Правовое регулирование социальной рекламы в РФ

Важным документом, регулирующим рекламную деятельность, в том числе в области социальной рекламы, является Российский рекламный кодекс. Он вводит такие понятия как:

 «Этичность рекламы» - соответствие формы и содержания рекламной информации, условий, порядка, времени и способов ее распространения правилам этики, то есть совокупности норм поведения, традиций и моральных принципов, сложившихся в обществе.

 «Пристойность рекламы» понимается как соответствие содержания рекламной информации общепринятым правилам приличия, определяющим морально-нравственные аспекты поведения человека в социальных отношениях, нарушение которых расценивается окружающими как явное неуважением личности и достоинства человека, как вызов общественному мнению.

В соответствии с общими требованиями Кодекса, социальная реклама должна быть законной, пристойной, честной, корректной и достоверной. Под корректностью  кодекс понимает запрет для рекламы играть на чувстве страха, не содержать ничего, что могло бы вызвать или спровоцировать акты насилия, содержать элементы дискриминации по половому, национальному и религиозному признаку, половой либо возрастной принадлежности. 

Социальная реклама не должна содержать изображения или любые описания ситуаций, которые могут побудить к пренебрежению мерами безопасности, агрессивному поведению и опасным действиям. Особенная осторожность должна проявляться в рекламе, предназначенной для детей и молодежи или изображающей их. Реклама также не должна оправдывать насилие в ситуациях или при действиях, которые могут противоречить законам или общепринятым правилам социального поведения.

Кодекс запрещает рекламу, адресованную детям или молодежи, которая не должна содержать никаких заявлений или изображений, способных нанести им моральные травмы и страдания.10

2. Запрещенная социальная реклама в РФ

Среди социальной рекламы, признанной не соответствующей законодательству РФ, можно выделить следующее:

1. Примером неэтичной и противоправной социальной рекламы, является социальная реклама 2010 года в рамках  проекта «Все равно?!». В Москве разместили баннеры с изображением малыша с затушенной на его спине сигаретой. «Курить в присутствии младенца еще большая пытка для него». Данная реклама иллюстрирует жестокое обращение с ребенком. Кроме того, ребенок находится в ситуации, приносящей вред его здоровью. Данная реклама не соответствует ФЗ «О рекламе», статье 6. Ее признали неэтичной и противоправной.11
2. Другим примером ненадлежащей социальной рекламы является антинаркотическая социальная реклама, в которой используется бранная лексика: «Колешься? Лох!» Реклама была признана ФАС РФ ненадлежащей и запрещена, т.к. она нарушает статью 5 ФЗ «О рекламе».12
3. В Красноярске  в рамках целевой программы разместили в Интернете 12 вирусных роликов. Один из них демонстрирует самоубийство подростка, который со словами: «В этой жизни надо попробовать все!», беззаботно надевает петлю на шею и опрокидывает табурет. Визуальный ряд демонстрирует натуралистические сцены удушья и смерти подростка. Данная антинаркотическая социальная реклама нарушает ряд норм российского законодательства: Конвенцию «О правах ребенка», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», ФЗ «О рекламе» статью 6 и статье 13 Рекламного кодекса РФ, поскольку квалифицируется как информация, негативно влияющая на духовное и нравственное развитие несовершеннолетних, а также использующая образы несовершеннолетних в опасных ситуациях.13
4. Другим примером запрещенной в РФ рекламы может служить австралийский ролик  «Глупые способы умереть». Текст песни содержит описание различных способов самоубийства, например: использовать лекарства с истекшим сроком годности, стоять на краю платформы, бегать через рельсы между платформ, съесть суперклея тюбик и другие. Мультипликационные герои демонстрируют описанные способы суицида в привлекательном для детей и подростков юмористическом формате. Такие строки песни, как «Спрятаться в сушилке для белья», «Интересно, что делает эта красная кнопка?» содержат призыв к осуществлению данных действий. Данная реклама нарушает ФЗ «О рекламе» статью 6, так как показывает несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая ситуации, побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.14
5. Неэтичной социальной рекламой признаны серии роликов ГИБДД. В одном из роликов мужчина летит вниз из окна и это сопровождается голосом за кадром: «Столкновение на скорости пятьдесят километров в час по силе равно падению с пятого этажа». Мужчина разбивается об асфальт, вокруг него кровь. Слоган: «Пристегни ремень. Если хочешь выжить». 15

Второй ролик демонстрирует маршруты движения делового мужчины и деловой женщины, они упираются плечами, не давая друг другу пройти, мужчина бьет женщину локтем в лицо, она падает. Тут же мужчина останавливает другого мужчину и со всей силы бьет его по лицу. Жертва падает на мраморный пол, вокруг нее кровь. В это время женщина ставит подножку проходящему мимо клерку, он катится по ступеням вниз. Картина, лежащих как на поле боя тел, сопровождается слоганом: «За рулем такое происходит с каждым. Будь человеком: в железных машинах – живые люди».

Тритий ролик показывает как девочка играет с плюшевым мишкой. Картина сменяется на смятую машину и два окровавленных тела на передних сидениях. Девочка, остается невредимой в детском кресле на заднем сидении. Рядом тормозит скорая помощь. На носилках для трупов застегивается ремень. Слоган: «Пристегнитесь. Или пристегнут вас». Данные примеры социальной рекламы противоречат нормам морали и нравственности, иллюстрируют жестокость и насилие.16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Социальная реклама ориентирована на изменение отношения общественности к какой-либо социальной проблеме, выработке новых социальных ценностей. Она выполняет информационную, просветительскую, экономическую, социальную функцию. Заказчиками социальной рекламы могут выступать некоммерческие, коммерческие организации, государство. Регулирование социальной рекламы в РФ осуществляется ФЗ «О рекламе» и «Рекламным кодексом». Среди социальной рекламы в РФ много примеров неэтичной, ненадлежащей и незаконной рекламы. Среди них наиболее частыми нарушениями является обращение к насилию и жестокости, к бранной лексике и незаконному использованию в рекламе совершеннолетних.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники информации:

 

1. Adme – Творчество. Свобода. Жизнь // URL: http://www.adme.ru/tvorchestvo-reklama/avtoram-socialnogo-proekta-vse-ravno-opyat-ne-vse-ravno-118505/
2. Adme – Творчество. Свобода. Жизнь // http://www.adme.ru/tvorchestvo-reklama/koleshsya-loh-luchshe-kuri-100571/
3. Adme – Творчество. Свобода. Жизнь // URL: http://www.adme.ru/tvorchestvo-reklama/shokiruyuschaya-soc-reklama-okazalas-goszakazom-218405/
4.   Drive2.ru // URL: http://www.drive2.ru/b/4062246863888224114/
5.   Lenta.ru //URL: http://lenta.ru/news/2014/02/13/dumbvalentine
6.     News.ru.com//URL: http://www.newsru.com/russia/20mar2009/rolikigibdd.html
7. О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 10 // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html
8. О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 10   // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html
9. О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 5 // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html
10.   О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 6 // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html
11.   Российский рекламный кодекс // URL: http://www.advesti.ru/law/rosreckodeks
12. Социальная реклама. Паршенцева Н. // URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Psihol/Article/parsh_soc.php)
13.    Социальная реклама // Энциклопедия маркетинга //URL:  http://www.marketing.spb.ru/lib-comm/advert/social_adv.htm?printversion
14.   Cоциальная реклама // Индустрия рекламы // URL:  http://adindustry.ru/doc/1132
15.   Социальная реклама. Паршенцева Н. // URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Psihol/Article/parsh_soc.php

 

 

 

 

1  О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 10 // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html

2 Социальная реклама. Паршенцева Н. // URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Psihol/Article/parsh_soc.php)

 

4  Социальная реклама // Энциклопедия маркетинга //URL: http://www.marketing.spb.ru/lib-comm/advert/social_adv.htm?printversion

5 Cоциальная реклама // Индустрия рекламы // URL:  http://adindustry.ru/doc/1132

6 Социальная реклама. Паршенцева Н. // URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Psihol/Article/parsh_soc.php)

 

7 О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 10 // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html

8 О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 5 // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html

9 О рекламе – Федеральный закон РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ // статья 6 // URL: http://www.consultant.ru/popular/advert/26_1.html

10 Российский рекламный кодекс // URL: http://www.advesti.ru/law/rosreckodeks

11 Adme – Творчество. Свобода. Жизнь // URL: http://www.adme.ru/tvorchestvo-reklama/avtoram-socialnogo-proekta-vse-ravno-opyat-ne-vse-ravno-118505/

12 Adme – Творчество. Свобода. Жизнь // http://www.adme.ru/tvorchestvo-reklama/koleshsya-loh-luchshe-kuri-100571/

13 Adme – Творчество. Свобода. Жизнь // URL: http://www.adme.ru/tvorchestvo-reklama/shokiruyuschaya-soc-reklama-okazalas-goszakazom-218405/

14 Lenta.ru //URL: http://lenta.ru/news/2014/02/13/dumbvalentine

15 News.ru.com // URL: http://www.newsru.com/russia/20mar2009/rolikigibdd.html

16 Drive2.ru // URL: http://www.drive2.ru/b/4062246863888224114/