Содержание
1. Определение международного
морского права и его основные принципы…..4
2. Этапы кодификации международного морского
права ………………………..9 3. Решение задачи…………………………………………………………………13
Список использованных источников……………………………………………...16
1. Определение
международного морского права
и его основные принципы
Международное морское право
— это совокупность норм, определяющих
правовой статус морских пространств
и регулирующих межгосударственные отношения
в связи с их исследованием и использованием
(схема 1)1.
Схема 1. Предмет регулирования
международного морского права
Международное морское право является
органической частью общего международного
права: оно руководствуется предписаниями
последнего о субъектах, источниках, принципах,
праве международных договоров, ответственности
и др., а также взаимосвязано и взаимодействует
с другими его отраслями (международное
воздушное, право, космическое право и
т. д.). Разумеется, субъекты международного
права при осуществлении своей деятельности
в Мировом океане, затрагивающей права
и обязанности других субъектов международного
права, должны действовать не только в
соответствии с нормами и принципами международного
морского права, но также с нормами и принципами
международного права в целом, включая
Устав ООН, в интересах поддержания международного
мира и безопасности, развития международного
сотрудничества и взаимопонимания. Международное
морское право в течение длительного времени
развивалось преимущественно как обычное
право. И в наши дни обычай не утратил значения,
однако уступил главенствующее положение
международным договорам. Большую роль
в становлении договорного морского права
сыграли Женевские конференции ООН по
морскому праву 1958 и 1960 гг., осуществившие
кодификацию его норм. Эта работа затем
была продолжена на III Конференции ООН
по морскому праву (1973-1982 гг.).2 В течение ряда десятилетий
к основным источникам морского права
относились Женевские конвенции по морскому
праву 1958 г. – о территориальном море и
принадлежащей зоне, о континентальном
шельфе, об открытом море, о рыболовстве
и охране живых ресурсов открытого моря.
Новейшим комплексным актом является
Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря
1982 г., которая подписана более чем 150 государствами
и вступила в силу 16 ноября 1994 г. Существенное
значение имеют также договоры по специальным
вопросам сотрудничества: Конвенция о
международных правилах предупреждения
столкновения судов в море 1972 г.; Международная
конвенция по охране человеческой жизни
на море 1974 г.; Международная конвенция
по поиску и спасению на море 1979 г.; ряд
конвенций о борьбе с загрязнением морской
среды – относительно вмешательства в
открытом море в случаях аварий, приводящих
к загрязнению нефтью, 1969 г., по предотвращению
загрязнения моря сбросами отходов и других
материалов 1972 г. и др. (схема 2).
Схема 2. Основные источники
международного морского права
Следует отметить вклад в разработку
ряда международных договоров по морскому
праву Международной морской организации
(ИМО). Государства заключают также локальные
многосторонние и двусторонние договоры
по различным вопросам морской деятельности.
К ним относятся: Конвенция о рыболовстве
и сохранении живых ресурсов в Балтийском
море и Бельтах 1973 г., Конвенция о защите
Черного моря от загрязнения 1992 г., Конвенция
о сохранении запасов анадромных видов
в северной части Тихого океана 1992 г., Конвенция
о сохранении ресурсов минтая и управлении
ими в центральной части Берингова моря
1994 г., Меморандум о мерах по более эффективному
и успешному развитию сотрудничества
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Японии в области поиска
и спасания на море 1993 г.; многочисленные
соглашения о морском торговом судоходстве;
соглашения о континентальном шельфе
и др. В целях обеспечения наиболее эффективной
реализации норм международного морского
права государства изучают внутригосударственные
законодательные и иные правовые акты.
Они необходимы, поскольку конкретизируют
положения международно-правовых норм
применительно к условиям конкретного
государства, определяют компетентные
органы и учреждения в сфере реализации
норм морского права, устанавливают ответственность
за их нарушение. К таким актам относятся
Закон РФ “О Государственной границе
Российской Федерации”, Водный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон
“О континентальном шельфе Российской
Федерации” и ряд других. Пространство
Мирового океана, составляющее более 71%
поверхности земного шара, в правовом
отношении подразделяется на ряд категорий,
которые показаны на схеме 7.
Для международного
морского права характерны следующие принципы:
- принципы свободы
открытого моря – открытым
морем могут на равной основе
пользоваться все государства (этот принцип
включает в себя свободу судоходства,
в том числе и военного, свободу рыбной
ловли, научных исследований и т. д., а также
свободу воздушного);
- принцип
мирного использования моря (отражает
принцип неприменения силы);
- принцип общего наследия человечества;
- принцип рационального использования
и сохранения морских ресурсов;
- принцип охраны морской среды.
2. Этапы
кодификации международного морского
права
В связи с бурным развитием
торгового, рыболовного и военного флота
государств, расширением сфер деятельности
в Мировом океане обычно-правовой характер
норм международного морского права перестал
удовлетворять растущим потребностям
морской деятельности. Возникла острая
необходимость разработки и принятия
международных морских соглашений. Первая
попытка кодификации норм международного
морского права, не увенчавшаяся успехом,
была предпринята в 1930 г. в рамках Гаагской
конференции по кодификации международного
права. Организация Объединенных Наций
с самого начала своей деятельности приступила
к кодификации и прогрессивному развитию
международного морского права. В период
1949 — 1956 гг. Комиссия международного права
ООН провела большую работу по кодификации
обычно-правовых норм и разработке новых.
Это дало возможность провести I Конференцию
ООН по морскому праву в 1958 г., на которой
было рассмотрено и принято четыре конвенции:
об открытом море; территориальном море
и прилежащей зоне; континентальном шельфе;
рыболовстве и охране живых ресурсов открытого
моря. В результате этой большой работы
международного сообщества удалось кодифицировать
ряд общепризнанных принципов и норм международного
морского права: принцип свободы открытого
моря, включающий свободу судоходства,
рыболовства, прокладки морских кабелей
и трубопроводов, полетов над открытым
морем; право мирного прохода через территориальное
море; принцип реальной связи между судном
и государством флага; о режиме континентального
шельфа и др.3 Однако на I Конференции не удалось
решить вопрос о максимальной ширине территориального
моря и рыболовной зоны. Для решения этих
проблем была созвана II Конференция ООН
по морскому праву в I960 г. К сожалению,
II Конференция не дала желаемых результатов. Тем
временем вопросы, связанные с шириной
территориального моря, рыболовной зоны,
континентального шельфа, с экономическими
и другими правами прибрежных государств
в их взаимодействии с интересами международного
сообщества в целом, становились все более
актуальными. Дополнительно к этим вопросам
добавились проблемы, порожденные научно-технической
революцией, — загрязнение морей и океанов,
возможность использования мощных технических
средств в деле разведки и добычи живых
и неживых ресурсов Мирового океана, расширение
и усложнение научных исследований морских
пространств. К этому времени весомым политическим
фактором международных отношений стали
развивающиеся государства, которые заявили
о своих интересах в освоении Мирового
океана. Совокупность этих обстоятельств
вызвала необходимость новой широкой
дискуссии по проблемам развития международного
морского права, которая началась под
эгидой ООН в 1967 г. В процессе этой дискуссии
государствам удалось согласовать свои
позиции по вопросам безопасности мореплавания
и охраны человеческой жизни на море, защиты
и сохранения морской среды, режима рыболовства.
В результате появились такие международно-правовые
акты, как Конвенции по охране человеческой
жизни на море 1960 и 1974 гг.; Конвенция о международных
правилах предотвращения столкновения
судов в море 1972 г.; Конвенция по поиску
и спасанию на море 1979 г.; Конвенция о вмешательстве
в открытом море в случаях аварий, приводящих
к загрязнению нефтью 1969 г.; Конвенция
о предотвращении загрязнения моря сбросами
отходов и других материалов 1972 г.; Конвенция
о предотвращении загрязнения с судов
1973 г.; Конвенция о предотвращении загрязнения
моря из наземных источников
1974 г.; Конвенция о сохранении атлантических
тунцов 1966 г.; Конвенция о порядке ведения
промысловых операций в Северной Атлантике
1967 г.; Конвенция о сохранении антарктических
тюленей 1972 г. и др. Проблемы, связанные
с созданием и совершенствованием норм
международного морского права в конкретных
областях, указывали на необходимость
разработки и принятия всеобъемлющей
конвенции по морскому праву — хартии
современного международного морского
права. Среди прочих первостепенную важность
приобрели проблемы режима континентального
шельфа и рыболовной зоны, района морского
дна за пределами национальной юрисдикции
и охраны морской среды от загрязнения.
Для решения этих сложных задач в соответствии
с резолюциями Генеральной Ассамблеи
ООН 2750 С (XXV) от 17 декабря 1970 г. и 3067 (XXVIII)
от 16 ноября 1973 г. была созвана III Конференция
ООН по морскому праву, работавшая с 1973
по 1982 год. Многоплановый, глобальный характер
Конференции и ее нормотворческие задачи
обусловили специфику процедурных и организационных
форм этого форума. Важной составной частью
Правил процедуры Конференции было "джентльменское
соглашение" о консенсусе как главном
средстве принятия решений. Другим важным
элементом организации работы Конференции
был принцип "пакетного" подхода,
т.е. рассмотрения всех вопросов в совокупности,
исходя из признания тесной взаимосвязи
всех проблем Мирового океана. Конвенция
не допускает каких-либо оговорок и исключений. Всего
было проведено 11 сессий, причем начиная
с 7-й сессии каждая из них имела дополнительные
("возобновленные") части сессии.
В них принимали участие делегации 164 государств.
Приглашены также были 12 специализированных
учреждений ООН, 19 межправительственных
организаций и ряд неправительственных
организаций. На Конференции проявили
себя силы, за которыми стояли определенные
политические и экономические интересы,
такие, как "Группа 77" (развивающиеся
государства, которых было на самом деле
около 120); группа западных капиталистических
государств; группа социалистических
государств; группа архипелажных государств;
группа государств, не имеющих выхода
к морю, и других, находящихся в неблагоприятных
географических условиях; группа проливных
государств и др. Несмотря на такое разнообразие
интересов участвующих в конференции
государств в конце концов удалось вынести
на единственное за все годы голосование
согласованный текст Конвенции ООН по
морскому праву. 30 апреля 1982 г. Конвенция
была принята: "за" проголосовали
130 делегаций, "против" — 4 и 17 воздержались.
Вместе с Конвенцией были приняты 4 резолюции,
составившие Приложение I к ней. Заключительный
акт III Конференции ООН по морскому праву
был принят в Монтего-Бей (Ямайка) 10 декабря
1982 г. В этот же день Конвенция ООН по морскому
праву 1982 г. была открыта для подписания.4
3. Решение задачи
Литва отозвала своего посла
из Латвии в качестве дипломатического
демарша в связи с заключением правительством
Латвии соглашения о разведке морских
нефтяных месторождений с двумя иностранными
фирмами - американской «Амоко» и шведской
«Свенск А.Б.». По условиям соглашения,
должны быть проведены исследования части
прибрежных к Латвии районов Балтики.
Однако, по мнению Литвы, территория, на
которой будет вестись разведка, является
спорной, так что реализация подписанного
соглашения может нанести ущерб суверенитету
и экономическим интересам этого государства. Какие
категории водных пространств Мирового
океана могут рассматриваться в правовом
отношении как прибрежные? Какие части
морских пространств подпадают под суверенитет
прибрежного государства? Какие части
морских пространств подпадают только
под юрисдикцию прибрежного государства?
В чем состоят различия в объеме правомочий
прибрежного государства, осуществляемых
в морских пространствах различных юридических
категорий? Какие правовые методы разграничения
морских пространств между сопредельными
государствами применяются в международной
практике? Можно ли рассматривать позицию
Литвы по отношению к правоотношениям
Латвии с иностранными геолого-разведочными
фирмами как обоснованную и почему? Решение: К прибрежным
водным пространствам можно отнести границу
территориальных вод, в размере 12 миль
от линии берега. Это общее правило определения
территориальных вод, принятое в международном
праве. Так же к прибрежным водным объектам
можно отнести:
1) акватории портов, ограниченные линией,
проходящей через наиболее удаленные
в сторону моря точки гидротехнических
и других сооружений портов;
2) море, полностью окруженное сушей одного
и того же государства, а также море, все
побережье которого и оба берега естественного
входа в него принадлежат одному и тому
же государству (например, Белое море);
3) морские
бухты, губы, лиманы и заливы, берега которых
принадлежат одному и тому же государству
и ширина входа в которые не превышает
24 морских миль. В том случае, когда ширина
входа в залив (бухту, губу, лиман) больше
24 морских миль, для отсчета внутренних
морских вод внутри залива (бухты, губы,
лимана) проводится от берега к берегу
прямая исходная линия в 24 морские мили
таким образом, чтобы этой линией было
ограничено возможно большее водное пространство. Правовой
режим внутренних морских вод устанавливается
прибрежным государством по его усмотрению.
В частности, судоходство и рыболовство
во внутренних морских водах, а также научная
и изыскательская деятельность регулируются
исключительно законами и правилами прибрежного
государства. В этих водах иностранцам
обычно запрещено заниматься любыми промыслами
и исследовательской деятельностью без
специального разрешения. Как правило,
любые иностранные суда могут заходить
во внутренние воды другого государства
с разрешения последнего. Исключением
являются случаи вынужденного захода
судов ввиду стихийного бедствия, а также
воды открытых портов. Правовой режим морских
портов. Акватории морских портов являются
частью внутренних морских вод. Поэтому
прибрежное государство вправе само определять
порядок доступа в свои порты судов других
стран, а также порядок их пребывания там.
Оно вправе как суверен решать вопрос
о том, открывать или нет те или иные свои
порты для захода иностранных судов. Этот
международный обычай был подтвержден
Конвенцией о режиме морских портов, заключенной
в Женеве в 1923 году. Ее участниками являются
около 40 прибрежных государств. Тем не менее
в интересах развития международных отношений
прибрежные государства открывают многие
из своих торговых портов для свободного
захода иностранных судов без их дискриминации. На
мой взгляд позиция Литвы является необоснованной.
Так как согласно правилам, принятым в
международном праве территориальное
море может входить в состав двух и более
государств, а каждое государство вправе
вести разработку прибрежных вод.
Список использованных
источников
1. "Основы международного
морского права" Иващенко Л.А. М.2011 г.
С. 325 2.Международное право: Учебник / Под.
ред. Ковалева А.А., Черниченко С.В.. М.: Омега
-Л, 2010.
3. Международное право: Сборник документов
/ Отв. Ред. А.Н. Талалаев. М.: Юридическая
литература, 2011. 720 с.
4.Словарь международного права. М., 2012.
432 с.
5. Теория международного права. Черниченко
С.В. М., 2011. Т.2. 531 с.
1 Словарь международного права.
М., 2012. 432 с.
2 Международное право: Учебник / Под. ред.
Ковалева А.А., Черниченко С.В.. М.: Омега
-Л, 2010.
3 Теория международного права. Черниченко
С.В. М., 2011. Т.2. 531 с
4 Иващенко Л.А. "Основы международного
морского права".М.2011 г. С. 120-125