Въездной туризм: современное состояние и перспективы развития в Российской Федерации

 

2. стратегическая разработка  и инвестирование в развитие  брэнда (национальный брэнд включает  в себя следующие составляющие: туризм; люди; рынки и продукты; политика; инвестиции; культура и традиции) страны-рецептива как страны благоприятной для туризма: безопасной, с развитой туристской инфраструктурой, доброжелательной к гостям;

 

3. продуманная рекламно-информационная  политика как в стране-рецептиве (позитивное представление о въездном туризме), так за рубежом (общепозитивное представление о стране-рецептиве);

 

4. современный уровень  сервиса; профессионально подготовленный  обслуживающий персонал;

 

5. привлечение инвестиций  в развитие туристской инфраструктуры (как внутренних, так и внешних).

 

В настоящее время доля России в мировых туристических прибытиях – не более 3%, что не отвечает колоссальному туристическому потенциалу страны. Въездной туризм в стране развит неравномерно: используется лишь 20% территории страны, в Москве сосредоточено почти половина всех гостиничных номеров, которыми располагает Россия. В 2005 году отмечалось сокращение въездного потока на 16%. Германия сократила по сравнению с 2003 годом турпоток в Россию на 10,7%. Япония: минус 10,5%. США: минус 13,7%. Франция: минус 22,5%. Канада: минус 22,7%. Финляндия: минус 27,7%. Китай «упал» на 28%.

 

Экономические причины проблем въездного туризма в России связаны с:

 

- ценовой политикой в  отношении средств размещения  и транспорта (а именно их дороговизна);

 

- отсутствием особых экономических  зон для развития туризма и  недостатке инвестиций;

 

- несовершенством финансовой  системы и отсутствии современной  фискальной системы, стимулирующей  инвестиции в туризм;

 

- недостаточными темпами  модернизации аэропортов, вокзалов, железных дорог, портов для роста  и развития туризма в регионах.

 

- серьезное внимание следует  уделить проведению маркетинговых  мероприятий, обратив особое внимание  на продвижение брэнда "Россия"*;

- требует совершенствования  национальная статистика, внедрение  вспомогательного счета туризма;

- ближайшей целью российского  правительства должно быть обеспечение  максимально возможного равенства  в распределении выгод от сферы  туризма между всеми регионами  и слоями населения;

- продвижение идеи ответственности  за сохранение природной, социальной  и культурной среды.

 

 

.2 Перспективы развития  въездного туризма России

 

Развитию въездного туризму в немалой степени способствует не только государственная поддержка, но и различные мероприятия, носящие спортивный, культурный и политический характер.

 

Так новые перспективы откроются у России в плане развития въездного туризма в связи с будущими спортивными событиями международного уровня, которые будут проходить в нашей стране.

 

В 2014 г. с 7 по 23 февраля в Сочи пройдут XXII Зимние Олимпийские. Организаторы соревнований ожидают около 300 тыс. туристов. Об этом еще 11 февраля 2010 г. в Едином информационном центре "Сочи-2014" заявил Премьер-министр России.

 

В рамках подготовки Сочи к Олимпийским Играм 2014 г. будет построено две Олимпийских деревни, главная из которых будет располагаться на побережье Черного моря, дополнительная - в горах. При строительстве будут учитываться самые строгие международные нормы в области экологии. Олимпийский парк Сочи будет расположен на побережье Чёрного моря в Имеретинской низменности. Строительство предполагается завершить в 2013 г. 11 новых спортивных объектов будут сгруппированы в два компактных комплекса. Прообраз внешнего облика Олимпийского стадиона - знаменитый шедевр ювелирного искусства пасхальное яйцо Фаберже.

 

В Сочи будет создан современный курорт для спортивного, рекреационного и делового туризма, который сможет принимать гостей круглый год. Уже ведется строительство первого горнолыжного российского курорта, отвечающего международным стандартам, с развитой инфраструктурой и возможностями для занятия зимними видами спорта.

 

Согласно Федеральной целевой программе предполагается создание олимпийской инфраструктуры. В морском порту Сочи будет создан выносной терминал, который позволит принимать круизные суда вместимостью 3 тыс. чел., терминал будет располагаться в 1,5 км от берега. Грузовой район порта планируется переместить из центра города. Также планируется строительство гостиничного "Острова Федерация".

 

Как известно, Россия выиграла на выборах страны-хозяйки Чемпионата мира по футболу 2018 г. Кроме России, на проведение мирового первенства претендовала Англия и две совместные заявки подали Бельгия и Нидерланды, а также Испания с Португалией. Таким образом, принимать гостей чемпионата будут одиннадцать городов России: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Сочи, Калининград, Ростов-на-Дону, Саранск, Самара, Нижний Новгород, Казань и Волгоград. Краснодар и Ярославль, фигурировавшие в первоначальном списке городов-организаторов мирового первенства, были исключены из него. Министр спорта РФ В.Л. Мутко прокомментировал отказ от Краснодара и Ярославля тем, что критерии, которыми руководствовались при выборе городов-организаторов, налагаются на концепцию проведения чемпионата мира. А концепция заключается в том, чтобы показать нашу страну со всем многообразием ее культуры, поэтому было бы идеально, если бы каждый город представлял разный субъект Федерации [9].

 

Минспорта уже разработало программу подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 г. Согласно проекту документа, направленного ведомством в правительство, расходы на реализацию программы составят почти 1 трлн руб., половину из которых должен выделить федеральный бюджет [35].

 

Прогноз расходов на реализацию Программы составляет 917,367 млрд руб., в том числе федеральный бюджет - 525,797 млрд руб., консолидированные бюджеты субъектов - 123,628 млрд руб., внебюджетные источники - 267,941 млрд руб. Сейчас Минспорта дорабатывает проект программы совместно с Минфином и Минэкономразвития [35].

 

Эти средства пойдут в том числе на строительство и реконструкцию 126 спортивных объектов (более 172 млрд руб.). Результатом должно стать появление восьми новых стадионов в Москве (стадион "Спартак"), Санкт-Петербурге, Волгограде, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре, Саранске [35].

 

В России к 2018 г. также должны построить около 30 новых гостиничных комплексов и реконструировать несколько десятков отелей (чуть более 73 млрд руб.). Кроме этого, деньги должны пойти на строительство и реконструкцию дорог и транспортной инфраструктуры (около 426 млрд руб.) и энергосберегающей инфраструктуры (62 млрд руб.) [35].

 

В программе не предусмотрено обеспечение безопасности во время чемпионата. Для этих целей разработают отдельную программу, которую будет утверждать президент.

 

Эксперты полагают, что предоставленные цифры в дальнейшем придется подвергнуть корректировке, так как предыдущие чемпионаты мира по футболу стоили стране-организатору значительно дешевле. Так на чемпионат мира по футболу в 2010 г. в ЮАР было потрачено 3,5 млрд дол. США (около 100 млрд руб.), а принес он 4 млрд дол. США [24]. На будущий чемпионат мира в Бразилии, который состоится в 2014 г. планируется потратить 13,3 млрд дол. США (400 млрд руб.) [24]. Интересно, что в недавно утвержденной правительством госпрограмме "Развитие физической культуры и спорта" на проведение чемпионата мира по футболу заложено чуть более 150 млрд руб. [35].

 

В сентябре 2011 г. агентство DISCOVERY Research Group провело исследование гостиничного рынка регионов России, и по данным этого исследования, самыми подготовленными к приему гостей городами стали Москва и Санкт-Петербург [39]. Не отстает от "двух столиц" и Сочи, который готовится к Олимпиаде в 2014 г. [39].

 

Что касается регионов, то наиболее подготовленными по данным DISCOVERY Research Group стали Казань и Екатеринбург. В этих городах идет активное строительство гостиниц и развитие инфраструктуры. Суммарный номерной фонд гостиниц категории 4-5 звезд в Казани составляет 1057 номеров, а в Екатеринбурге - 1648 номеров. Ростов-на-Дону и Калининград тоже не отстают от городов-лидеров. Хуже всего обстоят дела в Саранске, здесь нет ни одной гостиницы категории 5 звезд [39].

 

Можно предположить, что масштаб вышеописанных мероприятий привлечет большое число туристов со всего мира, но есть опасения, что увеличение притока иностранных туристов будет иметь исключительно временный характер. Чтобы этого не произошло, необходимо работать по всем направлениям улучшения дорожной и гостиничной инфраструктуры. Сам факт проведения самых значимых в мире спортивных мероприятий уже повысил имидж России в глазах мировой общественности, но необходимо организовать достойный прием иностранных болельщиков. Самым благоприятным последствием проведения соревнований может стать возросший интерес к России. Туристы, которые самостоятельно убедятся в том, что в нашей стране могут проводить масштабные события мирового значения и обеспечивать комфорт и безопасность своим гостям, вероятно захотят вернуться в Россию еще раз для более близкого знакомства с ее культурой.

 

Но не каждое мероприятие, проводимое в России и обладающее статусом международного, благоприятно сказывается на российской экономике в целом и российском въездном туризме в частности. Так, ожидаемая в июле 2013 г. XXVII летняя Универсиада в Казани, по предварительным подсчетам, примет 100 тыс. гостей, большинство из которых прибудет из-за рубежа. "Третья столица" ожидает 12,5 тыс. спортсменов из 125 стран мира, полторы тысячи журналистов и около 20 тыс. волонтеров, как россиян, так и иностранцев [9]. В связи с этим, Президентом РФ в 2012 г. был подписан Указ, позволяющий участникам Универсиады въехать в Россию в безвизовом порядке [19].

 

Наряду с американскими баскетболистами, аргентинскими футболистами и китайскими гимнастами на соревнования в Казани приедут студенты и из наименее развитых, по данным ООН, стран мира. В практике Международной федерации студенческого спорта (FISU) имеется программа помощи развивающимся странам, которая предполагает субсидирование участия во Всемирных студенческих спортивных играх отдельных стран. Из чего следует, что организаторы соревнований отправят за спортсменами чартерные самолеты, разместят и будут их кормить все время проведения турнира. И как сообщили в дирекции Игр, организаторы Универсиады не откажутся помочь спортсменам из развивающихся стран [12].

 

В таких случаях, когда страна проводит хотя и статусные, но исключительно убыточные мероприятия (на конец февраля 2013 г. бюджет международного спортивного мероприятия в Казани уже оценивался в 120 млрд руб.), страдает не только экономика, но и имидж государства.

 

Значительное влияние на развитие въездного туризма оказывают перекрестные года туризма, направленные на рост двустороннего обмена туристами между РФ и другими странами.

 

Так 22 марта 2013 г. стартовал год китайского туризма в России, в ответ на прошлогодний год российского туризма в КНР, которому СМИ Китая оказывали широкую информационную поддержку [28]. В течение 100 дней ведущие телеканалы и интернет-порталы Китая транслировали 100 видеороликов, снятых в РФ китайскими журналистами, о привлекательных для путешественников местах на территории России - городах, заповедниках, здравницах [6]. В печатных СМИ Китая можно было увидеть публикации на эту тему. Этот медиа-проект получил название "Здравствуй, Россия!". На его церемонии открытия был официально запущен канал интернет-телевидения "ТяньДи", на котором были размещены все сюжеты о России [6].

 

По итогам года российского туризма в КНР поток китайских туристов в Россию в 2012 г. вырос на 46%, таким образом Китай стал вторым по величине "поставщиком" зарубежных туристов в Россию, уступая только Федеративной Республике Германии [28]. Жители Поднебесной проявляли интерес не только к традиционным маршрутам, например, из Москвы в Санкт-Петербург, но и к турам в Тверь, Новгород, Суздаль и Владимир. Правда, основной поток китайских туристов едет по профсоюзным путевкам, поэтому, как правило, они останавливаются в бюджетных гостиницах и экономны в своих расходах [41].

 

Подобные года туризма являются логическим продолжением культурного сотрудничества России с иностранными государствами. Так летом 2011 г. в рамках германо-российских межправительственных консультаций в Ганновере было подписано совместное заявление о намерениях проведения Года Германии в России и Года России в Германии в 2012-2013 гг. Перекрестные года проходят под девизом "Германия и Россия - вместе строим будущее" и в настоящее время, когда эта программа находится на кульминационном этапе своей реализации, уже были проведены мероприятий в сфере политики, экономики, культуры, образования, науки и научных исследований. Главными центрами Года Германии в России в 2012 г. были Москва и Санкт-Петербург, в 2013 г. мероприятия в основном проходят в регионах России, что также стимулирует развитие въездного туризма в регионах. Каждое мероприятие происходит с участием граждан ФРГ.

 

Проведение аналогичных перекрестных годов стало обычной практикой, в 2010 г. - это был год Франция-Россия, в 2011 г. - Италия-Россия. В период межкультурного сотрудничества, происходит разностороннее знакомство иностранцев с Россией как ее экономической и политической жизнью, так и ее культурой, историей и традициями. В рамках "годов", как правило, наблюдается увеличение объема туристского оборота между сотрудничающими странами, поэтому практикование "годов" можно признать целесообразной инициативой для стимулирования интереса к России, в том числе и в качестве туристской дестинации.

 

Как уже отмечалось выше, иностранцы предпочитают самостоятельно заниматься организацией своих путешествий. Так в результате проведенного исследования (пункт 2.2 Туристская привлекательность РФ для иностранных туристов) можно отметить, что самостоятельная организация туров становится все более популярной. Об этом также свидетельствует появление и развитие туристических интернет-сообществ, например, таких как уже упоминавшийся Couchsurfing.(далее CS) - каучсёрфинг - одна из крупнейших гостевых сетей, существующих в виде он-лайн сервиса с 2004 г. К марту 2013 г. сайт насчитывает 6 млн пользователей из 100 тыс. городов со всего мира [38]. На рисунке 15 можно увидеть распределение пользователей этого сервиса по странам.