Международный договор

 

 

 

 

 

 

 

 

ВАРИАНТ №4

 

Содержание

 

Практическое задание  № 1………………………………………..……3 – 4

Практическое задание  № 2………………………………………..………...5

Практическое задание  № 3………………………………………..…....6 – 9

Практическое задание  № 4…………………………………………..10 – 15

Список используемой литературы…………………………………….….16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Практическое  задание № 1

 

Выберите международный договор  и, указав его наименование и источник,  определите:

-  вид договора: двусторонний  или многосторонний; срочный (на  какой срок заключен), бессрочный  или   неопределенно-срочный;

• дату подписания;
• форму (формы) выражения согласия на обязательность;
• порядок и условия вступления в силу;
• кто является депозитарием;
• меры обеспечения реализации (в том числе контроля);
• порядок (способ) прекращения.

Выпишите из этого договора норму и определите ее вид в  соответствии с общепринятой классификацией норм международного права.

 

Соглашение о порядке  разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев,20 марта 1992 г)

 

Наименование  договора	Соглашение  о порядке разрешения споров, связанных  с осуществлением хозяйственной  деятельности (Киев,20 марта 1992 г)
Источник  договора	Венская конвенция о праве международных  договоров 1969 г. Национальное право  стран участниц соглашения.
Двусторонний  или многосторонний	Многосторонний: РФ, Республика Армения, Республика Белорусь, Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Туркменистан, Республика Таджикистан, Кыргыская Республика, Украина.
Срочный или бессрочный	Бессрочный
Дата  подписания	20 марта 1992 года
Форма (-ы) выражения согласия на обязательность	Ратификация; составляются ратификационные  грамоты и третья ратификационная  грамота сдается государству-депозитарию.
Порядок и условия вступления в силу	Оно вступает в силу после его ратификации  не менее чем тремя государствами - участниками Содружества со дня  сдачи третьей ратификационной  грамоты государству-депозитарию. Для  государств, ратифицировавших Соглашение позднее, оно вступает в силу со дня  сдачи на хранение их ратификационных грамот.
Кто является депозитарием	Правительство Республики Беларусь, то есть ратификационные  грамоты и подлинный текст  договора хранятся в архиве Правительства  Республики Беларусь.
Меры  обеспечения реализации (в том  числе контроля)	Хозяйствующие субъекты каждого из государств - участников Содружества Независимых Государств пользуются на территории другого государства - участника Содружества Независимых Государств правовой и судебной защитой своих имущественных прав и законных интересов, равной с хозяйствующими субъектами данного государства. Хозяйствующие субъекты каждого государства - участника  Содружества Независимых Государств имеют на территории других государств - участников Содружества Независимых  Государств право беспрепятственно обращаться в суды, арбитражные (хозяйственные) суды, третейские суды и другие органы (к компетенции которых относится  разрешение дел, вытекающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений  между хозяйствующими субъектами, из их отношений с государственными и иными органами, а также исполнения решений по ним), могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия. Осуществляют  реализацию и контроль данного соглашения судебные и другие правоохранительные органы Стран-участниц этого соглашения. При невозможности разрешения спора  Хозяйствующие субъекты стран участников Содружества обращаются в Экономический  суд СНГ, если и там не удается  разрешить спор, то они по основаниям, предусмотренным Регламентом Экономического суда СНГ, могут обращаться в Международный  Суд ООН или ППТС (постоянная палата третейского суда).
Порядок, способ прекращения	Порядок и способ прекращения соглашением  не предусмотрены, значит, порядок прекращения  будет осуществлен согласно Венской  конвенции 1969 года о праве международных  договоров. Участник, изъявивший прекратить договор, уведомляет не менее чем за 12 месяцев о  своем намерении демонсировать  договор или выйти из него. При  этом, он указывает меры, которые  предполагается принять в отношении договора, их основания. Если по истечении 12 месяцев с момента получения уведомления ни один участник не выскажет возражения, то направивший уведомление участник имеет право составить акт о прекращении договора или выхода из него другим участникам, подписанный главой государства или главой правительства или министром иностранных дел. В случае возражения со стороны других государств все  участники договора должны добиваться урегулирования с помощью средств  для мирного разрешения споров (переговоры, добрые услуги, посредничество и другое). Если урегулирование не достигнуто в течение 12 месяцев  после даты уведомления, то спор передается в Международный суд или арбитраж или может быть передан на рассмотрение согласительной комиссии.

 

Статья 3. Соглашения о порядке  разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев,20 марта 1992):

"Хозяйствующие субъекты  каждого из государств - участников  Содружества Независимых Государств  пользуются на территории другого  государства - участника Содружества  Независимых Государств правовой  и судебной защитой своих имущественных  прав и законных интересов,  равной с хозяйствующими субъектами  данного государства.

Хозяйствующие субъекты каждого  государства - участника Содружества  Независимых Государств имеют на территории других государств - участников Содружества Независимых Государств право беспрепятственно обращаться в суды, арбитражные (хозяйственные) суды, третейские суды и другие органы, к компетенции которых относится  разрешение дел, указанных в статье 1 настоящего Соглашения (в дальнейшем - компетентные суды), могут выступать в них, возбуждать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия".

Документально зафиксированная  норма. Локальная норма, обладающая универсальным эффектом: принцип  международного права в сфере  экономики. Диспозитивная и управомачивающая норма для хозяйствующих субъектов. Это материальная норма.

 

Практическое  задание № 2

 

Будет ли принята резолюция  в Совете Безопасности ООН по непроцедурному вопросу, если результаты голосования таковы:

ЗА      -      10

ПРОТИВ        -      нет

ВОЗДЕРЖ.    -      нет

НЕ УЧАСТВ.  -      5 (Россия, КНР, США, Франция, Великобритания)

Поясните ответ.

 

Резолюция Совета Безопасности ООН — правовой акт Совета Безопасности, одного из главных органов Организации  Объединённых Наций. Принимается путём  голосования членов СБ. Резолюция  принимается при условии, что  за неё отдано не менее 9 голосов (из 15 членов Совета) и при этом ни один из постоянных членов Совета Безопасности (Великобритания, Китай, Россия, США  и Франция) не проголосовал против

В Уставе ООН принцип единогласия  постоянных членов Совета Безопасности выражен в ст. 27, которая гласит:

1. Каждый член Совета Безопасности имеет один голос.

2. Решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти (ранее — семи) членов Совета.

3. Решения Совета Безопасности по всем другим вопросам считаются принятыми, когда за них поданы голоса десяти членов Совета включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета, причем сторона, участвующая в споре, должна воздержаться от голосования при принятии решения на основании главы VI и на основании п. 3 ст. 52».

 Особый порядок предусмотрен  Уставом (п. 3 ст. 27) для принятия  решений по существу, по вопросам  непроцедурного характера. Такие  решения считаются принятыми,  когда за них поданы голоса  девяти членов, включая совпадающие  голоса всех постоянных членов  Совета. В том случае, если хотя  бы один из постоянных членов  Совета голосует против, решение не принимается. Такое исключительное право постоянных членов Совета называется правом вето. Если же один или несколько постоянных членов воздерживаются либо не участвуют в голосовании, то решение, поддержанное девятью членами, считается принятым.

В данном случае, при отсутствии постоянных членов, данный непроцедурный  вопрос должен быть снят с повестки дня.

 

Практическое  задание № 3

 

Гражданин России обратился  к адвокату с просьбой разъяснить ему ч.3 ст. 46 Конституции Российской Федерации.  Может ли он обратиться с жалобой в Комитет по правам человека или в Комитет по ликвидации расовой дискриминации.  Он утверждает, что его право на свободу передвижения и выбор места жительства нарушено (ему отказано в регистрации из-за высокого уровня безработицы в данном районе).  В судебные органы он обращался.  Его дело долго под разными  предлогами не рассматривалось.  Все - же дело было рассмотрено и решение  вынесено, с которым он не согласился и направил кассационную жалобу. В  кассационной инстанции ситуация аналогичная (уже все сроки прошли, а решения  все нет).

Ответ адвоката:

1. В Комитет по правам человека можно обращаться только после получения решения по кассационной жалобе.
2. В Комитет по ликвидации расовой дискриминации обращаться нельзя, так как он не рассматривает индивидуальные жалобы (не наделен такими полномочиями).

Прокомментируйте ответ  адвоката.  Предложите свой.

 

Согласно ч. 3 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту  о гражданских и политических правах, Комитет по правам человека уполномочен получать и рассматривать  сообщения от отдельных лиц, которые  утверждают, что они являются жертвами нарушения тем или иным государством – участником Пакта какого-либо из прав, изложенных в Пакте.

Для того чтобы Комитет  принял сообщение к рассмотрению (т.е. признал его приемлемым), должны быть соблюдены следующие требования:

• сообщение должно касаться нарушения только тех прав, которые изложены в Пакте;
• сообщение должно быть представлено лицом или лицами, которые находятся под юрисдикцией государства – участника Пакта и Факультативного протокола к нему;
• в случае, если сообщение направляет лицо, не являющееся жертвой, оно должно привести доказательства того, что оно действует от имени предполагаемой жертвы;
• сообщение не должно быть анонимным;
• сообщение не подлежит рассмотрению, если тот же самый случай рассматривается в соответствии с другой международной процедурой;
• до подачи сообщения в Комитет жертва должна исчерпать все внутренние средства правовой защиты (т.е. ее дело должно быть рассмотрено национальными судами первой и второй инстанции);
• это правило не действует в тех случаях, когда применение таких средств неоправданно затягивается или внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны по не зависящим от жертвы причинам.

Кроме того, еще до принятия решения о том, является ли сообщение  приемлемым или нет, Комитет может  запросить у предполагаемой жертвы или соответствующего государства  дополнительную информацию или замечания  и установить крайний срок их представления. Если на данном этапе государство  направляет ответ на полученное сообщение, то лицо, являющееся автором жалобы, получает копию этого ответа для  представления своих замечаний.

После этого Комитет принимает  решение, является сообщение приемлемым или нет.

Если сообщение признается неприемлемым, то его дальнейшее рассмотрение прекращается. Если же сообщение признается приемлемым, то Комитет обращается к соответствующему государству  с просьбой представить объяснение или заявления, разъясняющие данную проблему, и сообщить о том, были ли приняты этим государством какие-либо меры для ее урегулирования. Для  представления государством ответа определен крайний срок в шесть  месяцев. После этого автору жалобы предоставляется возможность высказать  свои замечания относительно ответа государства.

Затем Комитет формулирует  свои окончательные соображения  и сообщает их соответствующему государству  и автору жалобы. На всех этапах проводимого  Комитетом разбирательства лица, являющиеся авторами жалоб, и государства, которые, как утверждается, нарушили права этих лиц, находятся в равных условиях.

Основные обязательства  Комитета по ликвидации расовой дискриминации изложены в статьях 1-7 Конвенции, составляющих Часть I договора. Сама Конвенция учреждает механизм для представления исков о нарушении прав.

Жалобы могут быть поданы не только отдельными лицами или от имени отдельных лиц, но и группами отдельных лиц или от имени  этих групп. Таким образом, ответ  адвоката о невозможности рассмотрения Комитетом по ликвидации расовой дискриминации индивидуальных жалоб, несостоятелен.

Жалобы в Комитет должны представляться в течение шести  месяцев со времени принятия окончательного решения по вашему делу национальным органом власти.

После регистрации дела у  государства-участника имеется три  месяца для направления представлений  по вопросу о приемлемости жалобы или, при отсутствии возражений по этому  вопросу, то по существу дела.

Если государство-участник излагает аргументы в отношении  приемлемости, у вас есть шесть  недель для представления замечаний  до принятия Комитетом решения по вопросу о приемлемости. Если он считает данное дело приемлемым, у  государства-участника есть еще  три месяца для направления представлений  по существу дела. В этом случае вы располагаете шестью неделями для представления  замечаний до принятия Комитетом  окончательного решения по существу данного дела.

Если, в качестве альтернативного  варианта, государство-участник не имеет  возражений против приемлемости жалобы и направляет свои представления  исключительно по существу дела, у  вас есть шесть недель для замечаний  до принятия Комитетом окончательного решения по существу дела.

Поскольку Комитет поступает  относительно небольшое количество представлений,  иск гражданина России, как правило, будет разрешен более  быстрыми темпами, возможно в течение  одного года. Если требуется только решение по вопросу о приемлемости, оно может быть принято в течение  даже более короткого срока.

 

Практическое  задание № 4.

Должно ли представляемое государство запрашивать согласие государства пребывания на назначение конкретного лица в качестве главы  консульского учреждения.

Ответ.

 Исторически возникновение института консулов связано с развитием контактов между государствами в различных областях жизни, прежде всего в экономике. При этом необходимо было обеспечить хотя бы минимальную защиту интересов граждан одного государства на территории другого. В Древней Греции иностранцы обращались за покровительством к знатным гражданам города - проксенам, которые брали на себя обязанность заботиться о них и защищать их. В средневековье с развитием торговли между странами возник институт территориальных торговых судов, разбиравших дела между иностранными мореплавателями и купцами. Эти суды носили название консульских судов, а судьи назывались консулами.

Консулы долгое время рассматривались  как выборные или назначаемые  государством советники и помощники, призванные оказывать помощь и содействие отечественным купцам и другим частным  лицам на территории иностранного государства. За ними практически не признавалось какое-либо право представительства  интересов государства как такового. С течением времени, особенно в новое  время круг вопросов, входящих в  компетенцию консульств расширился. Постепенно сложилась отрасль международного права - консульское право.