниц;

- необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов;

- возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

Условия интеграции.

- развитая инфраструктура;

- наличие политических решений правительства (создании условий для интеграции - политическая и экономическая база)

Цели и значения международной экономической интеграции.

Цели и значения международной экономической интеграции разнообразны:

1) сокращения трансакционных издержек;

2) создание более стабильной и предсказуемой среды для взаимной торговли, а также благоприятной внешнеполитической среды;

3) создание блока стран для участия в многосторонних торговых и иных переговорах;

4) содействие структурной перестройке экономики стран;

5) поддержание молодых отраслей национальной промышленности, для которых в этом случае возникает более широкий региональный рынок;

6) достижение наиболее высокой эффективности производства.

7)  возможность регуляции социально-экономических процессов на региональном уровне;

8) насыщение рынка товарами;

9) обеспечение экономической и политической консолидации и международной военной безопасности;

10) обеспечение экономической и политической консолидации и международной военной безопасности.

 

1.5 Преимущества и недостатки экономической интеграции.

Преимущества интеграции:

- Увеличение размеров рынка - действие сквозь масштабы производства (для стран с малой емкостью национального рынка), на этой основе необходимо определение оптимального размера предприятия.

- Растет борьба между странами.

- Обеспечение лучших условий торговли.

- Расширение торговли параллельно с улучшением инфраструктуры.

- Распространение новых технологий.

Недостатки экономической интеграции:

- Для более отсталых стран  интеграция приводит к оттоку ресурсов (факторов производства), идёт перераспределение в пользу более сильных партнёров.

- Олигопольный сговор между  ТНК стран-участниц, что приводит к повышению цен.

- Эффект потерь от увеличения  масштабов производства при очень сильной концентрации.

 

2. Этапы экономической интеграции.

Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости: преференциальные торговые соглашения, в соответствии с которыми, страны

предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем они

предоставляют третьим странам. Зона свободной торговли (freetradearea), предусматривающая полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами. Таможенный союз (customunion), предполагающий согласованную отмену странами национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран. Общий рынок (commonmarket), при котором интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капитала и рабочей силы. Экономический союз (economicunion), который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики, и унификацию законодательств в ключевых областях — валютной, бюджетной, денежной.

 

2.1 Преференциальные торговые  соглашения.

На первом уровне, когда страны еще только делают первые шаги к взаимному сближению, между ними заключаются пре ференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим странам. В известном смысле это отход от принципа наибольшего благоприятствования, который санкционирован ГАТТ/ВТО в рамках так называемых временных соглашений, ведущих к образованию таможенного союза.

Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса, который становится таковым, только когда приобретает более развитые формы. Никаких межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями не создаётся.

 

2.2 Зона свободной торговли.

Зона свободной торговли – тип международной интеграции, при котором страны-участники отменяют таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле. Это более глубокий тип интеграции, чем преференциальные соглашения. За каждой страной-участницей сохраняется право на самостоятельное и независимое определение режима торговли по отношению к третьим странам.

В большинстве случаев условия зоны свободной торговли распространяются на все товары кроме продуктов сельского хозяйства. Зона свободной торговли может координироваться небольшим межгосударственным секретариатом, расположенным в одной из стран-членов, но обычно обходятся без него, а основные параметры своего развития страны согласовывают на периодических совещаниях руководителей соответствующих ведомств. Между странами-участницами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающие их государственные границы.

Основные зоны свободной торговли: Соглашение о свободе торговли стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН — Associationof South East Asion Nations)6 - одна из крупнейших региональных организаций, объединяющая все страны Юго-Восточной Азии (1967г.). Провозгласила своей целью содействие экономическому, социальному и культурному развитию стран-участниц, обеспечение безопасности от вмешательства извне; Североамериканская зона свободной торговли - НАФТА (North American Free Trade Agreement - NAFTA) – соглашение между США, Канадой и Мексикой, вступившее в силу с 1994 г. Соглашение предусматривает поэтапную ликвидацию таможенных тарифов и нетарифных барьеров как для промышленных, так и для сельскохозяйственных товаров, защиту прав интеллектуальной собственности, выработку общих правил для инвестиций,

либерализацию торговли слугами и создание эффективного механизма для разрешения торговых споров между странами-участницами; Европейская ассоциация свободной торговли – в 1960 г. подписано соглашение между Исландией, Лихтенштейном, Норвегией, Швейцарией; Балтийская зона свободной торговли – соглашение между Латвией, Литвой и Эстонией, подписанное в 1993 г.; Центрально-европейское соглашение о свободной торговле - соглашение между Венгрией, Польшей, Румынией, Словакией, Словенией и Чехией, подписанное в 1992 г.; Австралийско-Новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей, подписанное этими двумя странами в 1983 г.; Зона свободной торговли между Колумбией, Эквадором и Венесуэлой, - соглашение было подписано перечисленными

странами в 1992 г.; Бангкокское соглашение – соглашение между Бангладешем, Индией, Республикой Корея, Лаосом, Шри-Ланка, подписанное в 1993 г.

 

2.3 Таможенный союз.

Таможенный союз  – тип международной интеграции, предполагающий согласованную отмену странами-участницами союза национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран; образование единой таможенной территории. Таким образом, таможенный союз - это более глубокий тип интеграции, чем зона свободной торговли. В соглашении о создании таможенного союза оговариваются следующие моменты:

1) Снятие внутренних таможенных границ между странами-членами союза;

2) Перенос таможенного контроля на внешний периметр союза;

3) Устранение таможенных процедур во взаимной торговле товарами национального производства;

4) Унификацию форм и методов сбора внешнеторговой статистики;

5) Согласование форм и методов предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности;

6) Введение общей для всех стран-участниц таможенного союза системы тарифного и нетарифного регулирования при торговле с третьими странами;

7) Создание общей системы преференций.

Страны договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Обычно они принимают форму периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный секретариат. Примеры таможенных союзов: Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, созданный в 2010 г.; Ассоциация ЕС с Турцией – таможенный союз между Европейским экономическим сообществом (сейчас -Европейским союзом) и Турцией, созданный в 1963 г. Арабский общий рынок – таможенный союз, объединяющий Египет, Ирак, Иорданию, Йемен, Ливию, Мавританию, Сирию. Соглашение о его создании было подписано в 1964 г. Центральноамериканский общий рынок – участницами таможенного союза с 1961 г. являются Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор; Организация восточно-карибских государств – таможенный союз, созданный в 1991 г. Странами-членами этой организации являются Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины.

 

2.4 Общий рынок.

Общий рынок – тип международной интеграции, когда страны-участницы договариваются о свободном движении через национальные границы не только товаров и услуг, но и факторов производства – капитала и рабочей силы.

Таким образом, формируется общее рыночное пространство. Это более глубокий вид интеграции, чем таможенный союз. Свобода межгосударственного перемещения, под защитой единого внешнего тарифа, факторов производства (общий рынок) требует организационно более высокого уровня межгосударственной координации экономической политики. Соответствующая координация осуществляется на периодических совещаниях (обычно один-два раза в год) глав государств и правительств участвующих стран, значительно более частых встречах руководителей министерств финансов, центральных банков и других экономических ведомств, опирающихся на постоянно действующий секретариат. Примеры группировок стран, создавших общий рынок: Совет сотрудничества арабских стран Персидского залива – странами-участницами соглашения о создании общего рынка, подписанного в 1981 г., являются Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия. Андский общий рынок – существует с 1990г., объединяет Боливию, Колумбию, Эквадор, Перу, Венесуэлу; Латиноамериканская ассоциация интеграции – создана в 1980 г. на базе Латиноамериканской ассоциации свободной торговли, объединяет Аргентину, Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Колумбию, Мексику, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор. Карибское сообщество – образовано в 1973 г. следующими странами: Антигуа и Барбуда, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидат и Тобаго. Карибский общий рынок заменил существовавшую с 1968 г. Карибскую ассоциацию свободной торговли. Общий рынок Южного Конуса, (МЕРКОСУР) – объединяет Аргентину, Бразилию, Парагвай, Уругвай, существует с 1991 г.