Объекты договоров международных организаций

Сибирский институт управления-филиал РАНХиГС

 

 

 

 

КАФЕДРА теории и истории государства и права

 

 

Межсессионная контрольная  работа по дисциплине 
«Международное право»

 

 

Фамилия	Ларина
Имя	Евгения
Отчество	Алексеевна
Номер группы:	12 336
Дата сдачи	19.10.2013 г.
Номер варианта	30
Преподаватель	Чекрыга Марина Александровна
Дата проверки
Оценка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2013 г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………3

1. Понятие, признаки и классификация международных договоров………………..................................................................5
2. Правосубъектность международных организаций…………….....8
3. Объекты договоров международных организаций………………14

Заключение………………………………………………………………17

Список литературы……………………………………………………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сегодня общее состояние международно-правового  регулирования, его место в правовой системе Российской Федерации, нормативное  содружество международных договоров  и российского законодательства предопределяют ценность международного права не только для дипломатов и  других специалистов с «внешней ориентацией», но и для тех, кому предстоит работать или кто уже работает в органах, организациях, учреждениях, обеспечивающих внутренний правопорядок.

В современный  период на содержание международно-правового  регулирования существенное влияние  оказывают такие факторы, как  расширение круга субъектов международного права, масштабный характер научно-технической  революции, усиление влияния международного общественного мнения, устойчивая тенденция  к демократизации международной  и внутригосударственной жизни, развитие механизмов защиты прав человека. Все больше проявляет себя тенденция  юридического обеспечения интересов  международного сообщества в целом. Существенные изменения происходят в механизме создания норм международного права. Возникла такая функция международного права, как содействие становлению  и развитию демократического правового  государства. Ощутима потребность  в усилении роли Организации Объединенных Наций (ООН) в решении глобальных проблем. Возрастает значение международных судов.

Эти процессы способствуют все более активному  применению норм международного права  в правовой системе России, благодаря  чему открываются широкие возможности  для использования потенциала, заложенного  в высокой социальной ценности международного права, в практической деятельности органов, организаций и учреждений в сфере внутригосударственных отношений.

Нормы международного права призваны участвовать в  правоприменительном процессе, т. е. в деятельности органов государственной  власти, местного самоуправления, судов  — конституционных (уставных), общей  юрисдикции, арбитражных, прокуратуры, юстиции, органов внутренних дел, федеральной  службы безопасности, адвокатуры, юридических  служб хозяйственных, банковских и  иных структур. Знание международных договоров, умение их толковать и применять в совокупности с российским законодательством — непременное условие правомерной и эффективной работы этих органов, учреждений и их должностных лиц. Поэтому рассмотрим, что же такое международный договор, его виды и объекты договоров в международных организациях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, признаки и классификация международных договоров

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, являясь средством поддержания  всеобщего мира и безопасности, развития международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава ООН. Международным договорам принадлежит  важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении  законных интересов государств и  других субъектов международного права.

Право договоров  представляет собой отрасль международного права, включающую в себя нормы о  создании, действии и прекращении международных договоров.

Нужно сказать, что право договоров - одна из самых  кодифицированных отраслей международного права. На специально созванных международных  конференциях были разработаны Венская  конвенция о праве международных  договоров 1969 г. и Венская конвенция  о праве договоров между государствами  и международными организациями  или между международными организациями 1986 г. Эти и другие документы регламентируют порядок заключения, исполнения и  прекращения действия международных договоров.

Международный договор представляет собой международное  соглашение, заключенное между государствами  и/или другими субъектами международного права в письменной или устной форме и регулируемое международным  правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном или  нескольких документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международные договоры могут иметь самое различное  наименование (пакт, конвенция, протокол, соглашение и т.д.); юридическая сила договора не зависит от его наименования.

Все субъекты международного права обладают правоспособностью  заключать международные договоры. Однако такая правоспособность ограничена основными принципами международного права и другими императивными  нормами. Кроме того, следует учитывать, что если основные (суверенные) субъекты вправе заключать договоры практически  по любому вопросу, могущему быть предметом  международно-правового регулирования, то правоспособность производных субъектов  международного права ограничена их учредительными документами, в частности  уставами международных организаций.

Международные договоры не создают прав и обязательств или прав для третьих государств без их на то согласия. Однако государства, не участвующие в договоре, могут  применять его положения в  качестве обычных норм международного права.

Сторонами в договорах могут быть как  государства, так и международные  организации. Иногда заключаются договоры с участием лиц, не являющихся субъектами международного права (например, межправительственное соглашение, в котором, помимо государств, участвует крупное предприятие). Такие договоры являются международно-правовыми  в части отношений между субъектами международного права, в части, касающейся отношений между государством и  предприятием; правила, зафиксированные  в договоре, носят частноправовой характер.

В зависимости  от субъекта, заключающего договор, различают  три вида международных договоров: межгосударственные (заключаемые от имени государства), межправительственные (от имени правительства) и межведомственные договоры (от имени ведомств - органов  исполнительной власти).

Международные договоры могут заключаться как  в письменной, так и в устной форме. Как уже говорилось, Венские  конвенции о праве договоров  1969 г. и 1986 г. регламентируют порядок заключения, исполнения и прекращения только письменных договоров. В отношении устных договоров нормы международного права не кодифицированы и представлены международными обычаями.

Международные договоры, как правило, состоят из преамбулы (в ней обычно указываются  цели заключения данного договора, стороны договора и др.), центральной  части (предмет договора, права и  обязанности сторон), заключительной части (в ней предусматриваются  условия вступления договора в силу, срок его действия, порядок прекращения  и т.д.). Иногда договоры сопровождаются приложениями, в которых содержатся нормы, поясняющие основной текст, правила, процедуры, разрешение споров и т.д. Все части договора имеют одинаковую юридическую силу и применяются с учетом каждой из них.

Двусторонние  договоры составляются на языках обеих  договаривающихся сторон, причем тексты на обоих языках имеют одинаковую юридическую силу. Иногда двусторонние договоры могут заключаться на трех языках (например, когда в одном  из языков недостаточно развита соответствующая  терминологическая база). В случае разногласия при толковании такого договора используется текст на языке, которому придана большая сила.

Многосторонние  международные договоры составляются, как правило, на одном или нескольких языках. На остальные языки делаются официальные переводы, которые заверяются депозитарием договора и затем передаются участникам договора. Например, Устав  ООН составлен на пяти языках: русском, английском, французском, испанском, китайском. Только тексты на этих языках являются официальными текстами Устава, остальные  тексты представляют собой заверенные переводы.

 

2. Правосубъектность международных организаций

Правовая  природа международных организаций  определяет характер юридических актов, которые они совершают. Эти акты подразделяются на две большие группы: 1) решения организации; 2) договоры и  соглашения, заключаемые ею. В свою очередь, решения такой международной  организации, как ООН, можно разбить  на две категории: решения или  постановления Совета Безопасности и решения Генеральной Ассамблеи ООН. Первые имеют обязательный характер, в то время как вторые носят, как правило, характер рекомендаций, хотя при определенных условиях и они могут приобретать обязывающую силу.

Обратимся ко второй группе актов международных организаций — договорам и соглашениям. Именно эти акты чаще всего приводятся в обоснование того, что организации выступают на международной арене в качестве субъектов международного права.

Договоры  и соглашения международных организаций  имеют большую специфику по сравнению  с договорами, заключаемыми между государствами.

Это договоры особого типа, с ограниченной сферой действия, по существу своему вторичные. Источником их юридической силы является делегирование определенных полномочий государств.

Особый  характер международных договоров, по существу, признала также Комиссия международного права ООН, которая  ограничила действие проекта статей о праве договоров только рамками  взаимоотношений государств, имея в  виду, что договорная практика международных  организаций имеет большую специфику, а потому нуждается в особой регламентации.

Специфика договоров и соглашений международных  организаций состоит в том, что  их юридической основой является учредительный акт организации, в силу чего они по своему характеру  являются исполнительными актами, направленными  на реализацию целей и принципов  организации, зафиксированных в  ее уставе. В силу этого они развивают  и конкретизируют обязательства  государств, зафиксированные в уставе.

Договоры  международных организаций имеют  также особое волевое содержание. Если та и другая стороны в соглашении являются организациями, то в таком  соглашении отсутствует выражение  суверенной воли, так как организации  таковой не обладают. Они всего  лишь действуют в рамках компетенции, которая определена государствами  — членами организации. Если же в  договоре одной стороной является организация, а другой — государство, то суверенная воля выражается только государством, а организация реализует свое правомочие, делегированное ей членами организации.

Как уже  отмечалось, международная организация  — это весьма сложный субъект  международного права. Главным юридическим  актом, лежащим в основе этого  правоотношения, является учредительный  акт. Однако такое комплексное и  сложное правоотношение нуждается  для своей реализации в действиях как членов организации, так и организации в целом в лице ее органов.

Все эти  действия в конечном счете носят исполнительный характер, они направлены на выполнение устава организации и тех целей, которые поставлены перед организацией. В этом смысле решения организации и ее договоры имеют одинаковый, а именно исполнительный характер. Они являются актами функционирования организации, действиями, с помощью которых реализуется такое сложное и комплексное международное правоотношение, каким является международная организация.

Во всех этих действиях организация выступает  не как субъект международного права, а как полномочное юридическое  лицо субъектов, как орган, с помощью  которого субъекты международного права  решают многие вопросы международной  жизни. В деятельности организаций (в какой бы форме она ни выражалась) проявляется суверенная воля субъектов  международного права, реализация их прав и обязанностей, а потому никакая  другая воля не конкурирует и не противостоит этим суверенным волям  субъектов международного права. А  там, где нет собственной, суверенной воли, не может быть и самостоятельного субъекта международного права.

Все это  позволяет сделать вывод о  том, что международные организации  выступают в международных отношениях как стороны — субъекты конкретных правоотношений по уполномочию государств и в рамках той компетенции, которая  им предоставляется уставом. Выполняя эту роль, международные организации  выступают в качестве важных инструментов международного сотрудничества.

Дополнительно необходимо подчеркнуть некоторые  другие аспекты, характеризующие международную  организацию как международную  «личность» и как субъекта многих правоотношений с делегированными полномочиями.