Международное право в вооруженных конфликтах

- территории и пространства, объявленные одновременно нейтрализованными и демилитаризованными. Говоря о нейтрализованных территориях, нужно подчеркнуть, что объявленные международными соглашениями безъядерные зоны в целом не исключаются из сферы вооруженного конфликта, но они не могут быть театром ядерной войны;

- санитарные зоны и местности, в том числе на оккупированной территории, имеющие отличительные эмблемы, организованные таким образом, чтобы оградить от военных действий раненых и больных, а также персонал, на который возложены организация и управление этими зонами и местностями и уход за лицами, которые будут там сконцентрированы;

- культурные ценности, здания и центры культурных ценностей, имеющие национальное и общемировое значение, внесенные в Международный реестр культурных ценностей, находящиеся под специальной защитой и обозначенные специальным знаком (ст. 1, 16 и др. Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (1954 г.)12;

- районы расположения атомных электростанций, дамб и плотин, разрушение которых чревато катастрофическими и опасными последствиями для гражданского населения.

МП проводит четкое разграничение объектной сферы военных действий. Так, ст. 2 Гаагской конвенции о бомбардировании морскими силами во время войны (1907 г.) и ст. 43 и 52 Дополнительного протокола I (1977 г.) установлено, что военными объектами являются: а) вооруженные силы, кроме военно-медицинских служб и военного духовного персонала и их имущества; б) учреждения, постройки и позиции, где дислоцируются вооруженные формирования и их имущество (например, казармы, склады); в) другие объекты, в силу своего расположения и назначения эффективно используемые в военных действиях, полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дают противнику определенное военное преимущество. Гражданскими объектами являются все те объекты, которые не являются военными объектами.

Вместе с тем в ст. 52 Дополнительного протокола I отмечается, что объекты, обычно являющиеся гражданскими, в зависимости от конкретной военной обстановки могут стать военными объектами (например, жилой дом или мост, тактически используемые обороняющейся стороной и ставшие поэтому военной целью для атакующей стороны). При организации боя обязанность командиров - удостовериться, что объекты нападения не являются гражданскими и не подлежат особой защите, принять все практически возможные меры предосторожности при выборе средств и методов нападения с тем, чтобы избежать случайных потерь среди гражданского населения, сделать эффективное заблаговременное предупреждение о нападении, затрагивающем гражданское население, за исключением случаев, когда обстоятельства этого не позволяют. Если же станет ясно, что объект не является военным, нападение отменяется или приостанавливается (ст. 51, 57 ДП I). В случае, когда не установлено, является ли объект, обычно используемый для гражданских целей (например, место отправления культа, жилой дом, школа или иные постройки), военным, следует считать его гражданским. Но военный объект остается таковым, даже если на нем находятся гражданские лица, разделяющие опасности, которым он подвергается. Поэтому с практической точки зрения является чрезвычайно важной правовая регламентация:

- защиты медицинских объектов, объектов гражданской обороны, установок и сооружений, содержащих опасные силы (атомные электростанции, плотины, дамбы, химические предприятия и т.д.);

- статуса нейтрализованных, санитарных зон и местностей, демилитаризованных зон, необороняемых местностей;

- режима военной оккупации и нейтралитета13. Таким образом, в МП прослеживается тенденция к сужению пространственной сферы вооруженной борьбы. В театр войны и театр военных действий не может быть превращена территория нейтрального государства.

Под нейтралитетом во время вооруженного конфликта понимается неучастие государства в вооруженной борьбе и неоказание им непосредственной помощи воюющим сторонам. Нейтралитет государства может быть постоянным или временным (относящимся только к определенному вооруженному конфликту), о чем государство обязано сделать специальное заявление. Воюющим государствам запрещается проводить через территорию нейтрального государства войска и военный транспорт. Нейтральное государство:

- имеет право своими вооруженными силами отражать покушение на его нейтралитет;

- обязано не допускать создания на своей территории вербовочных пунктов и формирования военных отрядов в пользу воюющих;

- должно интернировать войска воюющей державы, оказавшиеся на его территории;

- может разрешить воюющим сторонам перевозку по своей территории раненых и больных;

- не имеет права снабжать воюющие стороны оружием и военными материалами.

Под военной оккупацией понимается временное занятие в ходе вооруженного конфликта территории государства противника и принятие на себя управления этой территорией, т.е. временная фактическая замена одной власти другой. Суверенитет на оккупированную территорию не переходит к оккупанту. Оккупант обязан восстановить и обеспечить общественный порядок. С этой целью оккупирующие власти могут издавать временные административные акты, сохраняя в основном действовавшее ранее местное (в том числе уголовное) законодательство и судебную систему. Издаваемые оккупантом акты уголовного права вступают в силу после того, как они будут опубликованы и доведены до сведения населения на его родном языке. Они не могут иметь обратной силы.

Население оккупированной территории нельзя принуждать служить в вооруженных или вспомогательных силах оккупанта, захватывать в качестве заложников, к нему нельзя применять меры принуждения для получения сведений об армии или обороне своего государства. Жизнь, семья, собственность, обычаи должны уважаться. Вместе с тем население оккупированной территории может привлекаться к работе в пределах этой территории для обеспечения общественных нужд и поддержания порядка.

Заключение

 

Понятие "война" представляет собой прекращение с государством или группой государств мирных отношений с момента объявления войны или фактического начала военных действий до окончания военных действий или до заключения между ними мирного договора.

Впервые понятие "вооруженный конфликт" появилось в Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 г.

В свою очередь, говоря о понятии "вооруженный конфликт", следует понимать, что его масштаб значительно меньше. Так, все вооруженные конфликты можно разделить на две группы: вооруженные конфликты международного характера и вооруженные конфликты немеждународного характера, содержание которых более детально раскрыто в Дополнительных протоколах I и II к Женевским конвенциям о защите жертв войны от 8 июня 1977 г.

Так, п. 4 ст. 1 Дополнительного протокола I содержит определение международного вооруженного конфликта и относит к нему такие ситуации, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации, а также расистских режимов и за осуществление своего права на самоопределение.

Понятие и критерии вооруженного конфликта немеждународного характера закреплены в ст. 1 Дополнительного протокола II, согласно которой под вооруженным конфликтом немеждународного характера понимаются все не подпадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами.

 

 

Список источников и литературы

 

 

Источники

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря; 2009. - 21 января.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // "Библиотечка "Российской газеты", выпуск № 22-23.

3. Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // Сборник "Действующее международное право" т. 2 - С. 55-99.

4. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. "Определение агрессии"//Сборник "Действующее международное право" т. 2.

5. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР от 8 февраля 1957 г. № 3, ст. 54

 

Литература

 

1. Арцибасов И.Н. Международное право: Учебник. - М., 2010. - 232 с.

2. Григорьев А.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. - М., 2009 г. - 514 с.

3. Лукашук И.И. Международное право. В 2 т. - М.,: БЕК, 2009. - 478 с.

4. Международное право. Под ред. Колосова Ю.М. - М., Международные отношения, 2009 г. - 530 с.

5. Международное право. - М., Международные отношения, 2008. - 723 с.

6. Основные положения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов. - М., 2008 г. - 438 с.

7. Панов В.П. Международное военное право. - М., 2010 г. - 332 с.

8. Тюркин М.Л., Шаковец О.В. Правовое регулирование действий воинского контингента Российской Федерации в миротворческих операциях. - М., 2011. - 214 с.

9. Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия "малых войн"//Независимое военное обозрение. 2008. № 42 (116). - С. 4.

 

 

1 Женевская Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // Сборник "Действующее международное право" т. 2 - С. 55-99.

 

2 Григорьев А.Г. Международное право в период вооруженных конфликтов. - М., 2009. - С.66.

 

3 Панов В.П. Международное военное право. - М., 2010. - С.32.

 

4 Основные положения Женевских конвенций и Дополнительных протоколов. - М., 2008 г. - 48 с.

5 Международное право. - М., Международные отношения, 2008. – 57с.

6 Щедринов К.С.Международно-правовая регламентация вооруженных конфликтов // "Право в Вооруженных Силах", № 11, 2008. - С.5-7.

7 Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I). Женева, 8 июня 1977 г

8 Международное право. Под ред. Колосова Ю.М. - М., Международные отношения, 2009 г. - 50 с.

9 Усиков А.В., Яременко В.А. Анатомия "малых войн"//Независимое военное обозрение. 2008. № 42 (116). - С. 4.

 

10 Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. "Определение агрессии"//Сборник "Действующее международное право" т. 2.

11 Лукашук И.И. Международное право. В 2 т. - М.,: БЕК, 2009. - С.88.

 

12 Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР от 8 февраля 1957 г. № 3, ст. 54

 

13 Арцибасов И.Н. Международное право: Учебник. - М., 2010. - С.43.