Контрольная работа по дисциплине "Международное право"

 

Уральский институт экономики управления и права

 

(УИЭУиП)

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

Международное право

Вариант - 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                            Городилова.Л.В

                                                                                 Гр.Ю-301

 

Полевской 2013

 

Задание № 1.

а). Выберите международный  договор и, указав его наименование и источник, определите:

вид договора: двусторонний или многосторонний; срочный (на какой  срок заключен), бессрочный или неопределенно-срочный;

дату подписания;

форму (формы) выражения согласия на обязательность;

порядок и условия вступления в силу;

кто является депозитарием;

меры обеспечения реализации (в том числе контроля);

порядок (способ) прекращения.

Ответ изложите в  виде таблицы из двух колонок: в одной  – вопрос задания, в другой –  ответ на него.

б). Выпишите из этого договора норму и определите ее вид в  соответствии с общепринятой классификацией норм международного права. 

Решение:

А) Анализ Договора между Российской Федерацией и Аргентинской Республикой о сотрудничестве и правовой помощи по гражданским, торговым, трудовым и административным делам (Договор опубликован в Собрании законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 3040). 

 

Вид договора	двусторонний – заключен между двумя Договаривающимися  государствами -  Российской Федерацией  и Аргентинской республикой
На какой срок заключен	Договор заключен на неопределенный срок (ст. 33 Договора)
Дата подписания	Подписан в г. Москве 20 ноября 2000 г.
Депозитарий	Не предусмотрен
Порядок и условия вступления в силу	Настоящий Договор подлежит ратификации  и вступает в силу по истечении  тридцати (30) дней с даты обмена ратификационными грамотами(ст. 32 Договора).
Выражение согласия на обязательность	Договор подлежит ратификации и  вступает в силу по истечении тридцати (30) дней с даты обмена ратификационными грамотами. Договор заключен в Москве 20 ноября 2000 года в двух подлинных  экземплярах, каждый на русском и  испанском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу (ст. 33 Договора).
Меры обеспечения реализации	Договаривающиеся Стороны будут  проводить по взаимной договоренности консультации в целях содействия применению настоящего Договора (ст. 30 Договора). В случае возникновения  разногласий относительно толкования, применения или исполнения настоящего Договора Договаривающиеся Стороны  будут разрешать их путем проведения дипломатических переговоров (ст. 31 Договора).
Порядок (способ) прекращения	Действие договора может быть прекращено в любой момент любой из Договаривающихся Сторон путем уведомления об этом в письменной форме по дипломатическим  каналам. Действие настоящего Договора прекращается по истечении ста восьмидесяти (180) дней с даты направления такого уведомления (ст. 33 Договора).

 

 

 

Б) Характеристика нормы права 

Запросы и сопровождающая их документация должны представляться на языке запрашивающей  Договаривающейся Стороны с приложением  заверенного перевода на язык запрашиваемой  Договаривающейся Стороны (Ст. 10 Договора).

Данная норма является:

• документально закрепленной нормой (в зависимости от формы закрепления) – предусмотрена и закреплена в письменном акте - Договоре;
• нормой, относительно порядка заключения, реализации и исполнения международных договоров (в зависимости от предмета регулирования);
• локальной – распространяется лишь на участников, подписавших Договор - Российскую Федерацию и Аргентинскую Республику (по субъектно-территориальной сфере действия);
• регулятивная – устанавливает конкретные права и обязанности субъектов договора, направленные на определение права собственности (в зависимости от функционального назначения);
• обязывающая – предусматривает обязанность предоставления запросов и сопровождающей их документации на языке Договаривающейся Стороны (по характеру субъективных прав и обязанностей);
• императивная – содержит категоричные предписания;
• материальная – устанавливает права и обязанности участников правоотношений.

 

 

 Задание № 2.

На основе федерального законодательства ответьте на вопрос, могут ли субъекты Российской Федерации заключать  международные соглашения с международными организациями?  

Ответ:

Субъект международного права  участник международных отношений, обладающий международными правами  и обязанностями и осуществляющий и имеющий их в рамках и на основе международного права. Основными (первичными) c.м.п. являются государства, народы и нации, в т.ч. ведущие борьбу за независимость и создание собственного национального государства, а производными (вторичными) - международные организации, международная правосубъектность которых, определяется учреждающим эти организации актом — уставом или соглашением и является производной от правосубъектности государств - участников такого акта. Таким образом, объем прав и полномочий международных организаций определяется государствами-учредителями.

Известна практика заключения между федеративными государствами двусторонних договоров, в той или иной форме констатирующих право составных частей этих государств самостоятельно устанавливать и поддерживать международные отношения и заключать международные договоры как с подобными себе образованиями в других государствах, так и непосредственно с зарубежными федеративными государствами. Самый наглядный пример — Соглашение между СССР и Канадой от 20 ноября 1989 г. о сотрудничестве между союзными республиками СССР и провинциями Канады.

Государства, являющиеся по своему государственному устройству федерациями, вовне, в межгосударственных отношениях, выступают как целостный субъект  международного права, хотя и могут  быть некоторые отступления от этого  правила. Например, учредителями и членами  ООН с 1945г, являлись Белорусская  ССР и Украинская ССР, являвшиеся субъектами СССР. Что касается России, в соответствии с Конституцией РФ в федеральном ведении "находятся… внешняя политика и международные  отношения РФ, международные договоры РФ" (п."к" ст.71). Как неоднократно отмечал Конституционный Суд  РФ, субъекты РФ, в том числе республики, не обладают государственным суверенитетом, и поэтому не являются субъектами международного права.

В Российской Федерации общефедеральное регулирование ограничивается констатацией того, что республики в составе Российской Федерации, края, области и другие субъекты РФ являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических, отношений (связей). Это положение Федеративного договора не перенесено в новую Конституцию, но оно и не противоречит ей, поскольку в п. "о" ч. 1 ст. 72 Конституции к совместному ведению РФ и ее субъектов отнесена "координация международных и внешне - экономических связей субъектов Российской Федерации". Следовательно, Конституция исходит из признания международной деятельности субъектов РФ, но не конкретизирует формы этой деятельности, относя соответствующую регламентацию к компетенции самих субъектов в пределах их самостоятельных полномочий. Для нормативной унификаций принципиальных вопросов предусмотрен Федеральный закон "О координации международных и внешнеполитических связей субъектов Российской Федерации".

Вместе с тем, как отмечает проф. Г.В. Игнатенко, "специфика государственного устройства не может не влиять на механизм реализации международной правосубъектности  федеративного государства". Например, в соответствии со ст.4 Федерального закона "О международных договорах  РФ", международный договор РФ, затрагивающий вопросы, относящиеся  к ведению субъекта РФ, согласовывается  с компетентными органами государственной  власти соответствующего субъекта РФ.

Согласно ФЗ «О координации  международных и внешнеэкономических  связей субъектов Российской Федерации» N 4-ФЗ от 04.01.1999 г.  «Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации, имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.» 

 

 

 Задание № 3.

В юридическую консультацию поступило письмо от С.И. Папанешвили (гражданина РФ). Он пишет, что он и  двое других лиц (оба русской национальности) были осуждены к лишению свободы за убийство. Однако, его приговорили к семи годам лишения свободы, а двое других получили по три с половиной года. Папанешвили не согласен с приговором, поскольку, по его мнению, суд не учел его эмоциональное состояние и ряд других смягчающих обстоятельств. Кроме того, он убежден, что такой суровый приговор, связан с тем, что в России суд более снисходителен к русским, чем к лицам грузинской национальности. Папанешвили также сообщил, что пять месяцев назад Верховный Суд РФ оставил его кассационную жалобу без удовлетворения и в настоящее время он подал надзорную жалобу.

В связи с этим С.И. Папанешвили  спрашивает, может ли его жалоба рассмотрена в Европейском Суде по правам человека или в Комитет  по ликвидации расовой дискриминации.

Вы – адвокат. Дайте  ответ.    

Ответ:

Исходя из условий  задачи, данное обращение не может  быть принято к рассмотрению в  Европейском суде по правам человека.

В соответствии с Конвенцией, Суд может получать жалобы от любого физического лица, неправительственной  организации или группы частных  лиц, которые утверждают, что они  являются жертвами нарушения Конвенции  одним из государств – участников прав, изложенных в Конвенции или  протоколов к ней. Тем самым европейская  система защиты прав человека установила жесткие правила приемлемости индивидуальных жалоб. Государства – участники  Европейской Конвенции обязуются  никоим образом не препятствовать эффективному осуществлению этого права.

Европейский Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как в соответствии с общепризнанными нормами международного права были исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, и лишь в течение шести месяцев с момента принятия окончательного внутригосударственного решения. В отношении любого дела, находящегося на рассмотрении какой-либо из Палат или Большой Палаты Суда каждое из государств-участников, гражданин которого является заявителем, вправе представлять письменные замечания и принимать участие в слушаниях. Председатель Суда может в интересах надлежащего отправления правосудия пригласить любое государство-участника, не являющегося стороной в деле, или любое заинтересованное лицо, не являющееся заявителем, представить письменные замечания или принять участие в слушаниях.

Приняв решение о приемлемости дела, Суд совместно с представителями  сторон изучает дело, а если это  окажется необходимым, осуществляет расследование, для эффективного проведения которого заинтересованные государства создают  все необходимые условия. Он же «предоставляет себя в распоряжение заинтересованных сторон» с целью обеспечения  «полюбовного урегулирования вопроса» на основе уважения прав человека, как  они определены в Конвенции и  Протоколах к ней.

Решения любой из палат  Суда становятся окончательными после  того, как стороны сделают заявление  о том, что они не будут обращаться с прошением в Большую Палату; через три месяца после вынесения  решения, если за это время обращения  с прошением о направлении  дела в Большую Палату не последовало; после того, как камера Большой  Палаты отклонит прошение. Камера в  составе пяти членов Большой Палаты принимает к рассмотрению прошение лишь в исключительных случаях, если дело поднимает серьезный вопрос, затрагивающий толкование или применение Конвенции или протоколов к ней  или серьезную проблему общего значения. Решение Большой Палаты является окончательным.

Предусмотренная Конвенцией процедура, является по своей природе  субсидиарной, т.е. вспомогательной, что  нашло свое выражение в установленном ею процессуальном правиле (ст.26): лицо может подавать жалобу о нарушении его прав, лишь исчерпав все доступные внутригосударственные средства правовой защиты. Из этого следует, что защиту прав человека должны обеспечивать, прежде всего, национальные суды, которые обязаны признавать принципы и нормы Конвенции в качестве приоритетной основы своей деятельности.

В данной конкретной ситуации дело С.И. Папанешвили еще не рассматривала  надзорная инстанция. Гр. С.И. Папанешвили должен дождаться ее решения. Если ответ для С.И. Папанешвили будет отрицательный, т.е. все средства внутригосударственной защиты будут исчерпаны, то тогда он имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека.

Задание № 4.

Иностранное морское судно, находясь в исключительной  экономической  зоне Российской Федерации, занималось ловлей рыбы. На требование пограничного корабля  РФ остановиться и представить  документы, разрешающие заниматься данным видом деятельности, капитан  судна ответил отказом. В результате пограничный корабль РФ начал  преследование.

Должно ли иностранное морское  судно получать разрешение на ловлю  рыбы в данном морском пространстве? Вправе ли пограничный корабль РФ осуществлять преследование такого судна в исключительной экономической  зоне?

Решение:

Исключительная экономическая  зона (ИЭЗ) представляет собой находящийся  за пределами территориального моря и прилегающий к нему район, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения живых и минеральных ресурсов, а также юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских исследований и охраны морской среды. Ширина ИЭЗ не может превышать 200 миль. В ИЭЗ все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются свободой судоходства и пролета воздушных судов, прокладки кабелей и трубопроводов и другими узаконенными в международном порядке видами использования моря.