Международное воздушное право. Понятие, принципы, источники

Международное воздушное право. Понятие, принципы, источники

 

Международное воздушное право - совокупность правовых принципов и норм, регулирующих международные полеты и иные виды использования воздушного пространства.

В неюридическом смысле под воздушным пространством понимается надземное пространство, заполненное воздухом. С точки зрения права, воздушное пространство является территорией с определенным юридическим статусом.

 

Различают два вида воздушного пространства по правовому положению: пространство, входящее в состав территории государства, и международное воздушное пространство над открытым морем и Антарктидой.

 

Воздушное пространство над сухопутной и водной территорией государства находится под его суверенитетом. Высотная граница государственной территории установлена в соответствии с обычными нормами международного права на высоте 100-110 км. Пространство, находящееся выше этой границы, относится к территориям с международным режимом. Для организации полетов воздушных судов и осуществления других видов деятельности по использованию воздушного пространства государство выделяет воздушные трассы, определяет районы аэродромов, воздушные коридоры для прилета и вылета воздушных судов и т.д. Каждое государство также обязано предоставлять на своей территории радио- и метеорологические службы, иные средства для аэронавигации, устанавливать процедуры связи, издавать соответствующие карты и схемы. Воздушное судно может быть занесено в реестр только одного государства и иметь только одну государственную принадлежность.

Воздушные суда осуществляют два типа полетов: международные полеты и полеты в пределах одного государства. К международным относятся все полеты, при которых пересекается граница более чем одного государства. Международные полеты в свою очередь подразделяются на регулярные и нерегулярные. Регулярные полеты осуществляются с целью перевозки грузов, пассажиров и почты; доступны для любого лица; производятся между одними и теми же пунктами в соответствии с опубликованным расписанием. Нерегулярные полеты - это эпизодические, разовые полеты, например для обеспечения чартерных перевозок.

 

Международное воздушное право регулирует полеты только воздушных судов.

В международном воздушном праве насчитывают «пять свобод воздуха»:

право выполнять транзитные беспосадочные полеты через территорию иностранного государства;

• право совершать на иностранной территории посадки с некоммерческими целями (т. е. без права высаживать или брать на борт пассажиров, груз и почту);
• право привозить на иностранную территорию пассажиров, груз и почту, взятые на борту флага судна;
• право увозить с иностранной территории пассажиров, груз и почту, следующих в страну флага судна;
• право провозить на иностранную территорию пассажиров, груз и почту, взятых на борт в любой третьей стране, и увозить их с этой территории в любую третью страну. Источники международного воздушного права:

 

• Основным документом в области международного воздушного права является Чикагская Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.;
• Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.;
• Монреальский протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международные полеты 1988 г.;
• Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 г.;
• Двусторонние соглашения;
• Внутригосударственные нормативно-правовые акты (Воздушный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ).

Основные принципы международного воздушного права:

1. Принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством: государства самостоятельно устанавливают правовой режим использования своего воздушного пространства. Для полетов иностранных летательных аппаратов только разрешительный порядок в форме договора или разовое. По прибытии иностранного воздушного судна в аэропорт компетентные органы каждого государства вправе производить досмотр и проверку документов (свидетельство о регистрации, удостоверение о пригодности к полетам).

Судно обладает национальной принадлежностью, определяемой по факту регистрации его в том или ином государстве. Зарегистрированное воздушное судно заносится в государственный реестр. В международных воздушных сообщениях воздушные судна делятся на гражданские (согласно ст. 7 Воздушного кодекса РФ, могут находиться в собственности граждан РФ) и государственные (используемые на военной, таможенной и полицейской службе).

 

Члены экипажа являются представителями владельца (эксплуатанта) судна, который отвечает за их действия. Командир судна несет в целом ответственность за воздушное судно, других членов экипажа, пассажиров и грузы.

В международном воздушном праве не существует документа, который бы в целом определял правовое положение экипажа, отдельные правила содержатся в Токийской конвенции 1963 г. и Чикагской конвенции.

 

2. Принцип свободы полетов в открытом воздушном пространстве (за пределами территориальных вод прибрежных государств), т.е. командиры, органы, зарегистрировавшие летательный аппарат, не связаны обязательством придерживаться каких-либо маршрутов, но в интересах безопасности сложилась практика полетов по согласованным на международном уровне маршрутам обслуживания воздушного движения.
3. Принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации, в соответствии с которым государства обязаны:

 

а) принимать меры по обеспечению технической надежности  авиационной техники;

 

б) вести борьбу с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

 

Международные меры по борьбе с актами незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. В Токийской конвенции 1963 г. впервые дано определение незаконного захвата воздушного судна – «когда лицо, находящееся на борту воздушного судна, незаконно с помощью силы или угрозы применения силы, совершило акт вмешательства, захвата или иным образом неправомерно осуществляет контроль над воздушным судном в полете или когда намечается совершение такого акта».

В 1970 г. принята Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, а в 1971 г. Конвенция о борьбе с незаконными актами, например, против безопасности гражданской авиации (Монреальская).

Согласно Монреальской конвенции любое лицо совершает преступление, если оно незаконно и преднамеренно:

 

1. совершает  акт насилия в отношении лица, находящегося на борту в полете, если такой акт может угрожать безопасности этого судна;

2. разрушает  воздушное судно или причиняет  повреждение, которое выводит его  из строя или может угрожать  его безопасности в полете;

3. помещает  или совершает действия, приводящие к помещению на воздушное судно, устройство или вещество, которое может разрушить воздушное судно;

4. разрушает  или повреждает аэронавигационное  оборудование или вмешивается  в его эксплуатацию;

5. сообщает  заведомо ложные сведения, создавая тем самым угрозу безопасности воздушного судна в полете.

 

Время полета: с момента включения двигателей с целью взлета до момента окончания пробега при посадке (по Токийской конвенции). По Гаагской и Монреальской конвенции: «с момента закрытия всех внешних дверей после погрузки» и окончание – «с момента  открытия любой из таких дверей для выгрузки судна».