Международные автомобильные перевозки

Содержание:

Введение…………………………………………………….……………….…3

1. Понятие  международных  автомобильных перевозок………………………………………………..………………….…..5

2.Международно-правовые  правила автомобильных перевозок……………9

Заключение…………………………………………………………………….19

Список используемой литературы…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

           Транспорт - одна из важнейших  составных частей материальной  базы экономики, он играет исключительно  важную роль в развитии экономики  любого государства, так как,  осуществляя перевозки грузов  и пассажиров в соответствии  с потребностями производства  и обеспечивает тем самым нормальное  функционирование и развитие  всех его отраслей, регионов и  предприятий.

          Продажа транспортных услуг или  их покупка на мировом рынке  означает участие транспорта  в операциях невидимого экспорта  или импорта. В отличие от  продукции других отраслей народного  хозяйства продукция транспорта  не имеет вещественной формы,  но материальна по своему характеру,  так как в процессе перемещения  затрачиваются материальные средства. В последнее время в связи  с развитием интеграционных процессов  во всем мире, в связи с укреплением  экономических и торговых отношений  все большее значение приобретает  и развитие международных перевозок  и соответственно вопросы их  правового регулирования.

           Под международной перевозкой  понимается перевозка грузов  и пассажиров между двумя и  более государствами, выполняемая  на условиях, которые установлены  заключенными этими государствами  международными соглашениями.

          Особенность международных транспортных  отношений состоит в наличии  иностранного элемента: перевозка  выполняется за границу, причем  иностранный элемент присущ процессу  перемещения, составляющему суть  транспортной деятельности.

          Перевозки грузов и пассажиров  осуществляются железнодорожным,  автомобильным, воздушным и морским  транспортом.

         При осуществлении внешнеторговых  перевозок автомобильный транспорт  имеет определенные преимущества  перед другими видами транспорта: маневренность, доставка грузов  «от двери до двери»; срочность и регулярность доставки; доставка может быть организована по системе «just in time» (точно в срок); упаковка (требуется в меньших объемах или не требуется вовсе). Автомобильный транспорт обеспечивает высокую валютную эффективность перевозок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие международных автомобильных перевозок

 

         Определение понятия «международная перевозка» имеет важное теоретическое и практическое значение. В соответствии  с п. 1 ст. 785 ГК по договору перевозки перевозчик обязуется доставить груз, вверенный ему отправителем, в пункт назначения и выдать его получателю груза. В свою очередь грузоотправитель обязуется уплатить за перевозку установленную плату. В соответствии со ст. 786 ГК по договору перевозки  пассажира перевозчик обязан перевезти пассажира и его багаж при наличии такого в пункт назначения. Пассажир обязуется уплатить за проезд и за провоз багажа установленную плату. Понятие же «международная перевозка» не закреплено нормами в ГК. Однако квалификация договора в качестве именно международной перевозки существенна при решении вопроса о выборе применимого к договору права, который может иметь место только при наличии иностранного элемента в правоотношении.

           Особенность договора международной перевозки заключается в том, что в ходе его исполнения соответствующие материально-правовые нормы применяются на основании различных коллизионных принципов. Так, при отправлении груза руководствуются законом страны отправления, при выдаче груза в конечном пункте - законом страны назначения. В других случаях применяется закон перевозчика или же закон страны суда.

           В России такие нормы в отношении договора перевозки вообще установлены в третьей части ГК РФ (п. 3 ст. 1211), а в отношении отдельных видов перевозки - в соответствующих кодексах и законах. Согласно п. 3 ст. 1211 к отношениям по перевозке при отсутствии соглашения сторон подлежит применению право страны перевозчика, а к отношениям по договору транспортной экспедиции - право страны экспедитора, поскольку перевозчик, а также экспедитор рассматриваются Кодексом как стороны, которые осуществляют «исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора». Подлежащее применению к международной перевозке право может быть указано в транспортном документе, выданном перевозчиком.

          В международных договорах, регулирующих отношения по поводу перевозки грузов и пассажиров, содержится автономная квалификация понятия «международная перевозка», и это понятие трактуется неодинаково в разных договорах. Так, например, Таможенная конвенция о международной перевозки грузов с применением книжки МДП к международным перевозкам относит перевозку грузов, осуществляемую без их промежуточный перегрузки, в дорожно-транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одной из Договаривающихся сторон до таможни места назначения другой Договаривающейся стороны или той же самой Договаривающейся стороны, по при условии, что часть операции МДП производится автомобильным транспортом.

           При автомобильных перевозках существенное значение имеет создание гарантий при причинении вреда третьим лицам автотранспортными средствами - источником повышенной опасности. Это достигается посредством введения обязательного страхования гражданской ответственности, что предусматривается как внутренним законодательством, так и рядом международных соглашений. Так, в заключенных с рядом стран двусторонних соглашениях об организации автомобильного сообщения предусматривается обязательное страхование гражданской ответственности при международных автомобильных перевозках.

           Конвенция призвана унифицировать условия международной дорожной перевозки грузов, включая документы, применяемые для такой перевозки, и ответственность перевозчика. В Конвенцию включена коллизионная норма, отсылающая по вопросу о продлении или о перерыве течения срока исковой давности к закону суда, рассматривающего дело.

          Конвенция МДП 1975 г., определяя процедуру международной дорожной перевозки грузов, предусматривает в качестве ее основного атрибута книжку МДП - единый таможенный документ при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП. Конвенцией введен институт гарантийного объединения, под которым понимается объединение, признанное таможенными органами государства - участника Конвенции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру международной дорожной перевозки грузов. В России функции гарантийного объединения выполняет Ассоциация международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП), которая обеспечивает российских перевозчиков книжками МДП, ведет работу по урегулированию претензий в связи с использованием процедуры МДП. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры, освобождаются от уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. На дорожном транспортном средстве или составе транспортных средств, осуществляющих операцию МДП, должны быть прикреплены таблички с надписью "TIR". Знак "TIR" дает преимущество первоочередного таможенного оформления. Членами АСМАП являются около 1400 предприятий по всей России. АСМАП сотрудничает с подобными ассоциациями в странах СНГ, зарубежными ассоциациями, Международным союзом автомобильного транспорта, непосредственно руководителями и ответственными работниками Государственной Думы России, министерств транспорта, иностранных дел, внешней торговли, Торгово-промышленной палаты РФ и региональных палат, Госналогслужбы и Таможенного комитета и других ведомств, представительствами отечественных и иностранных фирм - производителей автомобильной техники, запчастей, оборудования, шин, горюче-смазочных материалов и другого.

          Таким образом, перевозки в международном сообщении осуществляются за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации с пересечением Государственной границы Российской Федерации, в том числе транзитом через территорию Российской Федерации..." Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» .

          В области международных автомобильных  перевозок действует разрешительная  система. Иностранные перевозчики  осуществляют международные автомобильные  перевозки по территории России  в соответствии с российскими  и многосторонними разрешениями. Российские - в соответствии с  иностранными и многосторонними  разрешениями. Международные договоры  РФ на условиях взаимности  могут допускать международные  автомобильные перевозки без  таких разрешений.

           Российские перевозчики должны  иметь лицензии на международные  автомобильные перевозки. Законом  запрещаются перевозки грузов  и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными  ими на территорию России, между  пунктами, расположенными на этой  территории.

          Двусторонние договоры России  о международном автомобильном  сообщении регулируют также перевозки  в третьи страны и из третьих  стран.    В договорах перевозчикам  одной страны запрещается осуществлять  внутренние перевозки (каботаж)  на территории другой страны. Страны - участницы договоров обеспечивают  страхование гражданской ответственности  перевозчиков перед третьими  лицами в связи с использованием  автотранспортных средств. Условия  договоров включают освобождение  от налогов и сборов с автотранспортных  средств, пограничные, таможенные  и иные правила.

 

2. Международно-правовые правила автомобильных перевозок

 

          Одна из главных особенностей  международного автомобильного  сообщения (перевозок) заключается  в том, что автотранспортные  средства одной страны пересекают  государственную границу и следуют  по дорогам другой страны. В  этой связи для развития международного  автомобильного сообщения (перевозок)  и обеспечения его безопасности  необходимо осуществление ряда  важных межгосударственных мероприятий  на основе взаимовыгодного сотрудничества. К числу таких мероприятий  следует отнести такое, как,  например, установление единообразных  правил дорожного движения, дорожных  знаков и сигналов. Во-вторых, получение  соответствующей санкции, разрешения  и лицензии со стороны компетентных  органов государства для осуществления  перевозок грузов и пассажиров  иностранного государства по  его территории является одним  из важных условий для современных  международных автомобильных сообщений.  В-третьих, особую роль играет  вопрос об урегулировании таможенных  и налоговых условий и вопрос  об оказании технической помощи  иностранным автотранспортным средствам.

         Другой важной проблемой в международных автомобильных сообщениях (перевозках) является вопрос о создании определенных правовых гарантий для следования по отечественным дорогам автомобильных средств других государств, например в связи с причинением ущерба пассажирам и другим субъектам. В этом случае определенное значение приобретает вопрос об обязательном страховании автотранспортных средств, в частности от гражданско-правовой ответственности, что предусмотрено как внутринациональным законодательством подавляющего большинства современных государств, так и положениями международных договоров, соглашений и конвенций в этой области.

          Современная международно-правовая доктрина располагает, на наш взгляд, достаточной разработанностью системы норм, касающихся не только понятия международного транспортного права, но и относящихся к понятию, организации и особенностям международных автомобильных сообщений (перевозок). В эту систему норм входят положения, регламентирующие, в частности, дорожное движение, дорожные знаки и сигналы, положения ряда международных соглашений (об установлении международных автомобильных сообщений; об организации регулярных международных автомобильных линий; о договоре автомобильной перевозки груза; об автомобильных перевозках пассажиров; об облегчении международного автомобильного сообщения и др.).

          Относительно быстрые темпы развития и совершенствования автомобильной промышленности и автотранспортных средств способствовали и сейчас продолжают способствовать активизации внешнеэкономической, внешнеторговой деятельности современных, в том числе или особенно новых суверенных государств, которые пытаются интегрировать в мировые хозяйственные связи не только на региональном, но и в масштабах международных экономических отношений. В этом процессе, а также в деле развития международных автомобильных перевозок и сообщений, важное значение имеет деятельность следующих международных специализированных организаций: по предотвращению дорожных происшествий - МОПДП, создана в 1901 г.; автодорожная федерация - ФИА, основана в 1904 г.; автотранспортная федерация - МАФ, союз автомобильного транспорта - МАС, основанные в 1948 г.; по перевозке скоропортящихся продуктов - ТРАНСФИГОРУТ Европа, создана в 1955 г.; союз водителей грузовиков дальнего следования, создан в 1957 г.; Комиссия по транспорту Европейского экономического сообщества и др.

          Для современных автотранспортных перевозок грузов (не только для европейских государств), оперативных или срочных перевозок характерно использование определенных принципов (методов) транспортировки, это поступление грузов в соответствующие центры (пункты), где они сортируются и перенаправляются далее, в том числе с идентификацией индивидуальных отправлений и их отслеживаний в процессе всех транспортных операций. Это, как в свою очередь свидетельствует и практика международных автомобильных перевозок, имеет важное значение для обеспечения, гарантированности не только надежности транспортных (автоперевозочных) услуг, но и возможности постоянного информирования грузоотправителя и грузополучателя о местонахождении груза.