Междунородное право

Международное и национальное право.

Для того, чтобы быть способными регулировать отношения с участием физ и юр лиц, содержащиеся в межд праве правила должны войти в правовую систему страны в установленном ею порядке. Этот процесс обычно именуют трансформацией. Она может быть общей и индивидуальной. При общей - гос-во устанавливает, что все или только определенные виды принятых ими межд-прав норм явл частью права страны. При индивидуальной - необходимо в каждом случае вводить межд нормы в право страны специальным актом.

Трансформация может  быть прямой и опосредованной. При первой - правила договора порождают тождественные правила в национальном праве в силу самого акта ратификации. При опосредованной - на основе договора издается национальный нормативный акт, с большей или меньшей полнотой воспроизводящий положения договора.

Особым видом имплементации  межд норм явл отсылка. Во многих законах  говорится, что те или иные его  положения будут применяться  в соответствии с определенным договором  или что в установленном случае следует применять такой-то договор.

Межд и конституционное право. Современное межд право со значительной полнотой определяет содержание центральных положений конституционного права - норм о правах человека. Роль межд права в этом находит все более основательное признание в конституционном праве, кот устанавливает, что права человека определяются в соответствии с межд правовыми нормами. Более того идет процесс утверждения принципа демократии, согласно кот единственным легитимным правлением гос-ва признают демократию. Объясняется все это тем, что иначе не возможно обеспечить мирный мировой порядок, а следовательно и выживание человечества.

Межд право  и компетенция органов гос-ва. Особенно значительно влияние межд права на компетенцию органов внешних сношений. Так, межд право определяет, какие органы могут давать окончательное согласие на обязательность межд договоров без специальных полномочий.

Межд право влияет и на осущ зак-ной власти. Последняя  не может издавать законы, противоречащие межд праву. Законодатель ограничен  межд обязательствами гос-ва. Более того он обязан издавать законы, необходимые для осуществления норм межд права.

Конституционные суды и межд право. Усиление влияния межд права на национальное, включая конституционное, вызывает к жизни новые формы контроля за соответствием межд обязательств конституции страны. Существенную роль в этом способны играть получающие все более широкое распространение конст суды, основная задача кот - следить за конституционностью зак-ных актов. Контроль за конституционностью межд договоров - это новая для них функция. Суды к этому вопросу подходят осторожно.

Резолюции межд органов, организаций и нац право. Рассматриваемые акты порождают лишь морально-политические обязательства, что вовсе не исключает их влияния на нац право. Кроме того, при выяснении содержания норм межд права, в том числе и инкорпорированных в нац право, приходится прибегать к помощи резолюций конференций и организаций. Существуют способы придания содержанию резолюций юр силы и тем самым включения его в нац право.

Основные принципы межд права.

Основные принципы закреплены Уставом ООН. Их содержание раскрывается в Декларации о принципах межд права, касающихся дружественных отношений  и сотрудничества в соотв с  Уставом ООН, принятой Генеральной  Ассамблеей в 1970 г., а также в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Принцип неприменения силы. В качестве главной цели Устав ООН  установил: избавить грядущие поколения от бедствий войны, принять практику, в соответствии с которой вооруженные силы применяются не иначе, как в общих интересах. Устав запретил применение не только вооруженной силы, но и силы вообще. Более того, запрещена даже угроза силой каким-либо образом, несовместимым с целями ООН.

Устав предусматривает  возможность применения силы или  угрозы силой лишь в двух случаях. Во-первых, по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии. Во-вторых, в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания межд мира и безопасности.

Принцип мирного  разрешения споров. Принцип закреплен в Уставе ООН и во всех межд актах, излагающих принципы межд права. Ему спец посвящен ряд резолюций ГА, среди кот можно выделить Манильскую декларацию о мирном разрешении межд споров 1982 г. Первым многосторонним актом, установившим этот принцип, был Статут Лиги Наций.

В соответствии с Уставом  ООН Декларация о принципах межд права 1970 г. сформулировала принцип  следующим образом: “Каждое государство разрешает свои межд споры с другими гос-вами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергалось угрозе межд мир и безопасность и справедливость”.

Принцип уважения прав человека. Закреплен, кроме Устава ООН, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в двух пактах 1966 г.: один - о гражданских и полит правах, другой - об экономических, социальных и культурных правах. Был заключен ряд конвенций по конкретным аспектам: о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (1948), о ликвидации всех форм расовой дискриминации(1966), о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979), о правах ребенка (1989) и др.

Принцип суверенного  равенства. В Уставе ООН в статье о принципах на первое место поставлен пункт, кот гласит: “Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов”. Основное содержание принципа состоит в следующем: гос-ва обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету, уважать правосубъектность других гос-в. Каждое гос-во имеет право свободно выбирать и развивать свою полит, соц, эк и культурную систему, устанавливать свои законы и административные правила. Все гос-ва обладают равными основными правами и обязанностями. Они обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению свои отношения с другими гос-вами в соответствии с межд правом. Гос-ва должны добросовестно выполнять свои обязательства по межд праву.

Принцип невмешательства. В Уставе ООН говорится, что он не дает Организации права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого гос-ва, и не требует от государств-членов представлять такие дела на разрешение в порядке Устава. Устав ООН предусматривает развитие сотрудничества по значительному кругу вопросов явно внутреннего характера, например содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения, всеобщему уважению прав человека.

Принцип территориальной  целостности. Территория служит материальной основой гос-ва, явл необходимым условием его существования. Поэтому гос-ва уделяют особое внимание обеспечению ее целостности. Статут Лиги Наций обязывал уважать и сохранять против всякого внешнего нападения террит целостность государств-членов. Устав ООН обязывает воздерживаться от угрозы силой или ее применения против террит неприкосновенности гос-в.

Принцип нерушимости  границ. В Декларации о принципах межд права содержание принципа излагается в разделе о принципе неприменения силы: “Каждое гос-во обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих межд границ другого гос-ва или в качестве средства разрешения межд споров, в том числе террит споров и вопросов, касающихся гос границ.

Принцип равноправия  и самоопределения народов. Принцип воплощен в Уставе ООН, в кот в качестве одной из целей Организации указано: “Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соотв меры для укрепления всеобщего мира”.

Содержание принципа впервые раскрыто в Декларации о принципах межд права: “Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой полит статус и осущ свое эк, соц и культурное развитие, и каждое гос-во обязано уважать это право в соотв с Уставом ООН”.

Принцип сотрудничества. Идея всестор сотр воплощена в Уставе ООН. Как принцип она была сформулирована в Декларации о принципах межд права. Принцип обязывает гос-ва сотрудничать друг с другом, независимо от различий их полит, эк и соц систем. Определены также основные направления сотр: поддержание мира и безопасности; всеобщее уважение прав человека; осуществление межд отношений в эк, соц, культ, технической и торговой областях в соответствии с принципами суверенного равенства и невмешательства; сотрудничество с ООН и принятие мер, предусмотренных ее Уставом; содействие эк росту во всем мире, особенно в развивающихся странах.

Принцип добросовестного  выполнения обязательств по межд праву. В отличие от других принципов, кот складывались в процессе развития межд права, рассматриваемый принцип утверждался вместе с этим правом. Без него межд право не было бы правом, именно в нем заключен источник юр силы межд права. Он относится к категории необходимого права.

Принцип закрепил соглашение гос-в о признании юр силы за нормами межд права. И для этого принципа сохраняет свое значение общее положение о том, что единственным способом создания юр обязательных норм для суверенных гос-в явл их соглашение.

Международная правосубъектность государства.

Понятие гос-ва в межд праве. Суверенное гос-во явл основным субъектом межд права. В межд-прав литературе издавна используется понятие гос-ва, представляющее единство трех элементов - суверенной власти, населения, территории. Гос-во - необходимая форма организации населения для участия в межд сообществе, для представительства и защиты его интересов.

Определяющие статус гос-ва нормы реализуются в первую очередь в его правосубъектности. Таким путем определяются положение  гос-ва в межд сообществе, его потенциальные  возможности.

Основные права и обязанности гос-ва. Основные права и обязанности - категория, отражающая условия, необходимые для жизни гос-ва в рамках межд сообщества. Поэтому они относятся к категории так называемых неотъемлемых прав, кот в нормальных условиях не могут быть ограничены.

Каждое гос-во вправе требовать разрешения споров мирными  средствами и обязано уважать  соответствующее право других гос-в. Каждое гос-во имеет право самостоятельно решать свои внутренние дела и обязано  не вмешиваться в соотв дела других гос-в. Гос-во имеет право на сотрудничество с другими гос-вами на основе демокр принципов, закрепленных Уставом ООН, и несет обязанность сотрудничать. Гос-во имеет право свободно выбирать свою соц-полит систему и обязано уважать соответствующее право других гос-в, а также равноправие и самоопределение народов.

Юрисдикция  государства. Для реализации суверенных прав гос-ва существенное значение имеет понятие юрисдикции. Последняя есть проявление суверенитета и означает гос власть, ее объем и сферу действия. По объему различают юрисдикцию полную и ограниченную, по сфере действия - территориальную и экстратерриториальную, по характеру власти - законодательную, исполнительную, судебную.

Полная юрисд означает власть гос-ва предписывать поведение  и обеспечивать реализацию своих предписаний всеми имеющимися в его распор зак средствами. Ограниченная означает, что гос-во может предписывать поведение, однако оно в большей или меньшей мере ограничено в использовании средств, обеспечивающих выполнение предписаний.

В силу территориального верховенства гос-во осущ полную юрисд в пределах своей территории. В силу личного верховенства - ограниченную юрисд в отношении своих граждан за рубежом.

Иммунитет государства. Юрисдикция должна осущ с соблюдением иммунитетов, признанных межд правом. Иммунитет вытекает из принципа суверенного равенства. Ранее иммунитет был абсолютным, распространялся на любую деятельность иностранного гос-ва и его собственность. В конце прошлого века появилась, а в наше время нашла широкое признание концепция ограниченного иммунитета. Согласно этой концепции, иммунитет ограничивается лишь теми отношениями, в которых гос-во выступает как носитель суверенной власти, действиями, совершаемыми в силу гос власти.

Существенное значение имеет содержание понятия “государство” в плане иммунитета, от чего зависит круг органов и лиц, пользующихся иммунитетом. В проекте статей Комиссии межд права ООН это понятие определено как означающее: гос-во и его различные органы управления; полит подразделения гос-ва, кот правомочны осущ прерогативы гос власти; учреждения или институты гос-ва при условии, что они правомочны предпринимать действия в осущ прерогатив гос власти; представители гос-ва, действующие в этом качестве.

Международное признание.

Признание государств. Относительно юр значения признания для нового гос-ва существуют две теории: конструктивная и декларативная. Согласно первой, признание конституирует, порождает межд правосубъектность гос-ва, превращает фактическое состояние в юридическое. Декларативная теория исходит из того, что гос-во обретает правосубъектность в силу самого факта своего образования, независимо от признания.

Признание гос-ва представляет собой односторонний акт, кот  гос-во признает факт образования нового гос-ва и тем самым его межд-прав субъектность. Любые правоотношения возможны лишь в том случае, если участники признают друг друга в качестве субъектов права.