Источники международного права

Источниками международного публичного права называются те внешние формы, в которых выражается это право.

Общепризнанно, что источники  современного международного права  перечислены в пункте 1 статьи 38 Статута  Международного суда ООН, который гласит:

Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании  международного права, применяет:

а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно  признанные спорящими государствами;

b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.

Таким образом, источниками  международного права являются:

Основные (первичные):

-международный договор

-международно-правовой обычай

-общие принципы права

Не существует четкой иерархии между основными источниками. С  одной стороны, международные договоры удобнее толковать и применять. С другой — нормы договоров  действуют только в отношении  государств—участников, в то время  как международно-правовой обычай обязателен для всех субъектов международного права.

Вспомогательные (вторичные):

-судебные решения

-правовая доктрина

§ 5. Кодификация  международного права

Кодификация — это официальная  систематизация действующих международно-правовых норм и разработка новых норм в  соответствии с предметом регулирования  с целью создания внутренне согласованных  крупных правовых актов или их комплексов.

Задачи кодификации: а) приведение действующего международного права в соответствие с потребностями данного периода развития общественных отношений; б) дополнение его новыми правовыми нормами, потребность в которых назрела;

в) исключение устаревших норм и устранение противоречий между отдельными нормами; г) объединение норм данной сферы (отрасли, института) в системный нормативный комплекс.

Кодификация неизбежно сопровождается нормотворчеством, т. е. прогрессивным  развитием международного права.

При кодификации учитываются  практика реализации норм международного права, решения судебных и иных органов, рекомендации науки, прогнозы в отношении  тенденций развития международных  отношений и международно-правового  регулирования. Кодификация — один из способов совершенствования международного права, обеспечения его эффективности.

Особое значение имеет  кодификация для повышения эффективности  обычных норм международного права  посредством их преобразования в  договорные нормы. Интересным при­мером кодификации является принятие Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., в рамках которой объединены в единый согласованный документ действующие (не устаревшие на мо­мент подписания Конвенции) нормы Женевских конвенций по морскому праву 1958 г., получили договорное воплощение обычные нормы, разработаны новые положения, посвященные ра­нее не урегулированным вопросам, — режим исключительной экономической зоны, режим Района (дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции) и его ресурсов, порядок морских научных исследований и т. д.

Кодификация норм международного права всегда осуществляется на официальном  уровне — либо государствами посредством  созыва специальных международных  конференций, либо в рамках международных  организаций.

Полномочия Генеральной  Ассамблеи ООН по организации исследований и даче рекомендаций в целях поощрения прогрессивного развития международного права и его кодификации (ст. 13 Устава ООН) осуществляются с помощью специально создаваемых временных или постоянных органов. Особое место среди них занимает Комиссия международного права. Подготовленные ею проекты кодификационных актов либо одобряются на сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, либо для этой цели по решению Генеральной Ассамблеи созываются международные конференции. В рамках ООН были подготовлены такие кодификационные договоры, как Женевские конвенции по морскому праву, Венские конвенции о дипломатических сношениях, о консульских сношениях, о праве международных договоров и др.

Результатом кодификации  является один или комплекс кодификационных  актов, наиболее подходящей формой которых является договор как явно выраженное соглашение (Женевские конвенции о защите жертв войны, Венские конвенции о правопреемстве в отношении международных договоров и в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов, Конвенция ООН по морскому праву и др.). Кодификационным актом может быть также акт международной организации (Декларация о принципах ме­ждународного права... 1970 г.).

Кодификационный акт не является автоматически обязательным, так  как в нем содержатся уже действующие  и, следовательно, обязательные нормы  права. Необходимо согласие го­сударств на его обязательность посредством ратификации или в иной форме. Это объясняется рядом причин: 1) круг участников прежде действовавших норм вследствие их закрепления в кодификационном акте может измениться (для государств, не участвующих в кодификационном акте, они остаются обычными, для других становятся обычно-договорными, для третьих — только договорными, поскольку в качестве обычных они их не признавали); 2) кодификационный акт неизбежно включает новые нормы, некоторые ранее действовавшие могут быть существенно изменены; 3) четко выраженное согласие необходимо во избежание неопределенности и возникновения споров в процессе реализации.

Кодификационный акт представляет собой единый официальный документ либо комплекс взаимно согласованных  документов. Другой способ систематизации права — инкорпорация, т. е. собирание  в определенном порядке (предметном, хронологическом) действующих нормативно-правовых актов и их издание в виде сборников.

Официальная инкорпорация осуществляется компетентными государственными органами. Так, Министерство иностранных дел  СССР систематически выпускало "Сборник  действую­щих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами" (с 1982 г. — "Сборник международных договоров СССР"), после прекращения существования СССР его издание было продолжено Министерством иностранных дел Российской Федераций, но, к сожалению, приостановлено. Министерством юстиции РФ подготовлен и опубликован в 1996 г. "Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи". Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО издала в 1993 г. сборник "Международные нормативные акты ЮНЕСКО".

Официальная инкорпорация практикуется и в рамках международных организаций: Секретариат Организации Объединенных Наций публикует "Treaty Series"; Исполнительный сек­ретариат Содружества Независимых Государств — "Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ"; в рамках Совета Европы издается "Европейская договорная серия".

Неофициальная инкорпорация используется в учебно-методических целях или в информационных целях. В качестве примеров можно назвать  сборники документов: "Международное  право в документах" (М., 1982), "Международное  публичное право". Сб. документов. В двух томах. (М., 1996), "Действующее  международное право". Сб. документов. В трех томах. (М., 1996— 1997).