Международно-правовое и внутреннее регулирование

17) статью 30.12 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Вступившее в  законную силу решение по результатам  рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора должностным лицом, вынесшим постановление.".

Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Обзор документа

Расширен перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность. В него включены добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим правонарушение, содействие в установлении обстоятельств, выясняемых по такому делу. Речь идет и о добровольном исполнении предписания госоргана об устранении допущенного правонарушения до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Разграничены квалификации действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, на те, которые повлекли (могут повлечь) недопущение, ограничение, устранение конкуренции, и те, что приводят к ущемлению интересов других лиц. При этом последние действия не связаны с недопущением, ограничением или устранением конкуренции.

За действия названных  субъектов, влекущие ущемление интересов  других лиц, штрафуют должностных лиц  в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб., юрлиц - от 300 тыс. до 1 млн руб.

При рассмотрении дел  о перечисленных правонарушениях  учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность юрлиц. В частности, к последним относятся совершение длящегося правонарушения, продолжительность которого превышает 1 год, причинение ущерба на сумму более 1 млн руб. или извлечение дохода более 5 млн руб.

За совершение экономически и (или) технологически необоснованных действий, которые привели к значительному изменению (поддержанию) цен на электроэнергию и (или) мощность, участников оптового (розничного) рынка могут наказывать следующим образом. На должностных лиц налагается штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб., а на организации - от 500 тыс. до 1 млн руб.

Установлена ответственность  за непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений в федеральный  орган исполнительной власти, контролирующий осуществление иностранных инвестиций в России.

Кроме того, уточнен порядок  административного производства.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблематика правового  регулирования иностранных инвестиций далеко выходит за пределы международного частного права, даже при самом широком понимании частноправовых отношений с иностранным элементом, характерным для российской доктрины.

Анализ законодательства Российской Федерации об инвестиционной деятельности позволяет сделать вывод о том, что международное частное право продолжает занимать свое место и играть свою роль в регулировании отношений с участием иностранного инвестора и осуществлением иностранных инвестиций в России. Но его место все более смещается в орбиту применения унифицированных материально-правовых норм, содержащихся в многосторонних и двусторонних международных соглашениях, разработки и применения особых процедурных норм международного характера, устанавливающих механизмы разрешения споров с участием иностранных инвесторов, страхования инвестиционных рисков и т.д. Определенной тенденцией является тесное взаимодействие международного частного и международного публичного права в регулировании инвестиционных отношений. Его результатом является и появление особых полисистемных комплексов в теории международного права - международного экономического или инвестиционного права.

В подавляющем большинстве  случаев международное частное  право не претендует на регулирование  частноправовых отношений с участием иностранного инвестора в России в связи с тем, что они напрямую регулируются нормами гражданского или предпринимательского права, причем чаще всего без учета наличия иностранного элемента. И это является вполне закономерным и соответствует идеям законодателя максимально уравнять правовой статус отечественных и иностранных субъектов хозяйствования, реализовать принцип национального режима, предоставляемого иностранным предпринимателям⁴.

Как объект инвестиций российская экономика потенциально обладает рядом  привлекательных особенностей для  иностранных компаний и предпринимателей. Среди них - ёмкий рынок, богатые запасы природных ресурсов, относительно квалифицированная и дешёвая рабочая сила, огромный багаж научно-технических знаний и наличие неиспользуемых производственных мощностей.

Однако, в то же время, нестабильная экономическая ситуация, несмотря на все усилия правительства, не отлаженный внутренний механизм управления экономикой, относительная неразвитость инфраструктуры связи, бытовых услуг и т.д. негативно отражаются на инвестиционном имидже России.

По оценкам западных специалистов инвестиционный климат в России рассматривается сегодня как перспективный. Ведь для нашей страны, которая встала на путь интеграции в мировое хозяйство, и стремиться создать открытую экономическую систему, участие в процессах движения капитала и как импортёра, и как экспортёра является вопросом стратегически важным.

В соответствии с основными  целями национальной стратегии экономического развития России, определившимися в последнее время, органами государственной власти на различных уровнях разрабатывается комплексная программа привлечения иностранных инвестиций. Оздоровление экономики нашей страны, прежде всего, связывается со значительными вливаниями материальных и финансовых ресурсов из-за рубежа. Поэтому так актуален и необходим грамотный подход к регламентации, правовому регулированию процесса привлечения иностранных инвестиций.

 

Список использованных источников И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные акты.

1. Конституция РФ 1993 г. // Российская газета. 1993г. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 3 от 26.11.2001г. // СЗ РФ. - 2001. - № 49
3. Федеральный закон РФ от 25.02.1999 № 39-ФЗ (в редакции ФЗ от 24.07.2007 № 215-ФЗ) «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений».
4. Федеральный закон РФ от 09.07.1999 № 160-ФЗ (в редакции ФЗ от 26.06.2007 № 118-ФЗ) «Об иностранных инвестициях в РФ».
5. Сборник международных договоров по устранению двойного налогообложения. - М., 1995.
6. Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 404-ФЗ

Учебная литература, периодические издания.

1. Богуславский М.М. «Международное частное право»: Учебник.- М.:  «Юристъ», 2005
2. Волосов В.Е. «Международно-правовые акты о сотрудничестве России с иностранными государствами по оказанию правовой взаимопомощи» - М.: Норма, 2003.
3. Гетьман-Павлова И.В «Международное частное право»: Учебник. - М.: Изд-во Эксмо,2005.
4. Гудков И.В. «Договор к энергетической хартии в контексте отношений Россия - ЕС» //»Энергетическое право», 2007, № 1
5. Марышева Н.И. Международное частное право: учебник // М., 2004
6. Фархутдинов И.З. «Международное инвестиционное право: теория и практика применения» // Волтерс Клувер, 2005
7. Юшкарев И.Ю. «Правовое регулирование иностранных инвестиций в международном частном праве: современные тенденции» // «Юрист», 2006, № 12

 

Интернет-ресурсы.

1. www.juristmoscow.ru
2. www.e-college.ru
3. Garant.ru