Франция в мировой экономике

Можно утверждать, что созданная  во Франции модель развития, основанная на более высоких налогах и  социальном обеспечении, значительной степени участия государства  в экономике, принесла стране множество  положительных результатов. Франция  производит свыше 5% мирового ВВП, занимая  по этому показателю 4-е место  в мире и уступая лишь США, Японии и Германии. По удельному весу в  мировом промышленном производстве Франции отведено 5-е место в  мире, по доле в мировом экспорте - 4-е. Во многом благодаря высокоразвитой системе социального страхования, которая основывается на принципе перераспределения  доходов, французское общество остается одним из самых однородных и наименее несправедливых. Население Франции  может в действительности гордиться  одним из самых высоких уровней  жизни на планете. По показателю индекса  развития человеческого потенциала, который рассчитывается на основе средней  продолжительности жизни, уровня образования  и уровня жизни, Франция занимает 12-е место. И неудивительно, ведь уровень грамотности взрослого населения во Франции составляет 99%, а по показателю средней продолжительности жизни женщин (82,7 года) Франция занимает лидирующее положение среди всех европейских стран.

Однако за всем этим скрывается огромное количество внутренних, и  что самое главное, нарастающих  проблем и противоречий. В частности, высокая продолжительность жизни  населения приводит к увеличению числа пожилых людей по отношению  к экономически активному населению. На фоне сокращения рождаемости, уровень  которой уже сегодня невысок  и составляет 1,89 ребенка на 1 женщину, этот процесс привел к возникновению  дефицита фондов социальной защиты, и  многие специалисты высказывают  очень серьезные опасения, в частности, применительно к пенсионной системе. Если прогнозы демографов оправдаются, то доля населения старше 60 лет увеличится с сегодняшних 20% до 30% к 2040 г[36].

В течение последних десятилетий XX в во Франции возникла новая, постиндустриальная экономика. Структура экономики  менялась так:

Рис. 1 Изменение структуры  экономики Франции

Таблица 3 Динамика основных показателей французской экономики

Таблица 4 Структура доходной части государственного бюджета  Франции в 1994 году

Кроме того, оборотной стороной высоких социальных расходов являются высокие налоги. В настоящее время  уровень обложения корпораций во Франции - один из самых высоких в  Европе (42% против 35% в среднем по Европе и 26% - в Великобритании). Все  это отрицательным образом сказывается  на конкурентоспособности французских  предпринимателей. Не стимулируют высокие  налоги и развитие отраслей "новой  экономики", где специализация  Франции не слишком четко проявляется. Однако применение именно новых технологий, безусловно, будет быстро расширяться  как в промышленности, так и  в сфере услуг. Экономический  и демографический кризисы - два лица гораздо более серьезного явления, которые многие исследователи называют кризисом французской идентичности.

Он заключается в том, что, с одной стороны, дальнейшее сохранение французской модели с  ее высокими налогами, значительным участием государства и негибким рынком труда, грозит Франции потерей лидирующих позиций, но, с другой стороны, французам  ненавистна сама мысль отказа от этой модели в пользу американской, особенно тем из них, кто помнит слова де Голля.

Тем не менее, в настоящее  время Франция нуждается в  форсировании производства наукоемкой продукции (процент покрытия импорта  экспортом по данной категории товаров  во Франции ниже, чем в однотипных европейских странах) и увеличении расходов на НИОКР, что позволит в  полной мере реализовать большой, но не используемый на полную мощность, научный  потенциал. Для этого необходимо, прежде всего, уменьшить долю государства  в экономике и способствовать увеличению числа именно частных  инновационных фирм, повышать конкурентоспособность  наукоемкой продукции посредством  снижения налогов и социальных отчислений.

Это одновременно поможет  минимизировать отрицательные последствия  от участия в европейской интеграции и максимизировать положительные. Т.е. фактически необходимо приблизить французскую модель развития к более  либеральной американской модели.

Таким образом, чтобы создать  противовес американской мощи, Франции  волей-неволей придется использовать "оружие своего врага" - в век  глобализации и интеграции оно оказалось  явно более эффективным. А сохранять  идентичность можно и в культуре.

На фоне кризиса мировой  экономики в целом Франция  все еще сохраняет достаточно сильные позиции. Однако ее положение  может ухудшиться, если внутренние противоречия, связанные кризисом "французской  модели развития", не будут разрешены. В частности, среди французских  бизнесменов и производителей господствует мнение, что экономическая формула  Франции, основанная на более высоких  налогах и социальном обеспечении, чем в большинстве стран, с  фирмами которых они конкурируют, уже себя изжила. В настоящее время  уровень обложения корпораций во Франции - один из самых высоких в  Европе.

В подавляющем большинстве  стран на налоги уходит в среднем 35% валовой прибыли (в Великобритании, например, лишь 26%), во Франции же ставка налога на прибыль корпораций составляет 42%. Нигде в ЕС предприниматели  не платят и столь высоких социальных взносов: они достигают 10% ВВП. Все  это отрицательным образом сказывается  на конкурентоспособности французских  предпринимателей.

Таблица 5 Темпы изменения  основных показателей экономического развития в 2008-2011 гг., %

2008 2009 2010 2011 ВВП 0,5 - 4,0 0,9 1,6 ВВП на душу населения 0,5 - 4,2 0,8 1,4 Потребление домашних хозяйств 0,4 - 1,0 0,3 1,0 Государственное потребление  2,0 2,2 0,9 0,7 Валовые вложения в основной  капитал - 0,7 - 11,0 - 2,2 1,5 Экспорт товаров  и услуг 0,8 - 13,2 5,9 5,8 Импорт товаров  и услуг 0,9 - 11,8 4,3 5,1 Потребительские  цены (IPCH) 3,3 0,3 1,1 1,5 Уровень безработицы  7,6 0,4 10,2 10,3 Сальдо текущих операций (в % ВВП) - 1,5 - 0,6 - 0,4 - 0,1 Сальдо госбюджета (в % ВВП) - 1,9 - 6,2 - 6,4 - 5,5 франция бюджет внешнеторговый кризис

Еще одной характерной  чертой французской экономики является высокая степень участия государства, крупная доля государственной собственности. Хотя ряд существенных шагов для  перехода к экономике, основанной преимущественно  на рыночных механизмах, уже сделан. Еще правительство Л. Жоспена  провело частичную или полную приватизацию ряда крупных предприятий, банков, страховых компаний. Но, тем  не менее, доля государства во французской  экономике по-прежнему высока. Государственные  расходы превышают 53% ВВП, это гораздо  выше среднего уровня в странах ОЭСР - 38%. Государство все еще обладает контрольным пакетом около 1500 компаний, в том числе таких французских  гигантов, как "Франс телеком", "Эр Франс", "Электрисите де Франс", "Газ де Франс", "Рено". Государство остается доминирующим в сфере общественного транспорта, в оборонном секторе, продолжает контролировать цены естественных монополий, тарифы на услуги здравоохранения, цены на большинство аграрной продукции. По мнению многих специалистов, деятельность бизнеса по-прежнему излишне регламентирована, что в сочетании с высокой  степенью бюрократизации и коррупции  отрицательно сказывается на положении  французских компаний в Европе. Важной особенностью экономического развития Франции является и высокая безработица, превышающая средний показатель по странам Еврозоны[36].

За последнее десятилетие  Франции удалось успешно адаптировать свою внешнюю торговлю к новым  условиям, прежде всего на европейском  рынке. Экономика Франции стала  не менее открытой, чем у ее торговых партнеров, сохранив при этом свою долю на рынке. В результате сейчас Франция  занимает 4-е место в мире по экспорту товаров, уступая лишь США, Германии и Японии, и 3-е - по экспорту услуг, пропуская  вперед только США и Великобританию. Основные статьи импорта - машины и  оборудование, автомобили, энергоносители, авиатехника, продукция электронной  промышленности, основные химические продукты, продукты питания, ткани, одежда.

Показательный пример: в 1997 году Великобритания вытеснила Францию  со 2-го места в мире по экспорту услуг. Нерешенной проблемой остается и  зависимость Франции от импорта  оборудования: процент покрытия импорта  экспортом по этой товарной группе все еще ниже, чем у однотипных европейских стран. Дальнейшее повышение  конкурентоспособности французских  изделий на мировом рынке зависит, в основном, от расширения деятельности национального бизнеса в новейших отраслях и от мероприятий государства  по снижению тех издержек производства, которые находятся в его ведении. Следовательно, дальнейшая ориентация экономики Франции на высокие  налоги и социальные отчисления (которые  существенно увеличивают издержки) чревата ухудшением общей структуры  экспорта Франции и его сокращением. Торговля Франции со странами, не входящими  в ОЭСР, составляет лишь 22% в общем  объеме внешней торговли.

Таким образом, на фоне негативных тенденций в мировой экономике  Франция удержала свои позиции на мировом рынке и имеет все  шансы их улучшить при дальнейшем увеличении внимания к новейшим технологиям  и рынкам, обладающим большим потенциалом  роста.

Практически любой автор  прогнозов связывает будущее  развитие мировой экономики с  инновационным сектором. Это достаточно широкое понятие, которое включает производство самых разных товаров  и услуг для промышленных и  потребительских нужд. Различные  исследования показывают, что данный сектор экономики обладает значительным, но не до конца выявленным и освоенным  потенциалом. Между тем, от эффективности  использования заложенных в него ресурсов будет зависеть долговременное развитие экономики. Ставку на инновации  делают многие страны, регионы и  муниципальные образования. Отдельные города и районы, привлекая инвесторов и предоставляя им те или иные льготные условия, отдают приоритет компаниям, которые внедряют в реальное производство передовые разработки.

Но для Франции интерес  к инновациям обусловлен, конечно, не только спецификой современной мировой  экономики, которая обладает чертами  постиндустриальной экономики. Давний партнер России испытывает трудности  по многим направлениям и не может  обойтись без повышения конкурентоспособности  своей промышленности, сельского  хозяйства, энергетики с помощью  новых технологий. В свою очередь, традиции малого предпринимательства  и научных исследований делают Францию  успешным новаторам по ряду передовых  направлений.

По словам Д. Денисовой, которая, впрочем, лишь выражает общепринятое мнение в среде экономических исследователей, современный этап развития глобальной экономики называют экономикой знаний. Д. Тис, ведущий мировой специалист по управлению знаниями, считает, что  в настоящее время материальные активы вообще не являются источником конкурентного преимущества; источником его становятся нематериальные активы, а именно - знания. Такое смещение акцентов в основном связано с  либерализацией международного обмена: материальные активы перестали играть решающую роль в территориальном  плане, и ведущую роль начали играть неосязаемые ценности.

Правительство Франции почти  удвоило прогноз роста ВВП  страны в 2010 году, повысив его до 1,4% с 0,75%, сообщила в понедельник  министр экономики Кристин Лагард. Новые показатели будут официально включены в дополнительный бюджет на текущий год, который будет обнародован  в среду. "Международная обстановка и спрос на французскую продукцию  улучшились и это позволило нам  пересмотреть наш прогноз роста  с 0,75% до 1,4%", - сказала Лагард репортерам после встречи с министрами. Предыдущий прогноз роста экономики Франции - второй по величине в еврозоне - был  сделан в сентябре, но в последние  недели чиновники намекали на его  пересмотр вверх. "Состояние французской  экономики улучшилось к концу 2009 года и наши прогнозы на начало 2010 года также прояснились", - сказала  Лагард. Правительство все еще  работает над последним прогнозом  дефицита бюджета, который, как ожидается, достигнет 8,5% ВВП в 2010 году, после  того как составил 8,2% в прошлом  году, сообщила Лагард. Официальный пересмотр дефицита бюджета страны, как ожидается, будет опубликован в Брюсселе в конце января[37].

Касаясь состояния экономики  Франции, Лагард уверена, что страна сможет сократить дефицит бюджета  до 6% ВВП в 2011 году. Европейский фонд финансовой стабильности, который является основной частью программы финансовой помощи странам Европы в объеме 750 миллиардов евро, будет осуществлять продажу облигаций, обеспеченных гарантиями стран-членов еврозоны, а полученные в ходе продажи средства пойдут на предоставление кредитов странам экономического и валютного союза, оказавшимся  в тяжелом положении. Правительство  Франции намерено сократить дефицит  госбюджета с нынешних 8% ВВП до 3% ВВП в 2013 году. Для достижения данной цели власти хотят заморозить госрасходы на три года и снизить затраты  на управление на 10% к 2013 году. В результате власти планируют получить 100 миллиардов евро экономии к 2013 году. При этом, согласно правительственному плану, половина из этой суммы будет сэкономлена  за счет снижения госрасходов и закрытия лазеек в налоговом законодательстве, а другая половина - за счет увеличения налоговых доходов ввиду роста  экономики. Государственный долг Франции  в первом квартале 2010 года, по предварительным  данным, вырос на 2,2 процентных пункта, составив 1,535 триллиона евро или 80,3% от объема ВВП страны. Французское  правительство прогнозирует, что  к 2012 году государственный долг достигнет  пикового показателя в 87,1% от ВВП, после  чего начнет снижаться и в 2013 году составит уже 86,6% ВВП[38].

Рост экономики Франции  в 2011 году окажется большим, чем в  среднем по всем странам еврозоны, говорится в опубликованном в  пятницу пресс-релизе Международного валютного фонда (МВФ). Согласно прогнозу фонда, рост ВВП Франции в 2011 году составит 1,6%, а в 2012-м - 1,8%. Между тем, по последнему прогнозу Еврокомиссии, ВВП 16 стран, составляющих экономический  и валютный союз, по итогам 2010 года вырастет на 0,9%, а в 2011-м этот показатель достигнет 1,5%. "Ожидается, что французская  экономика будет постепенно восстанавливаться. Прогнозировалось, что реальный рост ВВП страны в 2010 году ускорится до 1,4%, а в 2011-м - до 1,6%, то есть быстрее, чем во всей еврозоне", - отмечается в пресс-релизе. Также в пресс-релизе МВФ представлен прогноз роста  экономики Франции на 2013 год - 2%, на 2014-й - 2,1% и на 2015-й - также 2,1%. В свою очередь, французское правительство, отмечает агентство France Presse, прогнозировало, что рост экономики Пятой республики в 2011-2013 годах составит 2,5%.

Национальное собрание [нижняя палата парламента] Франции 6 июля приняло  выдвинутый правительством курс о разработке бюджета на 2011 год 316 голосами "за" при 194 голосах "против", утвердив снижение соотношения финансового  дефицита к ВВП с 8 проц в этом году до 6 проц в будущем году. Министр  бюджета Франции Франсуа Баруэн перед голосованием подчеркнул, что  сокращение финансового дефицита является намеченной целью правительства. Французское  правительство планирует сократить  финансовый дефицит на 40 млрд евро в 2011 году, в частности, сократить общественные расходы и субсидии в размере 14 млрд евро и отказаться от плана  стимулирования экономики на сумму 15 млрд евро. Наряду с этим правительство  готовится увеличить налоговые  доходы на 11 млрд евро. Франсуа Баруэн признал, что перед Францией стоят  беспрецедентные трудности на пути сокращения финансового дефицита, прикладываемые в этом направлении усилия даже превосходят  те, что были приложены Францией для вступления в зону евро в середине 90-х гг. прошлого века[38].