Международная борьба с преступностью

Международная борьба с преступностью - одна из многих областей сотрудничества государств. Под международной борьбой  с преступностью подразумевается  сотрудничество государств в борьбе с определенными видами преступлений, совершаемых индивидами. Сотрудничество государств в борьбе с различными видами преступлений осуществляется не только на основе соглашений, но и в рамках международных организаций, органов, конференций.

Международное сотрудничество правоохранительных органов государств мира развивается с начала XX в. в  рамках Международной организации уголовной полиции

Интерпол - официальное сокращенное  наименование Международной организации  уголовной полиции, штаб-квартира которой  находится во Франции, в г. Лионе. Участвуют в ней практически  все страны. Это единственная международная организация, принимающая непосредственное участие в борьбе с преступностью.

Интерпол был создан в 1923 г. как  Международная комиссия уголовной  полиции (МКУП) для координации борьбы различных стран с общеуголовными преступлениями с центром в Вене. В 1938 г. она практически прекратила свое существование из-за оккупации  Австрии фашистской Германией. В  современном виде воссоздана в 1946 г. Устав Интерпола вступил в  силу в 1956 г. Ее членами являются более 150 государств, СССР вступил в нее  с 1990 г. Штаб-квартира находится в  Лионе (Франция). Она же является региональным центром для Европы, Средиземноморья, Северной Америки и Ближнего Востока. Другие центры Интерпола расквартированы  в Найроби (для Восточной Африки), Абиджане (для Западной Африки), Буэнос-Айросе (для Южной Америки), в Токио (для Азии) и Пуэрто-Рико (для стран Карибского бассейна и Центральной Америки). С 1982г. Интерпол получил в ООН статус Международной Межправительственной Организации.

Международной организацией считается постоянное объединение, которое создается на основе соглашения международного характера. Целью объединения  является содействие решению тех  проблем, которые оговариваются  в соглашении. Международные организации  бывают межгосударственного характера - действующие на уровне правительств государств, и неправительственного характера. Также различают международные  организации всемирного и регионального  характера. Существуют еще классификации  по роду деятельности, по характеру  полномочий, по кругу участников, международные  клубы и т. д.

 
Интерпол  как международное сотрудничество правоохранительных органов государств мира

Штаб-квартира Интерпола  расположена в Лионе. Именно там  содержатся досье на всех известных  мировых преступников с подробным  описанием обстоятельств их преступлений, личных характеристик, отпечатков пальцев, результатов тестов ДНК, а также  специфики их преступной специализации. В случае необходимости, эта информация пересылается по конфиденциальным каналам  в различные страны.

Интерпол — это и  механизм, и посредник в практическом сотрудничестве служб уголовной  полиции разных государств в их повседневной работе над раскрытием конкретных преступлений, координации и кооперации предпринимаемых  ими совместных усилий. В этом механизме  сотрудничества Интерпол действует  как единый мировой центр по выработке  совместной полицейской стратегии  и тактики борьбы с международной  уголовной преступностью

Структура

Интерпол имеет следующую  организационную структуру.

Генеральная Ассамблея состоит  из делегатов, назначаемых государствами-членами. Ассамблея определяет задачи и принципы деятельности Интерпола, избирает должностных  лиц Интерпола, дает рекомендации членам Организации. Ассамблея проводит свои сессии ежегодно

Исполнительный комитет  состоит из Президента Интерпола, трех вице-президентов и девяти делегатов, избираемых Генеральной Ассамблеей (Президент на четыре года, остальные  лица - на три года). Исполком готовит  заседания Генеральной Ассамблеи, контролирует исполнение ее решений, выполняет  другие функции. Исполком собирается на заседания не реже одного раза в  год. Постоянно действующим органом  Интерпола является Генеральный  секретариат, состоящий из Генерального секретаря (избирается Генеральной  Ассамблеей на пять лет) и технического и административного персонала (назначается  Генеральным секретарем).

Для обеспечения сотрудничества с Интерполом каждое государство-участник определяет орган (национальное центральное  бюро - НЦБ), осуществляющий непосредственное взаимодействие с Организацией.

Советники осуществляют научное  консультирование Интерпола и назначаются  Исполкомом на три года

Цели, задачи и направления деятельности Интерпола по борьбе с преступностью

Целями Интерпола являются:

а) обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции  в рамках внутреннего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;

б) создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной (в отличие от политической) преступности и борьбе с ней.

При этом подчеркивается, что  речь идет прежде всего о международной преступности. Здесь сталкиваемся со специфическим понятием международного преступления. Оно не включает такие преступления, как преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Речь идет лишь об общеуголовных преступлениях, включая и некоторые конвенционные.

Интерпол собирает и систематизирует  уголовно-розыскную и иную криминалистическую информацию; участвует в международном  розыске; снабжает информацией национальные полицейские службы. Основными задачами деятельности являются: борьба с преступлениями против личности и собственности; борьба с организованной преступностью и терроризмом; борьба с незаконной торговлей оружием, наркотиками, драгоценными металлами и камнями борьба с торговлей людьми, проституцией; борьба с преступлениями сексуального и иного характера в отношении несовершеннолетних; борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством; борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой области.

Национальное центральное  бюро Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере борьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая преступлений, носящих политический, военный, религиозный или расовый характер.

НЦБ Интерпола осуществляет следующие функции:

1) принимает, обрабатывает  и направляет в Генеральный  секретариат Интерпола и НЦБ  других государств запросы, следственные  поручения и сообщения госорганов  РФ для осуществления розыска,  ареста и выдачи лиц, совершивших  преступления, а также для осуществления  обыска и ареста перемещенных  за границу доходов от преступной  деятельности, похищенных предметов  и документов, проведения иных  оперативно-розыскных и процессуальных  действий по делам, находящимся  в производстве этих органов;

2) принимает меры по  исполнению международными правоохранительными  организациями и правоохранительными  органами государств - членов Интерпола  запросов из Российской Федерации;

3) определяет, подлежат ли  согласно Уставу Интерпола и  обязательным решениям Генеральной  Ассамблеи Интерпола, федеральным  законам и международным договорам  РФ исполнению на территории  РФ запросы, поступившие из  НЦБ Интерпола иностранных государств, и направляет их в соответствующие  госорганы РФ;

4) иные функции, предусмотренные  Положением о НЦБ

Россия и Интерпол

Россия как правопреемник СССР является полноправным членом Интерпола. На основе его Устава, международных  договоров РФ и российского законодательства в рамках МВД создано Национальное центральное бюро Интерпола в  России (НЦБ РФ), принято Положение  о НЦБ РФ, Инструкция о порядке  обработки информации в НЦБ РФ и другие документы. НЦБ РФ является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ на правах главного управления. Его штатная  численность 60 человек, а главная  функция-координация взаимодействия российской милиции с аналогичными органами других государств-членов Интерпола  и его Генерального секретариата.

Кроме розыскной деятельности НЦБ  РФ анализирует и обобщает практику исполнения в РФ запросов международных  правоохранительных органов и способствует устранению недостатков; формирует  банк данных о лицах, организациях, событиях и документах, связанных  с преступлениями международного характера; составляет по установленной форме  и направляет в Генеральный секретариат  Интерпола сведения о состоянии  и структуре преступности в России, о лицах входящих в организованные преступные группы; о лицах, совершивших преступления, связанные с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, фальшивомонетничеством, посягательствами на исторические и культурные ценности и др. преступления, включенные в международную уголовную статистику.

В задачи НЦБ Интерпола  в Российской Федерации входят: 1) обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных  преступлениях; 2) оказание содействия в выполнении запросов международных  правоохранительных организаций и  правоохранительных органов иностранных  государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации; 3) наблюдение за исполнением международных договоров  по вопросам борьбы с преступностью, участниками которых является Российская Федерация.

Заключение

В настоящее время Интерпол - это крупная международная организация, вторая по численности после ООН  и самая крупная организация  правоохранительных органов, членами  которой являются 184 государства. Сотрудничество полицейских органов в рамках Интерпола основано на действиях, предпринимаемых  этими органами на территории своих  стран и в строгом соответствии с их национальными законодательствами.

Работа Интерпола еще  раз доказывает неотвратимость наказания  за совершенные преступления. Преступник должен осознать, что правосудие не имеет территориальной привязанности и независимо от того, где совершено преступление, наказание будет неминуемы