Международный банк развития

 

Раздел 1. Создание, структура и деятельность МБРР

 

1.1 Создание МБРР

  Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в 1946 г. в соответствии с договоренностью участников Бреттон-Вудской конференции. 28 стран подписали "Статус соглашения о Международном банке реконструкции и развития", который был разработан на конференции Организации Объединенных наций по валютно-финансовым вопросам. Устав МБРР неоднократно изменялся. Банк как специализированное учреждение ООН входит в систему Объединенных Наций.

 Штаб-квартира МБРР  находится в Вашингтоне. Банк  имеет около 70 региональных и  страновых бюро и представительств, в том числе и в России. По данным на 1996 год 180 государств являются членами МБРР. Членство открыто только для членов МВФ в то время и на тех условиях, которые определяются банком. Каждая страна - член МБРР должна стать подписчиком его капитала, причем минимальная доля вносимого капитала определяется банком. МБРР сравним с международным кооперативом, который принадлежит государствам-членам. Размер пая страны определяется соотношением экономики страны относительно всемирной экономики. На долю индустриально развитых стран приходится около 45 процентов. Это объясняется их значительной ролью в международных экономических связях. Как следствие, богатейшие страны имеют определяющее влияние на политику Банка. На долю Соединенных Штатов Америки приходится 17 процентов от общего пая что дает США, возможность наложить вето на любые изменения в Уставе Банка т.к. для этого требуется 85 процентов. Однако, фактически все другие вопросы, включая утверждение займов, решаются всеми членами Банка большинством голосов [3].

 

1.2 Структура МБРР

 Высшим органом МБРР  является Совет Управляющих. Исполнительный  орган МБРР - Совет Директоров. Он  непосредственно отчитывается перед  Советом Управляющих, в который  входят Министры Финансов или  главы Центральных Банков государств-членов (по одному Управляющему от  страны плюс один заместитель  управляющего). Управляющий назначается  каждой страной-членом сроком  на 5 лет. Управляющие встречаются  один раз в год на совместных  сессиях в рамках Ежегодного  совещания. Решения принимаются  большинством поданных голосов,  если заранее не предусмотрены  иные правила процедуры; вес  голоса каждого государства-члена  находится в пропорциональной  зависимости от его доли в  капитале Банка.

 Совет Директоров (в  настоящее время он состоит  из 24 человек) принимает решения  о политике Банка, на основе  которой строится его работа  и утверждает предоставление  всех займов. Пять из 24 директоров-исполнителей  назначаются пятью государствами-членами,  являющимися крупнейшими держателями  акция Банка (США, Япония, Германия, Франция, Великобритания); другие  страны объединены в 19 групп,  каждая из которых представлена  одним директором-исполнителем, избираемым  страной или группой стран.  В своей работе совет директоров-исполнителей  опирается на помощь различных  комитетов: совместный аудиторский  комитет, комитет по вопросам  кадровой политики, комитет по  выработке регламента, комитет по  вопросам эффективности затрат  и бюджетной практике, комитет  по административным вопросам, касающимся  директоров, а также временные  комитеты.

 Основным оперативным  подразделением является Комитет  развития (Совместный министерский  комитет Директоратов Всемирного  банка и Международного валютного  фонда по переводу реальных  ресурсов в развивающиеся страны), созданный в 1974 году. Состоит Комитет из 24 членов.

 Важным элементом структуры  Банка является независимый Департамент  по оценке деятельности, в задачи  которого входит мониторинг финансируемых  банком проектов и отчет о  результатах непосредственно перед  Советом Директоров.

 Президент МБРР, кандидатура  которого, согласно давней традиции, выдвигается директором исполнителем, представляющим США, избирается  директорами-исполнителями сроком  на пять лет. Директор отвечает  за управление повседневной деятельности  Банка. Президент является председателем  Совета директоров-исполнителей. Его  помощниками являются три директора-распорядителя [5].

 

1.3 Деятельность Банка

 На сегодняшний день  основные цели Банка это: n содействие реконструкции и развитее территорий государств-членов, путем поощрения капиталовложений для производственных целей; n Поощрение частных иностранных капиталовложений и в дополнение к частным инвестициям, если их трудно обеспечить, предоставление финансовых средств на цели производства; n Стимулирование долгосрочного сбалансированного роста и содействие поддержанию равновесия платежных балансов путем поощрения международных инвестиций для развития производственных ресурсов государств-членов Банка.

 Основными направления деятельности МБРР в настоящее время являются: среднесрочное и долгосрочное кредитование инвестиционных проектов; подготовка, техническое и финансово-экономическое обоснование инвестиционных проектов; финансирование программ структурной перестройки в развивающихся и пост социалистических странах. Банк выступает в качестве партнера для стран с развивающейся экономикой и расширяющимися рынками, с целью улучшить качество жизни людей.

 В отличие от многих  программ гуманитарной и технической  помощи, Банк не предоставляет  гарантов. Все займы, выдаваемые  Банком, носят возвратный характер. Развивающиеся страны заимствуют  у Банка, так как нуждаются  в привлечении финансовых ресурсов, технической и организационной  помощи [1].

 

Раздел 2. МВФ: его история, цели и проблемы

 

2.1 История возникновения  МВФ

 

Необходимость создания организации  для регулирования мировой валютной системы стала обнаруживаться во время Великой депрессии, которая  разрушила мировую экономику  в 30-е годы.

Всеобщее недоверие к  бумажным деньгам в условиях кризиса  повысило спрос на золото до уровня выше, чем существовавшие его запасы в финансовых органах. Поэтому ряд  стран во главе с Великобританией  были вынуждены отказаться от золотого стандарта, который определял на протяжение многих лет стоимость денег как неизменную величину. Неопределённость стоимостного измерения денег, которые не имели больше фиксированного соотношения с соответствующим количеством золота, привела к тому, что обмен деньгами между странами, которые сохранили золотой стандарт, и странами, которые отказались от него, значительно усложнился. Страны начали организовывать запасы золота и денег, на которые его можно было закупить. Сократилось количество денежных операций, ликвидировались рабочие места, снижался уровень жизни населения. Нарушилось соотношение между деньгами и стоимостью товаров, а так же между стоимостями разных валют. В таких условиях мировая экономика начала разрушаться: в 1929 – 1932 годах цены на товары в мире упали на 48%, а объём мировой торговли снизился на 63% .

Неоднократные попытки решения  валютных проблем на международных  конференциях и встречах не имели  успеха. Необходимо было наладить сотрудничество между всеми государствами для  создания новой валютной системы  и организации международного института  для осуществления постоянного  контроля за ней [2].

В начале 40-х годов Харри  Декстер Уайт (США) и Джон Мейнард Кейнс (Великобритания) практически одновременно внесли свои предложения относительно создания новой мировой валютной системы и соответствующей постоянно действующей организации. После долгих переговоров, которые проходили в тяжёлых условиях военного времени, международное сообщество согласилось на принятие новой системы и создание такой организации. Решающая встреча по учреждению Международного валютного фонда (МВФ) состоялась в июле 1944 года в Бреттон-Вудсе (Нью-Гемпшир, США), где собрались представители 44 государств. МВФ начал свою деятельность в Вашингтоне в мае 1946 г. в составе 39 стран.

В 1944 г. СССР брал активное участие  в Бреттон-Вудской конференции и даже подписал заключительный Акт об учреждении МВФ и МБРР, но позднее не ратифицировал эти договоры. Все бывшие республики СССР вступили в МВФ в мае – сентябре 1992 г. Украина стала членом этой организации 3 сентября 1992 г.[18, с. 89 ].

Сейчас членами организации  являются 183 государства. Капитал МВФ (из взносов стран-членов) на сегодняшний  день 212 млрд. единиц «специальных прав заимствования», что составляет примерно 272 млрд. дол. США. Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне.

 

2.2 Основные цели и функциональные характеристики МВФ

МВФ создан для регулирования  отношений в сфере валютных расчётов между государствами и осуществления  финансовой помощи странам-членам через  предоставление им при возникновении  валютных затруднений, обусловленных  нарушением равновесия платёжных балансов, краткосрочных кредитов в иностранной  валюте. Фонд действует как специализированная организация системы ООН. Практически  МВФ является институциональной  основой современной международной  валютной системы.Официально утверждены такие цели МВФ:

Содействие международному сотрудничеству путём обеспечения  механизма для консультаций и  согласованных действий относительно международных валютных вопросов;

Содействие сбалансированному  росту международной торговли с  целью повышения уровня занятости  и реальных доходов населения, развитию производственных возможностей стран-членов;

Содействие стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям, и предотвращение конкурентному  обесцениванию валют;

 Содействие созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям, и стремиться к ликвидации валютных ограничений;

Временно предоставлять  общие ресурсы Фонда государствам-членам (при наличии соответствующих  гарантий), для того, чтобы они  могли исправить нарушения равновесия их платёжных балансов, избегая мер, которые могли бы принести вред на национальном или международном  уровне;

Сократить сроки и масштабы дефицита платёжных балансов.

Участники Бреттон-Вудской конференции поручили Фонду исполнение трёх основных функций:

Контроль за выполнением «кодекса поведения» (тесного сотрудничества в вопросах международной валютной политики и межгосударственного платёжного оборота;

Предоставление членам фонда  финансовых ресурсов с целью обеспечения  выполнения ими «кодекса поведения»;

Организация форумов для  взаимных консультаций стран-членов и  сотрудничества по международным валютным вопросам.

Позднее страны-члены определили для МВФ и дополнительные функции  и обязанности в зависимости  от требований времени и обстоятельств. Сейчас МВФ имеет такие функции:

Осуществление надзора за согласованной системой упорядоченного обмена национальных валют;

Предоставление кредитов своим членам на реорганизацию экономики  для установления более эффективного сотрудничества;

Предоставление дополнительных услуг странам-членам (повышение  квалификации персонала, техническая  помощь в специализированных сферах, информационное обеспечение) [7].

 

 

 

 

 

2.3 Проблемы в деятельности МВФ

 

Комплекс проблем, существующих в деятельности Фонда, связан сметодами и инструментами реализации этой международнойорганизацией своей стратеги.

Первой  проблемой в истории МВФ был  вопрос о его дальнейшем функционировании, появившийся в начале 80-х годов  и связанный с проектами реформирования мировой валютной системы в целом. Некоторые проекты предлагали заменить МВФ более демократичным и  конструктивным международным финансовым институтом. Со временем актуальность таких вопросов уменьшилась, но угроза ещё остаётся.

Современные проблемы вытекают из реализации стратегии МВФ в  разных странах. В последнее время  деятельность МВФ подвергается критике  мировой общественностью, особенно общественностью развивающихся  стран. Дело в том, что предоставляя займы на оздоровление экономики, МВФ  выдвигает, как правило, примерно одинаковый пакет требований, который включает: приватизацию крупных предприятий, либерализацию цен и внешней  торговли, жёсткую денежно-кредитную  политику для стабилизации валюты, прекращение субсидирования убыточных  предприятий, минимизацию бюджетного дефицита за счёт сокращения социальных программ и повышения налогов, девальвации  валюты. В большинстве случаев  выполнение этих требований не только не способствует улучшению состояния  экономики, а, наоборот, ведёт к падению  производства, обострению социальных конфликтов. Это проявилось, в частности, во время финансового кризиса 1997 г. в Юго-Восточной Азии, когда  деятельность МВФ стала фактически дестабилизирующим фактором [16].

Мировой опыт свидетельствует, что МВФ финансировал не всегда успешные программы экономического переустройства в разных странах. В 90-е годы МВФ  активно пытался внедрять на просторах  СНГ концепцию монетаризма, подошедшую для преобразований в Великобритании, США и других странах с устоявшейся рыночной экономикой, и плохо прижившейся здесь [6].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Институциональную структуру  международного валютно-кредитного рынка  составляет совокупность международных  банков, валютных бирж, валютных фондов, государственных учреждений и международных  организаций, посредством которых  осуществляется движение капитала в  сфере международных валютно-кредитных  отношений. Международные финансовые институты являются элементами системы  валютно-кредитных отношений. Одной  из таких международных организаций  является МВФ.

МВФ – международная валютно-кредитная  организация ООН, целями которой  являются содействие развитию международной  торговли и валютного сотрудничества путём установления норм регулирования  валютных курсов и контроля за их выполнением, усовершенствование многосторонней системы платежей, предоставление странам-членам средств в иностранной валюте для выравнивания платёжного баланса.

Официальные цели МВФ: содействие международному валютному сотрудничеству путём консультаций и взаимодействия по валютным проблемам; создание благоприятных  условий для расширения и сбалансированного  роста международной торговли; содействие стабильности валютных курсов, поддержание  упорядоченных валютных взаимоотношений, избежание девальваций валют, вызываемой конкуренцией; оказание помощи в создании многосторонней системы платежей и  в устранении ограничений на обмен  валюты, препятствующих развитию мировой  торговли; предоставление на временной основе финансовых средств странам-членам для корректировки их платёжных балансов, а также сокращение продолжительности и масштабов дефицита их международных платёжных балансов.