История возникновения Международного Красного Креста

Введение 

 

Международный Красный Крест, международная общественная организация. Объединяет Лигу обществ Красного Креста (ЛОКК), Международный комитет Красного Креста (МККК) и национальные общества. ЛОКК создана в 1919; в нее входят национальные общества Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Льва и Солнца. МККК основан в 1863; избирается из числа швейцарских граждан; в качестве нейтрального посредника оказывает гуманную помощь во время вооруженных конфликтов (Нобелевская премия мира, 1917, 1944, 1963). Местопребывание — Женева.

Обязанный своим появлением порыву души одного человека, который  не остался равнодушным к судьбе раненных солдат, на протяжении последних 140 лет МККК помогает оказывает помощь миллионам людей, пострадавшим в  результате вооруженных конфликтов по всему миру.

Наряду с осуществлением гуманитарных программ, МККК способствует развитию права вооруженных конфликтов для обеспечения эффективной  защиты тех, кто не принимает или  прекратил принимать участие  в военных действиях. Деятельность МККК основывается на положениях Женевских конвенций.

Цель данной работы – рассмотреть  историю становления и деятельность Международного Красного Креста.

 

 

История возникновения Международного Красного Креста

 

КРАСНЫЙ КРЕСТ, международная  организация с отделениями во многих странах, основная цель которой – предотвращать и облегчать страдания людей. Толчком к созданию такой организации послужили впечатления молодого швейцарца А.Дюнана, который оказался в числе нейтральных очевидцев битвы при Сольферино в Италии 24 июня 1859. К концу дня на поле сражения осталось ок. 40 000 мертвых и раненых. Ужаснувшись страданиям людей, на которые никто не обращал внимания, Дюнан организовал группу помощи, состоявшую из добровольцев. Они закупали все необходимое, размещали раненых и ухаживали за ними. Три года спустя Дюнан опубликовал небольшой памфлет с описанием последствий битвы, где наметил пути помощи людям, оказавшимся в подобной ситуации. Он предложил создать в каждой стране отряды добровольцев для оказания помощи жертвам войны и катастроф мирного времени. Дюнан считал, что служба помощи больным и раненым должна быть нейтральной, и предлагал сделать первые шаги по ее созданию еще в мирное время. В итоге в 1864 (с 8 по 22 августа) в Женеве состоялась конференция с участием официальных представителей 16 европейских стран, где была принята Женевская конвенция 1864 об улучшении участи больных и раненых воюющих армий на поле боя. Эта конвенция, подписанная делегациями 12 стран, предусматривала нейтралитет персонала медицинских служб вооруженных сил и помогающих им гражданских лиц, гуманное отношение к раненым, а также утвердила интернациональную эмблему медицинского персонала. В честь родины Дюнана – Швейцарии – символом был избран красный крест на белом поле (швейцарский флаг, где красный и белый цвета поменяли местами). Первоначальная Женевская конвенция несколько раз пересматривалась и дополнялась. Под защиту Красного Креста были взяты жертвы военных действий на море (1907) и военнопленные (1929). Женевская конвенция об оказании помощи военнопленным давала Красному Кресту право наблюдать за условиями их содержания. Позже, в 1949, ее действие было распространено на гражданское население во время войны. Международный комитет Красного Креста. Группа известных швейцарских граждан, участвовавших в созыве Женевской конференции, в дальнейшем сформировала Международный комитет Красного Креста. В его функцию входят официальное признание новых национальных организаций, работа по развитию международных гуманитарных соглашений (особенно Женевских конвенций) и наблюдение за их выполнением; во время войн и внутренних конфликтов Международный комитет Красного Креста выступает в качестве нейтрального посредника с целью обеспечить жертвам военных действий помощь и защиту, наблюдает за условиями содержания военнопленных и дает рекомендации по улучшению этих условий. Международный комитет, штаб-квартира которого находится в Женеве, избирается из числа швейцарских граждан. Международная конференция Красного Креста впервые состоялась в Париже в 1867. Конференция собирается раз в четыре года и является высшим совещательным органом Красного Креста. В ее работе участвуют представители национальных организаций, Международный комитет Красного Креста, Лига обществ Красного Креста и делегации стран, подписавших Женевские конвенции. Национальные общества Красного Креста. К 1900 общества Красного Креста были организованы почти в 30 странах. Разрабатывались обширные программы деятельности в военных условиях. В то же время у Красного Креста появились и новые, мирные задачи, направленные на преодоление последствий стихийных бедствий и развитие здравоохранения. На сегодняшний день эти задачи решаются в рамках широкой сети программ по охране здоровья, оказанию гуманитарной помощи и укреплению безопасности, а также общих и специальных образовательных программ. Национальные общества – независимые добровольные организации, хотя и получают полномочия от своих правительств. Международное признание эти общества получают при выполнении следующих условий: правительства их стран должны строго соблюдать решения Женевских конвенций; деятельность национальных обществ должна быть одобрена их законными правительствами, а сами общества должны соблюдать устав и руководствоваться основополагающими принципами Международного Красного Креста. Лига обществ Красного Креста – объединение национальных организаций, созданное в 1919. Первоначальной целью Лиги была выработка программы взаимопомощи и развития, рассчитанной на мирное время. Сегодня в число основных задач Лиги (имеющей постоянный секретариат в Женеве) входят помощь новообразованным обществам Красного Креста, объединение действий различных его групп, расширение сферы деятельности и ресурсов национальных организаций и координация их усилий в случае международных стихийных бедствий. Лига обществ Красного Креста включает 106 национальных организаций с общим количеством членов более 188 млн. человек. Лига содержится на добровольные пожертвования ее членов.

 

Основополагающие  принципы Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца

 

ГУМАННОСТЬ

Международное Движение Красного Креста и Красного Полумесяца, порожденное  стремлением оказывать помощь всем раненым на поле боя без исключения или предпочтения, старается при  любых обстоятельствах как на международном, так и на национальном уровне предотвращать и облегчать страдания человека. Движение призвано защищать жизнь и здоровье людей и обеспечивать уважение к человеческой личности. Оно способствует достижению взаимопонимания, дружбы, сотрудничества и прочного мира между народами.

БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ

Движение не проводит никакой  дискриминации по признаку национальности, расы, религии, класса или политических убеждений. Оно лишь стремится облегчать  страдания людей, и в первую очередь, тех, кто больше всего в этом нуждается.

НЕЙТРАЛЬНОСТЬ

Чтобы сохранить всеобщее доверие, Движение не может принимать  чью-либо сторону в вооруженных  конфликтах и вступать в споры  политического, расового, религиозного или идеологического характера.

НЕЗАВИСИМОСТЬ

Движение независимо. Национальные общества, оказывая своим правительствам помощь в их гуманитарной деятельности и подчиняясь законам своей страны, должны тем не менее всегда сохранять автономию, чтобы иметь возможность действовать в соответствии с принципами Красного Креста.

ДОБРОВОЛЬНОСТЬ

В своей добровольной деятельности по оказанию помощи Движение ни в коей мере не руководствуется стремлением к получению выгоды.

ЕДИНСТВО

В стране может быть только одно национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца. Оно  должно быть открыто для всех и осуществлять свою гуманитарную деятельность на всей территории страны.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ

Движение является всемирным. Все национальные общества пользуются равными правами и обязаны  оказывать помощь друг другу.

Основополагающие  принципы были провозглашены на ХХ Международной конференцией Красного Креста в Вене в 1965 году. Настоящий пересмотренный текст входит в Устав Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца, принятого на XXV Международной конференции Красного Креста, состоявшейся в Женеве в 1986 году.

 

Эмблемы Красного Креста

 

Четыре части Женевского красного креста символизировали четыре доблести: умеренность, благоразумие, справедливость и мужество. Знак был  создан путем обратного расположения цветов государственного флага Швейцарии по предложению генерала Дюфура, поскольку швейцарские граждане Анри Дюнан и Густав Муанье были инициаторами конференции 1862 года, после которой и образовался Международный Комитет красного Креста. Изображение эмблемы было одобрено участниками конференции в силу своей простоты и легкости распознаваемости. Позднее в 1876 г. Турция сообщила, что в качестве эмблемы будет пользоваться изображением красного полумесяца.

Эмблема Красного Креста является ключом к осуществлению всей гуманитарной деятельности - эмблема призвана защищать как пострадавших, так и людей, пришедших им на помощь. В странах с преимущественно мусульманским населением, традиционно, вместо эмблемы красного креста используется красный полумесяц, таким образом, ЭМБЛЕМЫ КРАСНОГО КРЕСТА И КРАСНОГО ПОЛУМЕСЯЦА НЕ НЕСУТ В СЕБЕ КАКОГО-ЛИБО РЕЛИГИОЗНОГО ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКОГО СМЫСЛА, НЕ ЯВЛЯЮТСЯ СИМВОЛАМИ МЕДИЦИНЫ И РАВНОЗНАЧНЫ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ.

 

Роль Международного Красного Креста в формировании гуманитарных норм международных конфликтов

 

МККК — организация, которая в своей деятельности строжайшим образом руководствуется писаным законом, и закон этот называется Женевскими Конвенциями, со всеми их статьями и пунктам статей. Это пристрастие к букве закона придает работе МККК точность и дисциплинированность, но некоторые другие гуманитарные организации (например, «Врачи без границ») критикуют Международный Красный Крест за чрезмерную осторожность, нейтральность законника. Возможно это связано с ещё и с тем, что официально его представители дистанцируются от других неправительственных организаций, работающих в той же области, и от ООН. Например, в ходе войны в Боснии они всячески старались отграничивать свою деятельность от действий агентств ООН, отказываясь, к примеру, сопровождать колонны миротворцев ООН, поскольку это могло бы скомпрометировать их нейтралитет.[6,с.85]

Тем не менее Красный Крест, подобно своему основателю, играет центральную роль в кампаниях по «цивилизовыванию» военных действий, например кампании по запрещению ослепляющего лазерного оружия и наземных противопехотных мин.

Кроме того, можно с уверенностью утверждать, что первым в зону любого конфликта, а также бедствия с предложением помощи приходят представители именно этой организации. Такие действия реализуют негласный принцип работы МККК: «Прийти первым, уйти последним». Зачастую представители Красного Креста остаются в зоне конфликта даже тогда, когда все остальные миссии ООН выведены. Именно это позволяет МККК сохранить свое особое положение во все более тесной от конкурентов области международной гуманитарной помощи. Но иногда Международный Красный Крест жестоко расплачивается за своё пребывание в зоне вооруженного конфликта. Известны случаи, когда его сотрудников предательски убивали или похищали. Но, несмотря на это, МККК отказывается от вооруженной охраны своих сотрудников, госпиталей и сопровождения колонн, демонстрируя, тем самым, свою готовность оказать помощь любому обратившемуся за ней и свою независимость от каких бы то ни было государственных структур.

Таким образом, Международный Комитет Красного Креста на протяжении всего своего существования, с момента создания и до наших дней, осуществляет деятельность по оказанию помощи жертвам различных конфликтов. Начиная с практической деятельности, то есть непосредственно лечение пострадавших, доставка продуктов и медикаментов и т. п. и заканчивая теоретическими разработками документов, имеющих международное значение, а также принятием мер по ограничению распространения оружия, причиняющего излишние страдания, и бесчеловечных методов ведения войн.

 

Женевские конвенции: основа международного гуманитарного  права

 

Женевские конвенции и  Дополнительные протоколы к ним  являются частью международного гуманитарного  права – целой системы правовых положений, которые регламентируют средства и методы ведения военных действий и обеспечивает защиту физических лиц.

Особая защита предоставляется  тем, кто не принимает участия  в боевых действиях (гражданским  лицам, медицинскому персоналу, служителям культа и сотрудникам гуманитарных организаций), а также тем, кто прекратил принимать в них участие (раненым, больным, потерпевшим кораблекрушение и военнопленным).

Женевские конвенции и  Дополнительные протоколы к ним  призывают к мерам по предотвращению (или искоренению) так называемых "серьезных нарушений". Те, кто несут ответственность за подобные нарушения, должны понести наказание.

К Женевским конвенциям присоединились более 190 государств, то есть почти все  страны мира.

Россия является участником Женевских конвенций с 1954 года, и  Дополнительных протоколов с 1990 года.

Четыре Женевские конвенции 1949 года и два Дополнительных протокола  к ним 1977 года являются главными юридическими документами международного гуманитарного  права:

Белорусское Общество Красного Креста

Белорусское Общество Красного Креста (далее - БОКК) создано в 1921 году и на сегодняшний день имеет обширную сеть из 167 районных и городских организаций, а также 8 500 первичных организаций. Более 1 млн. человек являются членами БОКК, из них 12% составляют молодые люди в возрасте 15-31 года. Фундаментальные принципы Движения Национального Общества разделяют 400 сотрудников и 23 000 волонтёров.

Белорусское Общество Красного Креста вносит значительный вклад в  осуществление национальной стратегии  по борьбе с ВИЧ и обеспечивает всеобщий доступ к вопросам профилактики ВИЧ, лечения и поддержке ЛЖВ. Национальное Общество представлено в Республиканском межведомственном совете по профилактике ВИЧ и ИППП, Страновом координационном комитете по взаимодействию с Глобальным Фондом по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулёзом и малярией, а также в Консультативном совете по мониторингу и оценке  ситуации ВИЧ/СПИД в Республике Беларусь. БОКК является одним из соисполнителей Государственной программы профилактики ВИЧ/СПИДа на 2006-2010 гг. и одним из разработчиков программы на 2011-2015 гг.

В 2008 году БОКК вступило в  состав Глобального Альянса Международной  Федерации Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по ВИЧ/СПИДу  и приняло на себя обязательства  по усилению мер в ответ на распространение  ВИЧ-инфекции и целенаправленному наращиванию своего потенциала в данной сфере. В БОКК разработана программа по противодействию распространению ВИЧ-инфекции и оказанию помощи людям, затронутым эпидемией, которая является частью региональной программы по профилактике ВИЧ-инфекции, проходящей под эгидой Глобального Альянса Красного Креста и Красного Полумесяца по ВИЧ/СПИДу. Целью данной программы является снижение уязвимости к ВИЧ и его влияния в Беларуси посредством достижения следующих результатов:   

 предотвращения дальнейшего распространений ВИЧ-инфекции;   

 расширения ухода, лечения  и поддержки людей, живущих  с ВИЧ (ЛЖВ);  

 снижения стигмы и  дискриминации в отношении ЛЖВ.

Во всех регионах Беларуси работают команды (группы) обученных  волонтёров, чья деятельность поддерживается и координируется сотрудниками БОКК. Их работа в сфере профилактики ВИЧ-инфекции и поддержки людей, живущих с ВИЧ, (далее – ЛЖВ) основывается на наиболее эффективных подходах и технологиях, которые, благодаря поддержке Федерации и различных партнёрских организаций постоянно пополняются и совершенствуются. Посредством реализации программы БОКК предоставляет высококачественные услуги таким целевым группам, как учащаяся и рабочая молодёжь, потребители инъекционных наркотиков (ПИН), женщины секс-бизнеса (ЖСБ), ЛЖВ и их родственники.

Программы Белорусского Общества Красного Креста

 

Беларусь — Оргразвитие, укрепляющее ППП

Осуществление Проекта стало  возможным благодаря ассигнованию Фонда Укрепления Потенциала Международной  федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца в 2002 г.   

Беларусь — Укрепление Службы сестер милосердия Белоруского Красного Креста

Проект «Укрепление Службы сестер милосердия» направлен на организацию оказания помощи на дому престарелым, одиноким, хронически больным и инвалидам.   

Беларусь— управление финансами

Необходимо обеспечить доступ к корпоративным информационным ресурсам наибольшему количеству городских  организаций.   

Беларусь. Молдова. Украина — гуманитарные ценности

Основная направленность программы была сфокусирована на районные организации БОКК для расширения влияния тематики программы, повышения имиджа районных организаций БОКК.