Административное правонарушение и административная ответственность

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Правоведение»

На тему:

«Административное правонарушение и административная ответственность»

 

 

 

 

 

Выполнила

 

 

 

Нижний Новгород

2013

Содержание

 

1. Введение ……………………………………………………………………3
2. Понятие и признаки административного правонарушение …………..4-5
3. Понятие и принципы административной ответственности..………… 6-7
4. Заключение  ………………………………………………………………..8
5. Список использованной литературы  …………………………………….9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В нашем государстве действует  большое количество правил, соблюдение которых необходимо для поддержания  общественного правопорядка, порядка  управления, для четкой работы различного рода коммерческих и некоммерческих организаций. К таким правилам относятся, например, правила поведения в  общественных местах, правила торговли, дорожного движения, охраны труда, охоты, рыбной ловли, санитарно-эпидемиологические и многие другие правила, установленные  федеральными законами, законами субъектов  РФ и иными нормативными правовыми  актами. Выполнение таких правил затрагивает интересы государства, предприятий, учреждений, организаций и граждан. Например, нарушение правил поведения в общественных местах мешает людям нормально отдыхать. Безбилетный проезд пассажиров наносит имущественный ущерб транспортным предприятиям. Нарушение правил дорожного движения ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, приводит к повреждению транспортных средств, снижает пропускную способность дорог. Нарушение правил охоты и рыбной ловли наносит вред живой природе, а тем самым и обществу, таким образом, виновные лица привлекаются к административной ответственности за совершенное правонарушение.

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Понятие и признаки административного правонарушение

В КоАП РФ содержится определение  административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.1 административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  Кодексом или законами субъектов  РФ об административных правонарушениях  предусмотрена административная ответственность.¹

Признаки  административного правонарушения:

• Административным правонарушением является конкретное действие (бездействие), т.е. акт волевого поведения физического или юридического лица. В первом случае лицо делает то, что запрещено законом, например, совершает мелкое хищение, курит или разжигает костер в тех местах, где это запрещено. Бездействие выражается в том, что субъект административного правонарушения не выполняет те нормы, правила, требования, которые он обязан исполнить.
• Противоправность выражается в нарушении установленных общеобязательных правил, норм, требований, порядка. В Особенной части КоАП РФ установлены конкретные составы административных правонарушений.
• Виновность лица, совершившего административное правонарушение. Вина – это психическое отношение правонарушителя к совершенному деянию и его последствиям. При отсутствии вины привлечение к административной ответственности недопустимо.
• Наказуемость – важный признак административного правонарушения, который выражается в том, что за конкретное действие либо бездействие, признанное административным правонарушением, КоАП РФ предусмотрена соответствующая мера наказания.
• В литературе выделяют еще один признак – общественную вредность. Некоторые авторы называют общественную опасность признаком административного правонарушения. В науке не сложилось единое мнение о характере данного признака. ² Правонарушение всегда причиняет вред общественным или частным ценностям. Именно вредность того или иного деяния обусловливает его запрещение законодателем. Если поведение лица не несет никаких существенных угроз с точки зрения общества и государства, запрещать его не имеет смысла.

Под юридическим составом административного правонарушения понимается совокупность закрепленных нормативными правовыми актами объективных  и субъективных признаков, наличие  которых дает основание признать совершенное деяние административный правонарушением. Состав административного  правонарушения включает такие элементы, как объект, объективную сторону, субъект субъективную сторону. Даже при наличии всех признаков какого-либо деяния состав административного правонарушения может отсутствовать, что не позволяет  привлечь к административной ответственности  лицо, совершившее противоправные действия. Например, если административное правонарушение совершено лицом, не достигшим 16-летнего  возраста, такое лицо не подлежит административной ответственности, поскольку отсутствует  состав правонарушения. Таким образом, юридический состав позволяет решить вопрос о правовой квалификации противоправного  действия или бездействия и об ответственности лица, его совершившего. При отсутствии состава административного  правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.³

2 Понятие и принципы административной ответственности

Административная ответственность  – разновидность правовой ответственности, предусмотренной законодательством  за совершенное административное правонарушение и связанной с применением  административных наказаний (санкций).⁴

Принципы института административной ответственности – это основополагающие идеи, которыми должны руководствоваться  уполномоченные органы (должностные  лица), реализующие задачи законодательства об административных правонарушениях, определенные в ст. 1.2 КоАП РФ.⁵

Принципы  административной ответственности:

• Первый принцип, по своей сути, представляет собой продолжение общеправового принципа формально юридического равенства всех перед законом и судом, закрепленного в ст. 19 Конституции РФ. КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств. Особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами.
• Второй принцип - презумпция невиновности. Этот принцип лежит в основе справедливого судопроизводства и других процедур привлечения к ответственности. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
• Принцип законности – один из основополагающих принципов административной ответственности (ст. 1.6 КоАП РФ). Он выражается в соблюдении и исполнении законов и подзаконных актов на всех стадиях привлечения к административной ответственности.
• Принцип охраны чести и достоинства выражается в том, что любые действия, производимые уполномоченными органами (должностными лицами), на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, а также вынесенные ими решения не должны унижать человеческое достоинство (ст. 1.6 КоАП РФ).⁶
• Индивидуальность ответственности состоит в привлечении лица к административной ответственности исключительно за его деяния, и соразмерность вида и меры наказания содеянному.
• Принцип неизбежности ответственности означает его неизбежность. Ни одно правонарушении не должно оставаться без реакции со стороны государства. Реальное претворение в практику данного принципа зависит от эффективности деятельности правоприменительных органов.
• Целесообразность предполагает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры воздействия целям административной ответственности (ст. 3.1 КоАП РФ).

 

Заключение

По результатам проделанной  работы можно сделать следующие  выводы:

• Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
• Административное правонарушение обладает рядом важных признаков. Таких как: противоправность; общественная вредность; сознательное, волевое действие (бездействие) одного или нескольких человек; виновность; наказуемость…
• Малозначительное деяние не может быть признано преступлением, так как не является общественно опасным. Общественно опасным следует считать только такое деяние, которое причинило или реально способно причинить существенный ущерб общественным отношениям. Такие деяния в своей совокупности в определенной исторической обстановке нарушают условия существования данного общества. С этой точки зрения большинство административных правонарушений нельзя признать общественно опасными.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Административное право России: учебник для бакалавров / В. В. Альхименко, А. А. Выручаев, А. А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н. Ю. Хаманева. – Москва: Проспект, 2013. – 368 с.
2. Конин Н. М. Административное право России. Общая и Особенная части: Курс лекций. – М.: Юристъ, 2004. – 560с

 

3. Административная ответственность / под. ред. Н. М. Конина. – М. : Норма, 2009. – 336 с. – (Серия учебно-методических комплексов).

 

 

 

 

 

¹ См.: Учебник для бакалавров / «Административное право России» (ст. 199)/ В. В. Альхименко, А. А. Выручаев, А. А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н. Ю. Хаманева.- Москва: Проспект, 2013. – 368 с.

² См.: Учебно-методический комплекс/ «Административная ответственность» (ст.  111)/под. Ред. Н. М. Конина.-М. : Норма, 2009. – 336 с.

³ См.: Учебник для бакалавров / «Административное право России» (ст. 201)/ В. В. Альхименко, А. А. Выручаев, А. А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н. Ю. Хаманева.- Москва: Проспект, 2013. – 368 с.

⁴ См.: Конин Н. М. «Административное право России. Общая и Особенная части: Курс лекций» (Ст. 204) – М.: Юристъ, 2004.- 560с

⁵ См.: Учебник для бакалавров / «Административное право России» (ст. 196)/ В. В. Альхименко, А. А. Выручаев, А. А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н. Ю. Хаманева.- Москва: Проспект, 2013. – 368 с.

⁶ См.: Учебник для бакалавров/ «Административное право России» (ст. 197)/ В. В. Альхименко, А. А. Выручаев, А. А. Гришковец [и др.]; отв. ред. Н. Ю. Хаманева.- Москва: Проспект, 2013. – 368 с.