Основы пожарной безопасности

 

 

Министерство здравоохранения Республики Беларусь  «Витебский государственный медицинский университет» Кафедра общей гигиены и экологии

РЕФЕРАТ  По дисциплине Охрана труда   Тема Основы пожарной безопасности

Подготовила Студентка 1 группы  1 курса Лечебного факультета Давыденко А.А Проверила Яковлева М.С

Витебск-2013

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В нашей жизни часто возникают различного рода происшествия и экстремальные ситуации, которые требуют максимального напряжения воли и сил, умения быстро оценивать происшедшее и выбирать наиболее эффективный способ защиты, спасения, выживания.

В первые минуты экстремальной ситуации под действием страха, неожиданности, паники, в состоянии аффекта человек действует рефлекторно, на уровне подсознания. Главными причинами таких действий в большинстве случаев является, во-первых, неожиданность, а во-вторых, неготовность, то есть незнание мер противодействия. Опыт ликвидации чрезвычайных ситуаций показывает, что число жертв среди населения, знающих правила действий при ЧС и умеющего правильно действовать в экстремальных ситуациях, бывает на 35–40% меньше, чем среди населения, не владеющего этими навыками. Поэтому важно знать основные принципы безопасности, которые гласят, что необходимо:

- ПРЕДВИДЕТЬ ОПАСНОСТЬ, ПО ВОЗМОЖНОСТИ  ИЗБЕГАТЬ ЕЕ.

- ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ДЕЙСТВОВАТЬ РЕШИТЕЛЬНО И ЧЕТКО  БОРОТЬСЯ ДО ПОСЛЕДНЕГО.

- АКТИВНО (ВСЕМИ ВОЗМОЖНЫМИ СПОСОБАМИ) ПРОСИТЬ О ПОМОЩИ И САМОМУ ЕЁ ОКАЗЫВАТЬ НУЖДАЮЩЕМУСЯ.

 

1. основные законодательные и нормативные правовые акты по пожарной безопасности

Изменения и дополнения:

• Закон Республики Беларусь от 3 мая 1996 г. № 440-XІІІ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 21, ст.380)
• Закон Республики Беларусь от 13 ноября 1997 г. № 87-З (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 33, ст.658)
• Закон Республики Беларусь от 11 января 2002 г. № 89-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 2/838)
• Закон Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 338-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 189, 2/1087)
• Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235)
• Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259)
• Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1336)
• Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 114-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1666)
• Закон Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 196-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 291, 2/1748)

 

 

Приостановление действия:

Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 1995 г. № 349 (Збор указаў Прэзідэнта і пастаноў Кабінета Міністраў Рэспублікі Беларусь, 1995 г., № 25, ст. 610)  

Настоящий Закон определяет правовую основу и принципы организации системы пожарной безопасности и государственного пожарного надзора в Республике Беларусь, действующих в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния, всех видов собственности и экономики Республики Беларусь.

Общие положения:

Статья 1. Система пожарной безопасности в Республике Беларусь

Система пожарной безопасности в Республике Беларусь состоит из комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и средств, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Статья 2. Правовое регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности

Деятельность по обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь, в том числе техническими нормативными правовыми актами системы противопожарного нормирования и стандартизации, действующими на территории Республики Беларусь.

Статья 3. Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности

Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, органами государственного пожарного надзора Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами.

Статья 4. Надзор и контроль в области обеспечения пожарной безопасности

Государственный пожарный надзор за соблюдением республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, их должностными лицами и гражданами требований законодательства о пожарной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям, являющимися органами государственного пожарного надзора.

Надзор за обеспечением пожарной безопасности при хранении и использовании взрывчатых веществ, на транспортных средствах в пути следования, а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в лесах, подземных выработках и шахтных сооружениях, осуществляют соответствующие республиканские органы государственного управления, иные организации, являющиеся владельцами этих объектов.

Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности на объектах осуществляют республиканские органы государственного управления.

Статья 5. Планирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, развитию и совершенствованию материально-технической базы органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям предусматриваются программами экономического и социального развития республики, областей, городов, населенных пунктов, республиканских органов государственного управления, иных организаций.

Средства на финансирование этих мероприятий предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Статья 6. Участие трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

Трудовые коллективы и граждане осуществляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности посредством участия в общественных и внештатных пожарных объединениях и формированиях.

Деятельность общественных пожарных объединений осуществляется в соответствии с их уставами. Внештатные пожарные формирования (команды, дружины, расчеты, группы внештатных пожарных инспекторов, пожарно-технические комиссии, учебно-методические центры, клубы юных пожарных) функционируют в соответствии с Положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Наниматели вправе производить оплату, предоставлять дополнительный отпуск, другие льготы и поощрения членам внештатных пожарных формирований за участие в профилактике и тушении пожаров. [1]

2. Социально-экономическое значение пожарной безопасности. Организация пожарной охраны.

Пожаром называется процесс горения, возникший непроизвольно (или по злому умыслу), который будет развиваться и продолжаться до тех пор, пока не выгорят все горючие вещества и материалы, либо не возникнут условия, приводящие к самопотуханию, либо не будут приняты специальные активные меры по его локализации и тушению.

Пожары наносят значительный экономический ущерб и иногда сопровождаются тяжелыми последствиями. Поэтому защита от пожаров объектов народного хозяйства и личного имущества граждан является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

 

Пожарная безопасность, в соответствии с ГОСТ 12.1.033—81, характеризует такое состояние объекта, при котором с нормативной вероятностью должна быть исключена возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей его опасных факторов, а также обеспечена защита материальных ценностей от уничтожения огнем. Таким образом, организация пожарной безопасности имеет своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров, снижение ущерба от них и их ликвидацию при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

Пожарная безопасность, согласно ГОСТ 12.1.004—76, обеспечивается реализацией двух взаимосвязанных систем: предотвращения пожара и противопожарной защиты.

Система предотвращения пожара представляет собой комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара. К числу таких мероприятий в системе предотвращения пожара относятся, например, мероприятия по предотвращению образования горючей среды и появлению в ней источников зажигания. Применительно к отрасли строительства мероприятия и технические средства, составляющие систему предотвращения пожара.

Система противопожарной защиты — это совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение возможности воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него. В систему противопожарной защиты входят: мероприятия технологического характера (например, уменьшение количества горючих материалов, изоляция горючей среды, применение огнепреграждающих устройств и т. д.); строительные решения (конструктивные и объемно-планировочные: планировка объекта, обеспечение огнестойкости зданий и безопасной эвакуации людей, предотвращение распространения пожара и т. п.); технические средства (противопожарное водоснабжение, первичные средства пожаротушения, автоматика для предупреждения, обнаружения и тушения пожаров, мобильная техника для борьбы с пожарами) и организация пожарной охраны. Основные элементы системы противопожарной защиты изложены в гл.  XXIV – XXVI.

 Охрана труда органически связана с пожарной безопасностью, поскольку мероприятия по предупреждению возникновения и распространения пожаров и взрывов являются одновременно и мероприятиями, направленными на предотвращение несчастных случаев.

В ряде случаев мероприятия по охране труда и пожарной безопасности переплетаются настолько тесно, что трудно провести между ними четкую грань. И только содержание этих дисциплин и методы решения отдельных специальных задач позволяют провести более или менее четкое их разграничение.[8]

          Охрана народного достояния и личного имущества граждан от пожара рассматривается как дело государственной важности.  

 Еще в 1918 г. В. И. Ленин подписал  декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем». Основные принципы организации пожарного дела, провозглашенные этим декретом, легли в основу всех последующих законодательных актов в области укрепления пожарной охраны в нашей стране. 

В настоящее время существует два вида пожарной охраны — профессиональная и добровольная. В городах организованы профессиональные пожарные части, находящиеся в ведении исполкомов городских Советов народных депутатов с подчинением главному управлению пожарной охраны МВД. Пожарные части, органы и учебные заведения пожарной охраны, расположенные в городе или населенном пункте, независимо от их ведомственной принадлежности составляют гарнизон пожарной охраны. На предприятиях с повышенной пожарной опасностью и на достаточно больших предприятиях создаются собственные профессиональные пожарные команды.

Кроме того, на каждом предприятии организуются добровольные пожарные дружины (ДПД). В зависимости от величины и структуры предприятия создаются одна общеобъектная ДПД или несколько цеховых ДПД. Для слаженной работы ДПД составляется табель боевого пожарного расчета, вооруженного стационарными, полустационарными и первичными средствами пожаротушения. Табель боевых пожарных расчетов является частью плана ликвидации аварий, который разрабатывается на предприятии по требованию Госгортехнадзора. 

 Для каждой пожарной части  установлен район выезда на пожары, а при наличии в гарнизоне двух или более пожарных частей составляют общее расписание их выездов на пожары. Это дает возможность быстро сосредоточить на месте пожара средства пожаротушения. 

 Важным условием успешного  тушения пожаров является единство  руководства. В добровольных пожарных дружинах руководство тушением пожара должен осуществлять начальник отделения ДПД предприятия или стройки. Прибывший на пожар старший начальник, если он решил принять на себя руководство тушением, должен сообщить об этом лично руководившему тушением пожара до него. 

Пожар считается ликвидированным, когда потушены все очаги горения и тления и предотвращены возможности его возобновления.[7]

3. Обязанности руководителей, должностных лиц и других работников учреждения по обеспечению пожарной безопасности.

Ответственность за пожарную безопасность лабораторий, отделов, экспериментальных установок, цехов, складов, мастерских и других производственных участков несут руководители этих подразделений или лица, назначенные приказом руководителя учреждения. Руководители научных групп являются ответственными за пожарную безопасность по работам, производимым в группе.

Руководители лабораторий, отделов, экспериментальных установок, цехов, заведующие складами, мастерскими и другие должностные лица, ответственные за пожарную безопасность обязаны:

• - не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж, а также не получивших зачет по безопасным методам работы;
• - проводить первичные, повторные, внеплановые и текущие инструктажи по пожарной безопасности с подчиненными рабочими и служащими;
• - обеспечить соблюдение установленного противопожарного режима на вверенных им участках работы;
• - следить за исправностью приборов отопления, вентиляции, электроустановок, технологического оборудования и принимать немедленно меры к устранению обнаруженных неисправностей, которые могут привести к пожару;
• - следить за тем, чтобы после окончания работы производилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электросеть, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям проведения работы должны функционировать круглосуточно;
• - обеспечить сохранность, исправное состояние и постоянную готовность к действию средств пожаротушения, связи и пожарной сигнализации;
• - на основании настоящих Правил разрабатывать для каждого лабораторного, производственного или другого помещения конкретную инструкцию о мерах пожарной безопасности.