Государство и международные организации

Государство может дать согласие на рассмотрение предъявленного к нему иска в суде другого государства  или же на меры по обеспечению иска либо исполнению решения, но такое согласие должно быть явно выражено дипломатическим  путем или иным образом. Согласие государства на неприменение к нему правил об иммунитете, об установлении определенных изъятий из этих правил может быть сформулировано в международных  договорах.

В законодательстве ряда государств получила отражение теория функционального, или ограниченного иммунитета государства, согласно которой если государство  действует как суверен, то оно  всегда пользуется иммунитетом. Если же государство действует в качестве частного лица, осуществляет внешнеторговые операции, то в таких случаях государство  иммунитетом не пользуется. Согласно Европейской конвенции об иммунитете государств от 16.05.1972 г., иммунитет не признается, если: иностранное государство  отказалось от иммунитета; само предъявило иск; спор возник по трудовому контракту  в связи с недвижимостью, требованиями о возмещении ущерба, а также в  связи с осуществлением в стране суда, рассматривающего дело, коммерческой деятельности.

Комиссия международного права в 1991 году приняла проект статей о юрисдикционных иммунитетах государств и их особенности и рекомендовала Генеральной Ассамблее ООН созвать международную конференцию для рассмотрения этого проекта.

Международные межправительственные организации (далее — ММПО) являются прежде всего традиционными и типичными субъектами международного права. Их международная правосубъектность имеет вторичный характер, она производна от воли государств-членов и устанавливается в учредительных документах ММПО. Объем международной правосубъектности ММПО, естественно, меньше, чем у государств-членов; тем не менее организации входят в группу полно-

Государство не является юридическим  лицом, поскольку само определяет свой статус и априорно пользуется иммунитетами (даже если законодательно придерживается концепции функционального иммунитета), поэтому все сделки, заключенные с иностранным государством, содержат повышенный риск для частного лица. Современное международное право пытается обеспечить особую защиту частных партнеров государства. Международно-правовая защита таких лиц закреплена в положениях Вашингтонской 1965 г. и Сеульской 1985 г. конвенций. 166 правных и основных субъектов международного права. В современном мире международные организации играют огромную роль, представляя собой постоянно действующий институционный механизм координации сотрудничества государств во всех сферах их общих интересов, и их роль и значение постоянно возрастают. Публично- правовой статус ММПО определен в их уставах, и для международных организаций главным является их функционирование в качестве субъектов публичного права. Однако любая ММПО имеет и частноправовой статус и выступает субъектом международного частного права.

В международных гражданских правоотношениях международные организации выступают как юридические лица. Это закреплено в уставах многих ММПО (ст. 39 Устава МОТ, ст. 16 Устава МАГАТЭ, ст. 9 Устава МВФ). В законодательстве многих государств (США, Великобритания, Россия) закреплено, что международные организации могут действовать на их территории в качестве юридических лиц. Например, в английском праве предусмотрено, что на территории Великобритании в качестве юридического лица может функционировать любая ММПО, в том числе и та, членом которой Великобритания не является. Юридический комитет ООН провел исследование международной и национальной судебной и арбитражной практики, результаты которого показали, что все правоприменительные органы признают за ММПО статус юридических лиц.

Международные организации  представляют собой юридические  лица особого рода — международные  юридические лица. Поскольку MMIIO возникают  в рамках международного правопорядка, качество юридического лица может возникнуть у них только на основе между народного  публичного права: частноправовой статус организации за креплен в ее уставе, который является международным  договором. В дальнейшем статус ММПО как международных юридических  лиц закрепляется в международных  соглашениях с участием этих организаций и в правовых актах, принимаемых самими ММПО. Международные юридические лица являются носителями прав и обязанностей цивилистического характера, возникающих в международном обороте, обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в качестве истцов или ответчиков по частноправовым 167 спорам в правоприменительных органах.

Принято считать, что личный закон международных организаций  как субъектов гражданских правоотношений определяется на основе теории оседлости  — международная организация считается юридическим лицом права того государства, на чьей территории расположена ее штаб-квартира (НАТО — юридическое лицо бельгийского права, СНГ — юридическое лицо белорусского права, Совет Европы — юридическое лицо французского права и т.д.). Презюмируется, что международная организация получает статус юридического лица с момента регистрации ее устава либо включения в реестр юридических лиц в государстве по месту нахождения ее штаб-квартиры. Однако необходимо учитывать, что гражданская правоспособность ММПО определяется не национальным, а международным правом и имеет серьезную специфику, поскольку речь идет именно о международных юридических лицах. ММПО как субъект международного публичного права обладает привилегиями и иммунитетами (собственности, от национальной юрисдикции, от применения национального права), при этом вступление ММПО в частноправовые отношения предполагает отказ от этих привилегий и иммунитетов. Международные организации как международные юридические лица имеют осложненный, двойствен ный правовой статус.

Международно-правовое существование и деятельность междуна родных организаций невозможны без их участия в гражданских пра воотношениях. Для ММПО существует объективная необходимость заниматься частноправовой деятельностью. Объем и виды частных сделок международных организаций чрезвычайно разнообразны: по купка и аренда недвижимости, покупка офисного оборудования, покупка услуг (эксперты, переводчики, консультанты), заключение трудовых контрактов. Все эти сделки оформляются в традиционной форме договоров подряда, купли-продажи, аренды. Для многих коммерческих фирм заключение контрактов с ММПО считается особо престижными операциями, поэтому многие из таких контрактов заключаются на конкурсной и аукционной основе.

Право, применимое к сделкам  с участием ММПО, определяется на основе автономии воли сторон и права  места заключения сделки.

Однако эти традиционные коллизионные принципы в подобных сдел ках трактуются значительно шире, чем при заключении контрактов между национальными юридическими лицами. Права и обязанности международной организации как юридического лица определяются международным правом, поэтому коллизионное регулирование гражданских правоотношений с участием ММПО подчиняется не только национальному, но и международному праву. В 1975 г. Комитет по контрактам Секретариата ООН разработал Типовые правила и образцы контрактов для всех ММПО системы ООН. В специальном заключении Юридического отдела Секретариата ООН (2002 г.) подчеркивается, что «контрактная практика ООН по возможности стремится избежать ссылки на любое конкретное право, особенно национальное. Наиболее приемлемой является отсылка к внутреннему праву данной организации».

Право собственности ММПО закрепляется, как правило, в международном договоре организации с государством ее места пребывания (соглашения между ООН и Швейцарией, между Францией и ЮНЕСКО). Исходное начало коллизионного регулирования права собственности — применение права места нахождения вещи. Однако международный характер собственности ММПО требует трансформации этой общей коллизионной привязки в специальные — место нахождения штаб-квартиры организации, место регистрации собственности, место нахождения вещи в международном районе. Такая трансформация традиционных коллизионных принципов означает применение к регулированию права собственности ММПО внутренних правил самой организации. Точно так же принято трактовать

закон места заключения сделки — закон места заключения контракта в международном районе.

Принцип автономии воли всецело применим и к сделкам с участием ММПО. Организации вправе подчинять свои контракты любо му национальному праву, избранному по соглашению с партнером. Однако современная контрактная практика ММПО свидетельствует об устойчивой тенденции отказа от применения национального права и подчинении сделки международному праву, общим принципам права, общим принципам международного права.

2. Права и обязанности  покупателя по Венской конвенции

Обязательства продавца

«Продавец обязан поставить  товар, передать относящиеся к нему документы и передать право собственности  на товар в соответствии с требованиями договора»1. Если продавец не обязан поставить  товар в каком-либо определенном месте, его обязательство по поставке заключается:

а) если договор купли-продажи  предусматривает перевозку товара – в сдаче товара первому перевозчику  для передачи покупателю;

b) если договор касается  товара, определенного индивидуальными  признаками, или не индивидуализированного  товара, который должен быть взят  из определенных запасов, либо  изготовлен или произведен, и  стороны в момент заключения  договора знали о том, что  товар находится, либо должен  быть изготовлен или произведен  в определенном месте, - в предоставлении  товара в распоряжение покупателя в этом месте;

c) в других случаях  – в предоставлении товара  в распоряжение покупателя в  месте, где в момент заключения  договора находилось коммерческое предприятие продавца.

Если продавец в соответствии с договором или Конвенцией передает товар перевозчику и если товар  четко не идентифицирован для  целей договора путем маркировки, посредством отгрузочных документов или иным образом, продавец должен дать покупателю извещение об отправке с  указанием товара. Если продавец обязан обеспечить перевозку товара, он должен заключить договоры, которые необходимые  для перевозки товара в место  назначения надлежащими при данных обстоятельствах способами транспортировки  и на условиях, обычных для такой  транспортировки. Если продавец не обязан застраховать товар при его перевозке, он должен по просьбе покупателя предоставить ему всю имеющуюся информацию, необходимую для осуществления  такого страхования покупателем.

Продавец должен поставить товар:

а) если договор устанавливает  или позволяет определить дату поставки – в эту дату;

b) если договор устанавливает  или позволяет определить период  времени для поставки – в  любой момент в пределах этого  периода, поскольку из обстоятельств  не следует, что дата поставки назначается покупателем; или

c) в любом другом случае  – в разумный срок после заключения договора.

Если продавец обязан передать документы, относящиеся к товару, он должен это сделать в срок, в месте и в форме, требуемые  по договору. Если продавец передал документы ранее указанного срока, он может до получения этого срока устранить любое несоответствие в документах, при условии, что осуществление им этого права не причиняет покупателю неразумных неудобств или неразумных расходов. Покупатель, однако, сохраняет право потребовать возмещения убытков.

Продавец должен поставить  товар, который по количеству, качеству и описанию соответствует требованиям  договора и который затарирован или упакован так, как это требует по договору. За исключение случаев, когда стороны договорились об ином, товар не соответствует договору, если он:

а) не пригоден для тех  целей, для которых товар того же описания обычно используется;

b) не пригоден для любой  конкретной цели, о которой продавец  прямо или косвенно был поставлен  в известность во время заключения  договора, за исключением тех  случаев, когда из обстоятельств следует, покупатель не полагался или что для него было неразумным полагаться на компетентность и суждения продавца;

c) не обладает качествами  товара, представленного продавцом  покупателю в качестве образца или модели;

d) не затарирован или не упакован обычным для таких товаров способом, а при отсутствии такового – способом, который является надлежащим для сохранения и защиты данного товара.

Продавец не несет ответственности  на основании Конвенции за любое  несоответствие товара, если во время  заключения договора покупатель знал или не мог не знать о таковом  несоответствии. Продавец несет ответственность  по договору и по Конвенции за любое  несоответствие товара, которое существует в момент перехода риска на покупателя, даже если это несоответствие становится очевидным только позднее. Продавец также несет ответственность за любое несоответствие товара, которое возникает после момента, указанного в п.31 ст. 36 Конвенции, и является следствием нарушения им любого своего обязательства, включая нарушение любой гарантии того, что в течение того или иного срока товар будет оставаться пригодным для обычных целей или какой-либо конкретной цели, либо будет сохранять обусловленные качества или свойства.

В случае досрочной поставки продавец сохраняет право до наступления  предусмотренной для поставки даты поставить недостающую часть  или количество товара, либо новый  товар взамен поставленного товара, который не соответствует договору, либо устранить любое несоответствие в поставленном товаре при условии, что осуществление им этого права не причиняет покупателю неразумных неудобств или неразумных расходов. Покупатель, однако, сохраняет и право потребовать возмещение убытков.

Покупатель должен осмотреть  товар или обеспечить его осмотр в такой короткий срок, который  практически возможен при данных обстоятельствах. Если договором предусматривается  перевозка товара, осмотр может быть отложен до принятия товара в место  его назначения. Если время назначения товара изменено во время его нахождения в пути или товар переотправлен покупателем и при этом покупатель не имел разумной возможности осмотреть его, а продавец во время заключения договора знал или должен был знать о возможности такого изменения или такой переотправки, осмотр товара может быть отложен до его прибытия в новое место назначения.