Особенности международного уголовного права

1) убийство членов этой  группы;

2) причинение серьезных  телесных повреждений или умственного  расстройства членам такой группы;

3) предумышленное создание  для какой-либо группы таких  жизненных условий, которые рассчитаны  на полное или частичное физическое  уничтожение ее;

4) меры, рассчитанные на  предотвращение деторождения в  среде такой группы;

5) насильственная передача  детей из одной человеческой  группы в другую.

По Конвенции наказуемы  как сам геноцид, так и заговор  с целью совершения геноцида, прямое и публичное подстрекательство  к совершению геноцида, покушение  на совершение и соучастие в геноциде.

Лица, обвиняемые в совершении геноцида, должны быть судимы судом  того государства, на территории которого было совершено это деяние, или  Международным уголовным судом.

Выделяют также и  преступления международного характера (конвенционные преступления), составы  которых предусмотрены конвенциями, обязывающими участвующие в них государства ввести соответствующие нормы в свое национальное уголовное право, и, соответственно, в случае конвенционных преступлений приговор выносится на основе национального уголовного права. В отличие от преступлений по общему международному праву, список конвенционных преступлений достаточно обширен, поэтому целесообразна их классификация:

1) преступления, являющиеся  проявлением международного терроризма (захват воздушных судов и другие  незаконные действия, направленные  против безопасности гражданской  авиации; захват заложников; преступления  против лиц, пользующихся международной  защитой; незаконные захват и  использование ядерного материала;  пиратство и другие незаконные  акты, направленные против безопасности  морского судоходства);

2) преступления, посягающие  на свободу человека (рабство  и работорговля; торговля женщинами  и детьми). Так, согласно Конвенции  относительно рабства 1926 г. (с изменениями 1953 г.) рабство - это состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них. Торговля невольниками включает в себя всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство; всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена; всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников. Государства - участники Конвенции обязались: пресекать торговлю невольниками; продолжать добиваться отмены рабства во всех его формах; принимать все меры для наказания этих правонарушений.

3) преступления, посягающие  на общественную, в том числе  и экономическую, безопасность (загрязнение  окружающей среды; незаконное  приобретение и хранение огнестрельного  оружия; дорожно-транспортные преступления; хулиганское поведение во время  спортивных мероприятий; столкновение  морских судов и неоказание  помощи на море; разрыв или  повреждение морского кабеля);

4) преступления, посягающие  на здоровье населения и нравственность (незаконные производство и оборот  наркотических и психотропных  веществ; посягательство на культурные  ценности народов; распространение  порнографии);

5) преступления экономического  характера (подделка денежных  знаков; легализация преступных  доходов; преступления, совершаемые  в исключительной экономической  зоне; преступления, совершаемые на  континентальном шельфе).

 

Правовая помощь государств по уголовным делам

Под правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными  органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств в соответствии с положениями  международных договоров.

Оказание правовой помощи по уголовным делам предусматривают  международные договоры РФ - межгосударственные, межправительственные и межведомственные. В отдельную группу можно выделить соглашения Генеральной прокуратуры  РФ.

В литературе межгосударственные договоры подразделяют на два основных вида: конвенции о борьбе с преступлениями международного характера, в которых  зафиксированы, как правило, несколько  видов правовой помощи по уголовным  делам; договоры о правовой помощи по гражданским и уголовным делам.

Межправительственные  договоры представляют собой двусторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений международного характера  и соглашения о сотрудничестве и  обмене информацией в области  борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Договоры такого рода, как  правило, предусматривают следующие  виды сотрудничества: обмен данными  о лицах, совершающих указанные  преступления; обмен информацией  о готовящихся и совершенных  преступлениях, а также о способах их совершения; обмен соответствующими специалистами и технологиями и  т.д. В эту же группу могут быть отнесены соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области  борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Соглашения о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры  включают в себя следующие  виды правовой помощи:

1) пересылка материалов  прокурорско-следственной деятельности;

2) выполнение отдельных  процессуальных действий;

3) осуществление надзорных  функций, связанных с расследованием  преступлений;

4) содействие в розыске  преступников, пропавших без вести,  а также в этапировании арестованных  и осужденных;

5) борьба с правонарушениями  в области экономики и внешнеэкономической  деятельности;

6) обмен информацией  о преступниках и лицах, причастных  к преступлениям;

7) сотрудничество по  иным вопросам прокурорской деятельности.

Взаимодействие осуществляется через генеральные прокуратуры  сторон, если межгосударственным соглашением  не установлен иной порядок. Просьба  об оказании правовой помощи подписывается  генеральным прокурором или его  заместителем.

При исполнении ходатайства  применяется законодательство запрашиваемого государства. Однако при этом могут  применяться и процессуальные нормы  запрашивающего государства, если они  не противоречат законам запрашиваемой  стороны.

Согласно положениям договоров  правовая помощь по уголовным делам  оказывается органами суда, прокуратуры, другими учреждениями государств, к  компетенции которых относятся  расследование и рассмотрение уголовных  дел.

По вопросам оказания правовой помощи стороны взаимодействуют  через свои центральные органы. В  случае поступления поручений с  просьбой об оказании правовой помощи из правоохранительных органов зарубежных государств непосредственно в российские территориальные органы внутренних дел, прокуратуру и др. необходимо уведомить об этом Генеральную прокуратуру  РФ и ждать указаний.

С государствами, с которыми договоры о правовой помощи не заключены, сношения осуществляются дипломатическим  путем.

Правовая помощь оказывается  на основании запроса (поручения, ходатайства, просьбы) об оказании правовой помощи, в котором указываются:

а) наименование запрашиваемого учреждения;

б) наименование запрашивающего учреждения;

в) наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь;

г) имена и фамилии  сторон, свидетелей, подозреваемых, подсудимых, осужденных или потерпевших, их местожительство  и местопребывание, гражданство, занятие, а также место и дата рождения и, по возможности, фамилии и имена родителей; для юридических лиц - их наименование и местонахождение;

д) содержание поручения, а  также другие сведения, необходимые  для его исполнения;

е) описание и квалификация совершенного деяния и данные о размере  ущерба, если он был причинен в результате деяния.

Поручение должно быть подписано  и скреплено гербовой печатью  запрашивающего учреждения. Обычно оно  составляется на государственном языке  запрашивающей стороны. К поручению  прилагается заверенный официальный  перевод на государственный язык запрашиваемой стороны.

При исполнении поручения  об оказании правовой помощи запрашиваемое  учреждение применяет законодательство своего государства. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить  и процессуальные нормы запрашивающей  стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой стороны.

Государства самостоятельно несут расходы, возникающие при  оказании правовой помощи на их территории.

Выделяют следующие  виды правовой помощи.

1. Вручение документов. Факт вручения удостоверяется  подтверждением, подписываемым лицом,  которому вручен документ, скрепленным  официальной печатью соответствующего  учреждения, с указанием даты  вручения. В случае невозможности  вручения документов по указанному  в поручении адресу принимаются  меры по его установлению. При  неустановлении адреса об этом  уведомляется запрашивающее учреждение; ей возвращаются документы, подлежащие  вручению.

2. Установление адресов  и других данных. Государства  по просьбе оказывают друг  другу в соответствии со своим  законодательством помощь при  установлении адресов лиц, проживающих  на их территориях, если это  требуется для осуществления  прав их граждан. При этом  запрашивающая сторона сообщает  имеющиеся у нее данные для  определения адреса лица, указанного  в просьбе. Учреждения юстиции  оказывают помощь, в частности,  в установлении места работы  и доходов, проживающих на территории запрашиваемого государства лиц, которым в учреждениях юстиции запрашивающей стороны предъявлены имущественные требования по уголовным делам.

3. Осуществление уголовного  преследования. Государства обязуются  по поручению запрашивающей стороны  осуществлять в соответствии  со своим законодательством уголовное  преследование против граждан  (в том числе собственных), подозреваемых  в том, что они совершили  преступление на территории договаривающегося  государства. Поручение об осуществлении  уголовного преследования должно  содержать помимо прочего: фамилию,  имя, гражданство подозреваемого, иные сведения о нем; описание  деяния, времени и места его  совершения; текст закона запрашивающей  стороны, на основании которого  деяние признается преступлением,  а также иные нормы законодательства, имеющие существенное значение  по делу; заявления потерпевших  по уголовным делам, возбуждаемым  по заявлению потерпевшего, и  заявления о возмещении вреда;  указание размера ущерба, причиненного  преступлением.

4. Розыск лиц. Это  правовое действие проводится  в целях привлечения к ответственности,  обеспечения выдачи или приведения  приговора в исполнение и заключается  в мероприятиях (процессуальных  и оперативных) по отысканию  соответствующего лица, осуществляемых  в соответствии с внутренним  законодательством. Следует обратить  внимание на то, что цель розыска  должна указываться обязательно.  Например, если лицо разыскивается  за совершение деяния, не являющегося  в запрашиваемом государстве  преступлением, розыск производиться  не будет.

5. Взятие лица под  стражу для обеспечения выдачи. Это действие состоит в применении  в соответствии с внутренним  законодательством меры пресечения - заключения под стражу. Лицо  не может быть взято под  стражу по данному поручению,  если оно не может быть выдано.

6. Производство обысков,  выемок, изъятий. Основанием для  совершения данных следственных  действий является решение компетентного  органа запрашиваемого государства,  вынесенного в соответствии с  просьбой о правовой помощи  и должным образом санкционированного.

7. Производство экспертиз.  Основанием для производства  соответствующих экспертиз служит  постановление компетентного органа, должным образом санкционированного. Прежде чем направлять поручение  о производстве экспертизы, следует  проконсультироваться с отечественными  экспертами о вопросах, которые  должны быть поставлены. Кроме  того, следует учитывать, что некоторые виды экспертиз по линии прокуратуры могут производиться за счет запрашивающего государства.

8. Передача предметов.  По просьбе запрашивающей стороны  ей могут передаваться предметы: использованные при совершении  преступления, в том числе предметы  и орудия преступления; приобретенные  в результате совершения преступления  или в качестве вознаграждения  за него; имеющие значение доказательств  в уголовном деле.

9. Вызов и допросы обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов, других лиц, имеющих отношение к процессу, в запрашивающее государство. По ходатайству запрашивающего государства участники процесса могут быть вызваны для допроса или производства с их участием других следственных действий. При этом в запросе нужно указывать, по возможности, фамилию, адрес и номер телефона российского должностного лица (в стране проживания иностранца), с которым следует связаться для уточнения деталей поездки.