Основные права международных организаций
следующие:
право участвовать в создании международно-правовых
норм;
право органов организации пользоваться
определенными властными полномочиями,
в том числе право на принятие решений,
обязательных для исполнения;
право пользоваться привилегиями и иммунитетами,
предоставленными как организации, так
и ее сотрудникам;
право рассматривать споры между участниками,
а в некоторых случаях и с не участвующими
в данной организации государствами.
25.ООН как международная
организация.
Организация Объединенных Наций создана
после Второй мировой войны. Устав ООН был принят на конференции
в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. и вступил
в силу 24 октября 1945 г. Этот день с 1947 г.
отмечается как День Объединенных Наций.
Учредительный документ ООН (Устав ООН)
является универсальным международным
договором и закрепляет основы современного
международного правопорядка. ООН преследует
цели:
поддерживать международный мир и безопасность
и с этой целью принимать эффективные
коллективные меры для предотвращения
и устранения угрозы миру и подавления
актов агрессии;
развивать дружественные отношения между
государствами на основе уважения принципа
равноправия и самоопределения народов;
осуществлять международное сотрудничество
в разрешении международных проблем экономического,
социального, культурного и гуманитарного
характера и в поощрении уважения к правам
человека;
быть центром согласования действий
государств в достижении этих общих целей.
Для достижения указанных целей ООН действует
в соответствии со следующими принципами:
суверенное равенство членов ООН; добросовестное
выполнение обязательств по Уставу ООН;
разрешение международных споров мирными
средствами; отказ от угрозы силой или
ее применения против территориальной
неприкосновенности или политической
независимости или каким-либо способом,
несовместимым с Уставом ООН; невмешательство
во внутренние дела государств; оказание
помощи ООН во всех действиях, предпринимаемых
по Уставу, обеспечение Организацией такого
положения, чтобы государства, не являющиеся
членами ООН, действовали в соответствии
с принципами, изложенными в Уставе (ст.
2), и рядом других принципов.
При этом, если обязательства членов
ООН по Уставу окажутся в противоречии
с их обязательствами по какому-либо другому
международному соглашению, преимущественную
силу имеют обязательства по Уставу ООН
(ст. 103 Устава).
Членство в ООН
Первоначальными членами ООН являются
государства, которые, приняв участие
в конференции в Сан-Франциско по созданию
ООН или подписав ранее Декларацию Объединенных
Наций от 1 января 1942 г., подписали и ратифицировали
Устав ООН.
Членом ООН может быть любое миролюбивое
государство, которое примет на себя содержащиеся
в Уставе обязательства и которое, по суждению
ООН, может и желает эти обязательства
выполнять. Прием в члены ООН производится
постановлением Генеральной Ассамблеи
по рекомендации Совета Безопасности
В случае принятия Советом Безопасности
против какого-либо члена ООН принудительных
мер Генеральная Ассамблея, по рекомендации
Совета Безопасности, вправе приостанавливать
осуществление прав и привилегий, вытекающих
из членства в ООН. Государство, систематически
нарушающее принципы Устава, может быть
исключено из ООН решением Генеральной
Ассамблей по рекомендации Совета Безопасности.
В настоящее время ООН продолжает оставаться
главным инструментом поддержания международного
мира и безопасности; в рамках ООН разрабатывается
большое число международных договоров,
принимаются решения по разблокированию
международных конфликтов и обеспечению
правопорядка и законности в международных
отношениях.
Органы Организации Объединенных
Наций:
Существует шесть главных органов ООН:
Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности,
Экономический и Социальный Совет, Совет
по Опеке, Международный Суд и Секретариат.
Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке.
Европейское отделение ООН находится
в Женеве.
26.Специализированные
учреждения ООН.
Специализированные учреждения
ООН — это международные (межгосударственные)
организации универсального характера,
открытые для участия любого государства
и поставленные в связь с Организацией
Объединенных Наций специальными соглашениями
с ними, о которых говорилось выше, с целью
координации их деятельности в сфере социально-экономических
взаимоотношений между государствами.
При этом они полностью сохраняют свой
статус самостоятельных международных
организаций, созданных и действующих
на основе своего учредительного акта
(межгосударственного договора), определяющего
цели и задачи данной организации, ее организационную
структуру, функции и полномочия ее органов.
Специализированные учреждения
ООН создаются на основе отдельных международных
договоров, наделяются государствами
специальными полномочиями в специальных
областях человеческой деятельности,
связаны с ООН специальными соглашениями
о сотрудничестве, утверждаемыми Генеральной
Ассамблеей. Функция по согласованию деятельности
специализированных учреждений ООН посредством
консультаций с ними и рекомендаций специализированным
учреждениям, Генеральной Ассамблее и
членам ООН возложена на Экономический
и Социальный Совет. В состав специализированных
учреждений ООН, наряду с государствами-членами
ООН, могут входить и другие государства,
но порядок их приема является более сложным.
В некоторых случаях допускается ассоциированное
членство несамоуправляющихся территорий.
В настоящий период существует 16 организаций,
имеющих статус специализированных учреждений
ООН:
Всемирная метеорологическая
организация (ВМО)- поощряет научные исследования,
связанные с изучением атмосферы Земли
и климатических изменений, и содействует
всемирному обмену метеорологическими
данными. Всемирная метеорологическая
организация возникла в 1950 на базе Международной
метеорологической организации, основанной
в 1873. Органы ВМО — Всемирный метеорологический
конгресс, созываемый обычно каждые четыре
года; Исполнительный комитет, ежегодно
проводящий свои сессии; Секретариат,
возглавляемый Генеральным секретарем.
ВМО руководствуется в своей деятельности
разработанной ею Всемирной климатической
программой и Глобальной программой атмосферных
исследований. Организация располагается
в Женеве.
Всемирная организация здравоохранения
(ВОЗ)- координирует осуществление программ,
нацеленных на решение проблем охраны
здоровья и достижение всеми людьми максимально
возможного уровня здоровья. Ведет работу
по таким направлениям, как иммунизация,
санитарное просвещение и снабжение основными
лекарственными средствами. ВОЗ начала
функционировать 7 апреля 1948. Это главное
международное учреждение по здравоохранению.
Руководящий орган ВОЗ — Всемирная ассамблея
здравоохранения, созываемая ежегодно;
исполнительный орган — Исполнительный
комитет, избираемый Всемирной ассамблеей;
административный орган — Секретариат,
возглавляемый Генеральным директором
ВОЗ. Штаб-квартира расположена в Женеве.
Всемирная организация интеллектуальной
собственности (ВОИС)- поощряет международную
охрану интеллектуальной собственности
и содействует развитию сотрудничества
в вопросах, касающихся авторских прав,
товарных знаков, промышленных образцов
и патентов. Учреждена 14 июля 1967, с 1974 –
специализированное учреждение ООН. ВОИС
базируется в Женеве. Органы ВОИС: Конференция
государств — членов Организации, Генеральная
ассамблея, состоящая из членов ВОИС, являющихся
также членами Парижского или Бернского
союзов, и Координационный комитет. Административный
орган — Международное бюро, возглавляемое
Генеральным директором ВОИС.
Всемирный почтовый союз (ВПС)-
устанавливает международные нормы почтового
обслуживания, предоставляет техническую
помощь и содействует развитию сотрудничества
в области почтовых услуг. Учрежден в
1874 под названием Общий почтовый союз.
В 1948 ВПС стал специализированным учреждением
ООН. Штаб-квартира находится в Берне (Швейцария).
Всемирная туристская организация
(ВТО) — межправительственная организация,
в которую в настоящее время входят более
105 действительных членов, несколько ассоциированных
и свыше 150 присоединившихся членов (турфирмы,
авиакомпании, международные организации
и др.). По инициативе Экономического и
социального совета ООН (ЭКОСОС) 2 января
1975 г. ВТО получила официальный статус
специализированного органа ООН и свое
нынешнее наименование. Всемирная туристская
организация (ВТО)- служит глобальным форумом
для решения программных вопросов, связанных
с туризмом, и источником практического
опыта в области туризма ускорение и расширение
содействия развитию туризма (международного
и внутреннего), взаимопониманию, здоровью
и процветанию людей во всем мире;
Международный банк реконструкции
и развития (Всемирный банк) - предоставляет
займы и техническую помощь развивающимся
странам в целях сокращения масштабов
нищеты и содействия устойчивому экономическому
росту. Всемирный банк создан 27 декабря
1945 в Вашингтоне. Он состоит из Международного
банка реконструкции и развития, Международной
финансовой корпорации и Международной
ассоциации развития.
Международная организация
гражданской авиации (ИКАО)- устанавливает
международные нормы, необходимые для
обеспечения безопасности, надежности
и эффективности воздушного сообщения,
и выступает в роли координатора международного
сотрудничества во всех областях, связанных
с гражданской авиацией. ИКАО создана
4 апреля 1947 с центром в Монреале. ИКАО
осуществляет свою деятельность с помощью
разветвленной системы органов, располагающих
обязательной юрисдикцией или осуществляющих
вспомогательные функции: Главным органом
ИКАО является его Ассамблея, созываемая
обычно раз в три года. Ассамблея избирает
постоянно действующий Совет в составе
представителей государств, имеющих наиболее
развитый воздушный транспорт. Руководит
Советом избираемый Ассамблеей его президент.
Совет образует Аэронавигационный комитет
(АНК). Обеспечивает работу органов ИКАО
его Секретариат, возглавляемый Генеральным
секретарем и имеющий в своем составе
несколько специализированных управлений.
Международная морская организация
(ИМО)- способствует совершенствованию
процедур международного морского судоходства,
содействует повышению уровня безопасности
морского судоходства и прилагает усилия
в целях предотвращения загрязнения моря
с судов. Основана 17 марта 1958 в качестве
Межправительственной Морской консультативной
организации, содействующей безопасности
на море и эффективной навигации. Руководящий
орган ИМО — ее Ассамблея, заседающая
каждые два года. Она избирает Совет, руководящий
деятельностью ИМО в период между сессиями
Ассамблеи, собирающимися на свои заседания
обычно дважды в год. ИМО имеет также постоянно
действующий Секретариат. В рамках ИМО
действуют пять специализированных комитетов:
Комитет по безопасности на море, Юридический
комитет, Комитет по защите морской среды,
Комитет по техническому сотрудничеству
и Комитет по упрощению формальностей.
Штаб-квартира расположена в Лондоне.
Международное агентство по
атомной энергии (МАГАТЭ) - самостоятельная
межправительственная организация, занимает
особое место в системе органов ООН, созданное
в 1957 г. под эгидой ООН. МАГАТЭ формально
не является специализированной организацией
ООН, но по соглашению с ООН выполняет
функции организации такого рода. В рамках
МАГАТЭ разрабатывается большинство международных
документов в области мирного использования
атомной энергии, осуществляется межгосударственное
сотрудничество по обеспечению невоенного
применения ядерных материалов, занимается
обеспечением безопасного использования
атомной энергии в мирных целях. Членами
МАГАТЭ являются все государства, в которых
осуществляется мирная атомная деятельность.
В настоящее время в МАГАТЭ участвуют
около 150 стран. Местонахождение центральных
учреждений МАГАТЭ — г. Вена.
Международный валютный фонд
(МВФ) - способствует развитию международного
сотрудничества в кредитно-денежной сфере
и обеспечению финансовой стабильности
и служит постоянным форумом для проведения
консультаций, предоставления рекомендаций
и оказания помощи по финансовым вопросам.
МВФ создан 27 декабря 1945 г. Штаб-квартира
размещается в Вашингтоне.
Международная организация
труда (МОТ) - разрабатывает политику и
программы, направленные на улучшение
условий труда и повышение уровня занятости,
и устанавливает международные трудовые
стандарты, используемые странами всего
мира. МОТ была создана в 1919 в качестве
самостоятельного учреждения, связанного
с Лигой наций. В 1946 стала специализированным
учреждением ООН. Штаб-квартира МОТ находится
в Женеве.
Международный союз электросвязи
(МСЭ)- способствует развитию международного
сотрудничества в целях совершенствования
всех видов электросвязи, координирует
использование радио- и телевизионных
частот, содействует принятию мер по обеспечению
безопасности и проводит исследования.
МСЭ — образован в 1932 г. на Всемирной конференции
электросвязи на основе объединения в
МСЭ Международного телеграфного союза
(основанного в 1865 г.) и Международного
радиотелеграфного союза (действовавшего
с 1906 г.). МСЭ является специализированной
организацией ООН с 1947 г. Высший орган
МСЭ — Полномочная конференция его членов
(практически все государства мира), созываемая
обычно раз в пять лет.
Международный фонд сельскохозяйственного
развития (ИФАД)- занимается мобилизацией
финансовых ресурсов в целях увеличения
производства продовольствия и улучшения
положения с питанием бедных групп населения
в развивающихся странах. ИФАД организован
в 1977 г. Средства Фонда составляют взносы
20 промышленно развитых стран и 12 стран
– производителей нефти; свой вклад могут
вносить и страны-получатели кредитов.
Штаб-квартира организации находится
в Риме.
Продовольственная и сельскохозяйственная
организация Объединенных Наций (ФАО)-
направляет усилия на повышение продуктивности
сельского хозяйства и укрепление продовольственной
безопасности, а также на улучшение условий
жизни сельского населения. ФАО – первое
специализированное учреждение ООН, основано
16 октября 1945 г. Обеспечивает техническую
помощь в сфере сельского хозяйства, производства
продовольственных товаров, продуктов
лесной и рыбоперерабатывающей промышленности.
Штаб-квартира организации расположена
в Риме. Высший орган ФАО — Конференция
государств-членов, заседающая обычно
раз в два года; исполнительный орган —
Совет, избираемый Конференцией; административный
орган — Секретариат во главе с Генеральным
директором ФАО, избираемым Конференцией.