Источники международного публичного права

 

 

 

Оглавление

1. Понятие и виды источников международного публичного права Содержание ст. 38 Статута Международного Суда ООН……………………...3
2. Основные источники международного публичного права: международный договор и международный обычай – их соотношение……….
3. Вспомогательные источники международного публичного права………
4. Задача………………………………………………………………………

Список используемых источников………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие и виды источников международного публичного права Содержание ст. 38 Статута Международного Суда ООН

Нормы международного права  всегда существуют в какой-либо форме, зафиксированы в виде определенного  правового источника. Источником международного права принято считать форму  выражения международно-правовой нормы. [1, с.18]

Юридическая природа всех источников международного права едина  – соглашение субъектов международного права. Нормы права появляются в  результате правотворчества, выражающегося  в основанном на компромиссе согласовании воль и позиций субъектов. В результате согласованные нормы права фиксируются  для более точного и длительного  применения в каких-либо формальных источниках – договорах, обычно-правовой практике и т.п. Поэтому источник международного права выступает  как форма и нормотворчества, и закрепления согласованных  норм права, и самого существования  этих норм. [2]

Международно-правовые нормативные  документы не содержат исчерпывающего перечня источников. Правда, некоторые  ученые рассматривают в качестве такового ст. 38 Статута Международного Суда ООН, которая гласит:

«Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет: 

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно  признанные спорящими государствами; 

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; 

с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями; 

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм». [3, с.20]

Источники международного права  можно объединить по группам: основные и вспомогательные.

Согласно ст. 38 Статута  Международного суда ООН в первую группу входят договоры, международно-правовые обычаи и общие принципы права.

Вспомогательными источниками  являются судебные решения, доктрина и  односторонние заявления государств, принятые в соответствии с международным  правом. [4, с.18]

 

Основные источники  международного публичного права: международный  договор и международный обычай – их соотношение

Международный договор – родовое наименование международно-правового акта, фиксирующего согласование волеизъявлений двух или более субъектов международного права, имеющее целью установить связывающие их дозволения, предписания и запреты, обеспечиваемые принудительной силой государств, и облеченное в форму, указывающую на то, что эти дозволения, предписания и запреты содержат описания обязательств определенных сторон в отношении друг друга.

Международный (международно-правовой) обычай, рассматриваемый как источник международного права, – форма воплощения норм международного права, возникающих стихийно в практике межгосударственного общения, которая не является письменной. [5, с.20]

Договор и обычай имеют ряд общих черт, характеризующих их как источники  одной правовой системы:

-  договор  и обычай образуются в результате  взаимных действий государств  или иных субъектов международного  права и имеют общую юридическую  основу – соглашение создающих  их субъектов;

-  договор  и обычай содержат правила  поведения, носящие обязательный  характер, то есть связывают воли  создавших их субъектов. Это  означает, что ни одно государство  или иной субъект международного  правоотношения не может произвольно  отказаться от выполнения взятых  на себя обязательств;

-  несоблюдение  или нарушение как договора, так и обычая ведёт к одинаковым правовым последствиям: к прекращению их действия, возникновению каких-либо требований об удовлетворении претензий, вытекающих из невыполнения договора или обычая;

-  оба  источника подчинены действию  общих принципов права, на базе  которых решается вопрос об  их правомерности и, соответственно, праве на существование;

-  общность  договора и обычая выражается  в наличии в международном  праве смешанных, обычно-договорных  норм.

Вместе  с тем договор и обычай имеют  весьма существенные различия:

-  договор  всегда возникает из активных  действий государств (или иных  субъектов), направленных на достижение  именного такого результата, как  писанная норма. Обычай же может возникнуть не только из активных, но и из «молчаливых» акций, при отсутствии действий, например отсутствия возражений против практики государства или ряда государств;

-  договор  имеет чётко выраженный во  времени процесс создания. Момент  вступления договорной нормы  в силу также определён во  времени. В то же время, как  правило, процесс становления  обычая прослеживается с трудом, время его формирования может  быть указано лишь приблизительно. Это обстоятельство, в свою очередь,  весьма существенно затрудняет  применение обычая при разрешении споров и разногласий, возникающих между субъектами международного права;

-  факт  существования конкретного договора, то есть писанной нормы, может быть подтверждён ссылкой на текст документа. Доказательством же существования обычной нормы служит исключительно практика государств или, в крайнем случае, наличие каких-либо косвенных признаков, например, использование преимуществ, вытекающих из существования обычая; включение обычая во внутреннее законодательство какого-либо государства или ряда государств; определённые акции, свидетельствующие о том, что государство требует от других субъектов выполнения и соблюдения данного обычая, а также такая своеобразная форма доказательства, как отсутствие протеста против определённый действий государств, применяющих обычай;

-  договор  всегда носит письменный характер, что обусловливает наличие согласованного  текста, чётких логических связей, формулировок, определённой компактности, что даёт возможность его промульгации. Эти качества договоров обеспечивают  быстрое их отыскание и применение, в отличие от обычая, не обладающего  данными преимуществами;

-  писаная  норма подлежит толкованию в  случае возникновения неясностей  или осложнений при её применении; в случае несогласия с какими-то  отдельными положениями такой  нормы государство имеет возможность  выразить свою особую позицию  путём заявления оговорки по  поводу содержания всей нормы  или какой-то  её части;

-  обычай  всегда идёт вслед за практикой,  закрепляя сложившиеся нормы  поведения, а писаная норма,  напротив, в ряде случаев сама  создаёт практику, устанавливая  правила обязательного поведения  государства  в новых областях  сотрудничества или внося изменения  в предыдущие нормы;

-  только с писаной  нормой связано развитие международного  современного права как кодификация.  В настоящее время работы по  кодификации охватили практически  все отрасли и институты международного  права. [2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вспомогательные источники международного публичного права

Судебные решения. В подп. «d» п. I ст. 38 Статута указывается, что Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет «оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм». Из текста этого подпункта вытекает, что, во-первых, речь идет о судебных решениях самого Международного суда ООН, поскольку в  соответствии со ст. 59 Статута решения Суда обязательны лишь для участвующих в деле сторон, во-вторых, решение Суда не должно изменять или дополнять действующее международное право, оно является лишь в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Следует отметить, что источником международного права являются не только решения Международного суда ООН, но и решения иных международных и региональных судов, а также в известном смысле решения и национальных судов.

Доктрина наиболее квалифицированных специалистов. В соответствии с подп. «d» п. 1 ст. 38 Статута Международный суд при решении переданных ему споров применяет «доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм». Доктрина наиболее квалифицированных специалистов.

Односторонние акты государств. Этот вид источника международного права не предусмотрен в ст. 38 Статута Международного суда ООН. Как отмечает английский профессор А. Кассис, не все односторонние акты содержат обязательные правила поведения. Таковыми, например, являются односторонние декларации, содержащие протест по поводу действий какого-либо государства. К источникам международного права можно отнести заявление о признании государств или правительств, информацию (нотификацию) соответствующих государств в случае военной блокады во время войны и т. д. [4, с.22]

 

 

Задача:

В результате распада  государства А и образования независимых государств вместо бывших субъектов федерации встал вопрос о правопреемстве. Что является объектом правопреемства?

 

В настоящее время основные вопросы правопреемства государств урегулированы в двух универсальных  договорах:

• Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г. (далее — Венская конвенция 1978 г.);
• Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов от 8 апреля 1983 г. (далее — Венская конвенция 1983 г.).

"Правопреемство государств" означает смену одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории.

 "Новое независимое государство" означает государство - преемник, территория которого непосредственно перед моментом правопреемства государств являлась зависимой территорией, за международные отношения которой было ответственно государство – предшественник. [6, ч.1, ст.2]

Объектом правопреемства выступают:

• международные договоры;
• государственная собственность, долг, архивы;
• границы;
• членство в международных организациях.

Правопреемство  государств в отношении международных  договоров

Согласно ст. 17 Венской  конвенции 1978 г. новое независимое  государство может путем уведомления  о правопреемстве установить свой статус в качестве участника любого многостороннего  договора, который в момент правопреемства государств находился в силе в  отношении территории, являющейся объектом правопреемства государств. Данное требование не применяется, если из договора явствует или иным образом установлено, что применение этого договора в отношении нового независимого государства было бы несовместимо с объектом и целями этого договора или коренным образом изменило бы условия его действия. Если же участие в многостороннем договоре любого другого государства требует согласия всех его участников, то новое независимое государство может установить свой статус в качестве участника этого договора только при наличии такого согласия.

Делая уведомление о правопреемстве, новое независимое государство  может — если это допускается  договором — выразить свое согласие на обязательность для него лишь части  договора или сделать выбор между  различными его положениями.

Уведомление о правопреемстве в отношении многостороннего  договора делается в письменной форме.

Двусторонний договор, являющийся объектом правопреемства государств, считается находящимся в силе между новым независимым государством и другим государством-участником, когда:

они явственно об этом договорились, или

в силу своего поведения  они должны считаться выразившими  такую договоренность.

Правопреемство  в отношении государственной  собственности

Переход государственной  собственности государства-предшественника  влечет за собой прекращение прав этого государства и возникновение  прав государства-преемника на государственную  собственность, которая переходит  к государству-преемнику. Датой перехода государственной собственности  государства-предшественника является момент правопреемства государства. Как  правило, переход государственной  собственности государства-предшественника  к государству-преемнику происходит без компенсации.