Характеристика принципов обеспечения прав народов, наций, человека

По степени важности защищаемых отношений можно говорить о:

- принципах, обеспечивающих общечеловеческие ценности;

- принципах, связанных с интересами государств.

По объекту сотрудничества выделяются:

- принципы, обеспечивающие защиту мира и безопасности;

- принципы мирного сотрудничества государств;

- принципы защиты прав человека, наций и народов.

Коснемся отдельных  принципов.

 

3.1 Принцип  неприменения силы

 

Принцип неприменения силы касается центральной проблемы любой  правовой системы - соотношения силы и права. Ввиду отсутствия в международной  системе надгосударственной власти сила находится в распоряжении самих  субъектов. Такое положение придает особое значение установлению правовых рамок применения силы.

На протяжении всей истории  суверенным правом государства считалось  право на войну (jus ad bellum). Подобное положение  дорого обошлось человечеству - в непрерывных  войнах погибло более 3,5 миллиардов человек.

Началом изменения ситуации стал Парижский пакт об отказе от войны  как орудия национальной политики. Акт явился важным шагом в становлении  принципа неприменения силы в качестве обычной нормы общего международного права. Окончательно утвердился он с принятием устава ООН. Главной целью данного документа было избавить грядущие поколения от бедствий войны. - Вооруженные силы могут применяться не иначе, как в общих интересах. Запрещено применение не только вооруженной силы, но и силы вообще. Более того, запрещена угроза силой каким либо образом, несовместимым с целями ООН. Возможно применение силы или угрозы силой, в соответствии с главой VII Устава ООН в двух случаях:

- по разрешению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии;

- в порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности.

Понятие силы включает прежде всего агрессивную войну, которая квалифицируется как преступление против мира, причем настолько опасное, что запрещена и пропаганда агрессивной войны.

Агрессия - применение вооруженной  силы государством против суверенитета, территориальной целостности и политической независимости другого государства.

Принятое Генеральной  Ассамблеей ООН 14 декабря 1974 г. определение  агрессии содержит перечень действий, представляющих собой акты агрессии, не зависимо от того, имело ли место  формальное объявление войны:

а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она ни носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части ее;

b) бомбардировка вооруженными  силами государства территории  другого государства или применение  любого оружия государством против  территории другого государства;

с) блокада портов или  берегов государства вооруженными силами другого государства;

d) нападение вооруженными  силами государства на сухопутные, морские или воздушные силы, или  морские и воздушные флоты  другого государства;

e) применение вооруженных  сил одного государства, находящихся  на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращению действия соглашения;

f) действие государства,  позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

g) засылка государством  или от имени государства вооруженных  банд, групп, иррегулярных сил  или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

Иные действия так  же могут быть признаны актами агрессии, но сделать это может только Совет Безопасности ООН.

Из сказанного следует, что как субъектом, так и объектом агрессии может быть только государство - субъект международного права. И  никакие соображения любого характера, политические, экономические, военные или иные, не могут служить оправданием агрессии.

Право на самооборону  Устав ООН определяет как неотъемлемое право государства. Оно должно использоваться лишь в случае необходимости, и предпринимаемые  меры должны быть пропорциональными, не должны выходить за рамки того, что требуется для отражения агрессии. Уставом ООН предусмотрено право не только на индивидуальную, но и на коллективную самооборону.

Обязанность неприменения силы распространяется на все государства, поскольку поддержание международного мира и безопасности требует, что бы все государства, а не только члены ООН придерживались друг с другом указанного принципа.

 

 

 

3.2 Принцип  мирного разрешения споров 

Принцип мирного разрешения споров закреплен в п.3 ст.2 Устава ООН и всеми международными актами, излагающими принципы международного права.

Прежнее международное  право линь побуждало государства  обращаться к мирным средствам разрешения международных споров, но не обязывало  следовать их этой поцедуре.

Принцип обязывает государства  решать любые международные споры мирными средствами, но он не распространяется на споры по делам, относящимся, по существу, к внутренней компетенции любого государства.

В новых условиях интересы обеспечения  мира требуют не только решения существующих споров, предотвращения их возникновения. Приобретает особое значение профилактика конфликтов.

Важным элементом рассматриваемого принципа является принцип свободного выбора средств мирного разрешения споров, что не раз подчеркивалось и Международным Судом ООН.1 Практика обсуждения этого вопроса на международных конференциях показывает, что многие государства в системе мирных средств отдают предпочтение дипломатическим переговорам, с помощью которых разрешается большинство споров.

Непосредственные переговоры наилучшим  образом отвечают задаче быстрого разрешения международного спора, гарантируют равенство сторон, могут быть использованы для разрешения, как политических, так и юридических споров, наилучшим образом способствуют достижению компромисса, дают возможность приступить к улаживанию конфликта сразу же по его возникновении, позволяет не допускать разрастания спора до таких масштабов, когда он может угрожать международному миру и безопасности.

Но развитие международных отношений  в последнее время отмечено стремлением  государств выйти за пределы дипломатических переговоров и создать иные приемлемые средства разрешения споров, которые основывались бы на обращении к третьим сторонам или международным органам.

Так устав ООН выделяет категорию  споров юридического характера, которые должны передаваться на рассмотрение Международному Суду ООН.

 

 

3.3 Принцип  уважения человека 

В соответствии с Уставом  под эгидой ООН был принят целый  ряд универсальных конвенций  по правам человека. С наибольшей полнотой и универсальностью конкретизировано нормативное содержание этого принципа во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в двух пактах: Международном пакте о гражданских и политических правах и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятых в 1966 г. В результате образовалась особая отрасль международного права - "Международное право прав человека", в основе которого лежит принцип уважения прав человека.

В качестве самостоятельного принципа международного права принцип уважения прав человека был сформулирован в главе VII Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанном в г. Хельсинки 01.08.1975: "государства - участники будут уважать права человека и основные свободы, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений, для всех, без различия расы, пола, языка и религии".

Принцип уважения прав человека занимает центральное положение в праве  государств.

Он представляет собой  главный общий принцип права  демократических государств и обладает абсолютной императивной силой. Таким  образом, ни один закон не может ему  противоречить. Так в Конституции  Российской Федерации в ч.ч.2-3 ст.17 закреплено, что: в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; а ч.2 ст.55 Конституции РФ гласит: в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Тенденция о признании  прав человека высшей общественной ценностью  социально оправдана. В соответствии с ч.1 ст.5 Международного Пакта "О гражданских и политических правах" ни какое-либо государство, ни какая-либо группа или какое-либо лицо имеет право заниматься какой бы то ни было деятельностью или совершать какие бы то ни было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод или на ограничение их в большей мере, чем предусматривается в Международном Пакте.

При осуществлении своих  прав человек обязан уважать права  государства и иных социальных образований. Между правами государства, народа, человека существует определенное единство - все они должны осуществляться в соответствии с целями и принципами ООН.

Как правило, международные  документы не определяют, каким образом  государство будет выполнять  принятые на себя обязательства.1 Каждое государство обладает суверенной властью  принимать нормы, определяющие права и обязанности лиц, находящихся под его юрисдикцией, таким образом, непосредственная регламентация и защита прав и свобод человек по-прежнему остаются внутренним делом каждого государства.

3.4 Принцип  суверенного равенства 

При определении принципов, лежащих в основе ООН, ее Устав  в ст.2 первым указывает принцип  суверенного равенства государств. Этот принцип лежит и в основе всего международного права, характерные  черты которого определяются прежде всего тем, что его субъектами являются равно суверенные государства.

Основное содержание принципа:

- государства обязаны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие суверенитету, уважать правосубъектность других государств; каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную систему, устанавливать свои законы и административные правила;

- все государства обладают равными основными правами и обязанностями;

- они обязаны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению свои отношения с другими государствами в соответствии с международным правом;

- каждое государство в праве участвовать в международных организациях и договорах;

- государства должны добросовестно выполнять свои обязательства по международному праву.

Указание на связь  между принципом суверенного  равенства и уважением прав, присущих суверенитету, одновременно конкретизирует и расширяет содержание данного  принципа, который лежит в основе международного сотрудничества. Отмеченная связь особенно отчетливо проявляется в области международных экономических отношений, где более остро стоит проблема защиты суверенных прав развивающихся государств.

Поддержание международного правопорядка может быть обеспечено лишь при полном уважении юридического равенства участников.

Принцип состоит из двух элементов - суверенитета и равноправия, между которыми существует неразрывная  связь.

Суверенитет государства - эта исходящая от народа верховная  власть государства, независимо осуществляемая в соответствии с национальным и международным правом.

Равенство правового  статуса государств означает, что  все нормы международного права  применяются к ним одинаково, обладают равной обязательной силой.

 

3.5 Принцип  невмешательства 

Основное содержание определено в п.7 ст.2 Устава ООН. Устав  не дает Организации права на вмешательства, входящие во внутреннюю компетенцию  любого государства, и не требует  от государств-членов представлять такие  дела на разрешение в порядке Устава ООН. Делается лишь одно исключение - применение мер в порядке главы VII Устава ООН. Это значит, что принцип невмешательства не препятствует применению принудительных мер к государству по решению Совета Безопасности в случае угрозы миру или нарушения мира. Но так же Устав, в соответствии со ст.55 предусматривает развитие сотрудничества по значительному кругу вопросов внутреннего характера:

а) Повышение уровня жизни, полной занятости населения и  условиям экономического и социального  прогресса и развития;

b) Разрешение международных проблем в области экономической, социальной, здравоохранения и подобных проблем; международного сотрудничества в области культуры и образования;

с) Всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

А в соответствии с  ст.56 Устава ООН все Члены Организации  обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в  сотрудничестве с Организацией для  достижения указанных целей. Этим подтверждается непротиворечие сотрудничества принципу невмешательства при решении вопросов, относящихся к внутренней компетенции государств.