Контрольная работа по "Международному праву"

Изложенные выше положения  не затрагивают права прибрежного  государства принимать любые  меры, разрешаемые его законами, для ареста или расследования  на борту иностранного судна, проходящего через территориальное море после выхода из внутренних вод.

Прибрежное государство по просьбе капитана уведомляет дипломатического агента или консульское должностное лицо государства флага (Северной Кореи) до принятия каких-либо мер и способствует установлению контакта между указанным агентом или должностным лицом и экипажем судна. В случаях крайней срочности это уведомление может быть сделано в то время, когда принимаются указанные меры. Решая вопрос о том, следует ли вообще и каким образом произвести арест, местные власти учитывают должным образом интересы судоходства.

Территориальное море признаётся частью территории прибрежного  государства, на которую распространяется суверенитет данного государства. Поэтому естественно, что на территориальном море в качестве общего правила действует юрисдикция государства берега (Российской Федерации), а также согласно пп. b) ч. 1 ст. 27 Конвенции, на основании территориального принципа.

Правовое положение  членов экипажа судна и связанные с эксплуатацией судна отношения между членами экипажа судна определяются законом государства флага судна. Отношения между судовладельцем и членами экипажа судна регулируются законом государства флага судна, если иное не предусмотрено договором, регулирующим отношения между судовладельцем и членами экипажа судна, являющимися иностранными гражданами (ст. 416 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ).

В соответствии со ст. 426 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ пределы ответственности судовладельца определяются законом государства флага судна.

 

Вариант: лов рыбы осуществлялся на удалении 110 морских миль от берега РФ.

Рыболовецкое  судно, приписанное к порту Северной Кореи, осуществляло незаконный лов рыбы в Чукотском море на удалении 110 морских миль от берега РФ, т.е. в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Исключительная экономическая зона Российской Федерации (далее - ИЭЗ РФ) - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

Согласно ст. 55 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, исключительная экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему, который подпадает под установленный в настоящей части особый правовой режим, согласно которому права и юрисдикция прибрежного государства и права и свободы других государств регулируются соответствующими положениями настоящей Конвенции.

В ИЭЗ РФ действует  особый правовой режим, который определяет как права и юрисдикцию РФ, как  прибрежного государства, так и  права и свободы других прилегающих  государств. Таким образом, РФ в ИЭЗ  РФ обладает не суверенитетом, а суверенными правами, то есть правами, установленными в строго определенных целях и четко ограниченном объеме.⁸ В этом заключается основное отличие правового режима территориального моря РФ и правового режима ИЭЗ РФ.

Ширина исключительной экономической зоны не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря (ст. 57 Конвенции).

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 1 ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря, а внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Прибрежное  государство в исключительной экономической  зоне имеет (статья 56 Конвенции):

• суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами, и в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке указанной зоны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра;
• юрисдикцию, предусмотренную в соответствующих положениях настоящей Конвенции, в отношении:
• создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;
• морских научных исследований;
• защиты и сохранения морской среды;
• другие права и обязанности, предусмотренные в настоящей Конвенции.

В соответствии с п. 2 ст. 12.2. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»

иностранные граждане и иностранные юридические лица осуществляют промышленное рыболовство в исключительной экономической зоне в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно ст. 12.4. ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» иностранные суда, осуществляющие рыболовство в исключительной экономической зоне, также обязаны:

1) представлять  в федеральные органы исполнительной  власти, определенные соответственно  Президентом Российской Федерации,  Правительством Российской Федерации,  по факсу или телеграфу ежесуточную информацию о каждом заходе в район для осуществления разрешенного рыболовства и выходе из указанного района с обязательным прохождением точек контроля при заходе и выходе;

2) ежедневно  информировать органы охраны  о местонахождении судов при осуществлении рыболовства или при приемке уловов водных биоресурсов с других судов;

3) осуществлять  рыболовство только в присутствии  должностного лица органов охраны и под его контролем;

4) обеспечивать  бесплатно доставку должностных  лиц органов охраны к месту осуществления рыболовства и обратно и использование средств радиосвязи, а также нести все расходы на содержание, размещение и полное обеспечение должностных лиц органов охраны с момента их прибытия на судно и до момента схода с судна наравне с командным (руководящим) составом судна;

5) представлять  в федеральный орган исполнительной  власти, уполномоченный Правительством  Российской Федерации, по факсу  или телеграфу ежесуточную, ежедекадную  и ежемесячную информацию о результатах рыболовства.

Российским судам и иностранным судам в исключительной экономической зоне и за ее пределами запрещается осуществлять не предусмотренные решениями органов государственной власти и договорами, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, разрешениями на добычу (вылов) водных биоресурсов и разрешениями на проведение морских ресурсных исследований водных биоресурсов погрузку, выгрузку или перегрузку уловов водных биоресурсов, рыбной продукции и иной продукции из водных биоресурсов. Несоблюдение данного ограничения образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.20 КоАП РФ.

Прибрежное  государство, в соответствии со ст. 62 Конвенции, определяет свои возможности промысла живых ресурсов исключительной экономической зоны. Если прибрежное государство не имеет возможности выловить весь допустимый улов, оно путем соглашений и других договоренностей и в соответствии с положениями, условиями, законами и правилами, предоставляет другим государствам доступ к остатку допустимого улова, специально учитывая положения статей 69 (Право государств, не имеющих выхода к морю) и 70 (Право государств, находящихся в географически неблагоприятном положении), особенно в отношении упомянутых в них развивающихся государств.

Должностные лица органов охраны при выполнении своих  служебных обязанностей имеют право (ст. 36 ФЗ «Об исключительной экономической  зоне Российской Федерации»):

1) останавливать  и осматривать российские и  иностранные суда осуществляющие  рыболовство в исключительной экономической зоне;

2) проверять  на судах документы на право  осуществления деятельности, а также  орудия добычи (вылова) водных биоресурсов,  оборудование, инструменты, установки  и другие предметы, используемые  при осуществлении такой деятельности;

3) задерживать  нарушителей настоящего Федерального  закона и международных договоров  Российской Федерации и изымать  у них орудия добычи (вылова) водных  биоресурсов, оборудование, инструменты,  установки и другие предметы, а также документы и все незаконно добытое в качестве временной меры до вынесения окончательного решения суда в целях пресечения нарушения и обеспечения доказательств факта такого нарушения, а также в целях обеспечения исполнения решения суда;

- задерживать  суда, нарушающие настоящий Федеральный закон и международные договоры Российской Федерации и доставлять их в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);

- преследовать  по горячим следам и задерживать суда, нарушающие настоящий Федеральный закон и международные договоры Российской Федерации и доставлять их в ближайший порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);

- в соответствии  с законодательством Российской  Федерации налагать на нарушителей  штрафы или предъявлять к нарушителям  иски в судах Российской Федерации  с передачей им задержанных  судов-нарушителей, изъятых орудий  добычи (вылова) водных биоресурсов,  оборудования, инструментов, установок и других предметов, а также документов и всего незаконно добытого;

Согласно ст. 73 Конвенции прибрежное государство в осуществление своих суверенных прав на разведку, эксплуатацию, сохранение живых ресурсов и управление ими в исключительной экономической зоне может принимать такие меры, включая досмотр, инспекцию, арест и судебное разбирательство, которые могут быть необходимы для обеспечения соблюдения законов и правил, принятых им в соответствии с настоящей Конвенцией.  Арестованное судно и его экипаж освобождаются незамедлительно после предоставления разумного залога или другого обеспечения. Наказания, налагаемые прибрежным государством за нарушение законов и правил рыболовства в исключительной экономической зоне, не могут включать тюремное заключение, при отсутствии соглашения заинтересованных государств об обратном, или любую другую форму личного наказания. В случае если между РФ и государством гражданина существует соглашение об обратном, то наказание в виде лишения свободы может быть применено и к иностранному гражданину за несоблюдение главы II ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» в порядке ст. 253 УК РФ.⁹ В случае ареста или задержания иностранного судна прибрежное государство незамедлительно уведомляет государство флага через соответствующие каналы о принятых мерах и о любом последовавшем наказании.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» привлечение к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Возмещение вреда осуществляется в порядке, установленном главой 59 ГК РФ (часть вторая). Причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Споры между  Российской Федерацией и иностранными государствами по поводу реализации их прав и обязанностей в исключительной экономической зоне разрешаются  мирными средствами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.

Общепризнанным правилом является отнесение исключительной экономической зоны к числу территорий со смешанным правовым режимом, поскольку на данный вид морского пространства одновременно распространяются нормы как международного, так и национального права.

¹ Э.НАРБУТАЕВ, Ф.САФАЕВ. Курс международного уголовного права. Ташкент: Мехнат, 2006. С. 105.

² Решетов Ю. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М., 1983, С.45.

³ Международное право. Учебник для вузов. Ответственные редакторы — проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов. — М.: Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М, 1999. С. 264.

⁴ Международное уголовное право. Учебн. пособие /Под общей ред. В.Н. Кудрявцева. 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Наука, 1999. С. 133.

⁵ Велиева Д.С., Полит О.И. Комментарий к Федеральному закону от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.

⁶ Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: Учебник для студентов юридических факультетов и вузов. 3-е издание, переработанное и дополненное. М.: Волтерс Клувер, 2005.

⁷ Велиева Д.С., Полит О.И. Комментарий к Федеральному закону от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2012.

⁸ Гуцуляк В.Н. Международное морское право (публичное и частное). Ростов-на-Дону: Феникс, 2006. С. 80.

⁹ Бернев А.Э. Комментарий к Федеральному закону от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной  экономической зоне Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.