Состояние малого бизнеса в России и проблемы его развития

Процесс создания и последующей деятельности малых предприятий регулируется законодательными и нормативными актами Российской Федерации. Правовое регулирование определяется Гражданским кодексом РФ (часть 2).

Любое, малое предприятие независимо от его организационно-правовой формы не может эффективно функционировать без соответствующей базы: правовой, материальной, технической, экономической и пр.

Исходя из этого, требуется создать такие социально-экономические предпосылки в экономике страны, которые позволят использовать преимущества малого бизнеса и в определенной степени устранить его недостатки.

Развитие малого предпринимательства несет в себе множество важных преимуществ:

- увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего  класса;

- рост доли экономически активного  населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

- селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для  которых малый бизнес становиться  первичной школой самореализации;

- создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

- трудоустройство работников, высвобождаемых  в госсекторе, а также представителей  социально уязвимых групп населения;

- подготовка кадров за счет  использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

- разработка и внедрение технологических, технических и организационных  новшеств;

- косвенная стимуляция эффективности  производства крупных компаний  путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими;

- ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;

- мобилизация материальных, финансовых  и природных ресурсов, которые  иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

- улучшение взаимосвязи между  различными секторами экономики.

Таким образом, важно оценить значимость развития малого предпринимательства, способного коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих товаров и услуг, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

 

2. Формирование и развитие малого  предпринимательства в экономике  России  

 

Конец ХХ века для России ознаменовался вступлением на путь демократических реформ. При этом важнейшим направлением реформирования экономики явился переход к рыночным отношениям.

Путь перехода от авторитарного к демократическому государству оказался нелегким. Не меньше трудности представлял процесс освоения рыночных институтов. Первые 10 лет преобразований не принесли ожидаемых экономических результатов, производство в стране сократилось вдвое, а отдельных отраслях, таких, как легкая промышленность, - 6-7 раз. Тяжело отразился на положение страны развал СССР, последствием которого стал разрыв хозяйственных связей. 10-летний опыт отечественных рыночных реформ, а также практика развитых стран свидетельствуют, что существенный рывок в экономике невозможен без развития малого бизнеса.

Предпринимательство в России зародилось еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Первыми предпринимателями можно считать торговцев и купцов. Наибольшее развитие предпринимательства относится к годам правления Петра I, когда по всей России создавались мануфактуры, бурно развивалась горная, оружейная, суконная, полотняная промышленность. Известнейшим представителем династии предпринимателей в промышленности в ту пору была семья Демидовых.

Дальнейшее развитие предпринимательства сдерживалось существованием крепостного права. Новые возможности для предпринимателей открылись после реформы 1861 г. Началось строительство железных дорог, была реорганизована тяжелая промышленность, оживилась акционерная деятельность. Развитию промышленности в то же время способствовал иностранный капитал. В 90-е годы ХIХ в. в России окончательно сложилась индустриальная база предпринимательства, а в начале ХХ в. Предпринимательство становится массовым явлением.

В тот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства, открываются частные акционерные банки – коммерческий, земельный и другие. К началу ХХ в. В российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось на акционерных, паевых и других предприятиях коллективных форм предпринимательской деятельности. Особо высокие доходы приносили вложения средств в хлопчатобумажное производство, в торговлю и кредит. Начался процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны, например, «Продамет», «Продвагон», «Продуголь».

Однако после окончания Первой Мировой войны и по завершении двух революций – Февральской и Октябрьской в России обозначился курс на ликвидацию рыночных экономических связей. Были национализированы все крупные предприятия, экспроприированы средства производства и имущество всех частных предпринимателей.

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесла новая экономическая политика – НЭП (1921-1926). Однако, с конца 20-х годов предпринимательство вновь сворачивается, и лишь в 90-е годы началась его реанимация в России. В октябре 1990 г. был принят Закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 г. – Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». С того момента, когда частная собственность и предпринимательская деятельность были восстановлены в своих правах, началось развитие акционерных обществ, товариществ и других форм деятельности предприятий.

В начале 1990 года предприятия малого бизнеса образовались чаще всего путем отделения от государственных предприятий-учредителей. В 1991 г. это были, как правило, товарищества с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991 г. многие коллективы реорганизовались в предприятия малого бизнеса, основанные на частной долевой собственности.

Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений.

Нередко местные власти совместно с другими предприятиями выступают учредителями малых предприятий. Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.

В настоящее время вопрос развития сети предприятий малого бизнеса включен в качестве одного из важнейших в программу демонополизации национального хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

1. выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

2. выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

3. создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, предприятия малого бизнеса можно создавать, во - первых путем выделения структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависело от двух условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом и ее регионах и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы воздействуют на развитие малой экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конечный результат экономических решений.

По состоянию на 1 января 2013 года, по данным Росстата и ФНС России, в Российской Федерации зарегистрировано 4,6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых занято более 18 млн. человек.

Таблица 1. Основные показатели деятельности субъектов малого и

среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2013г. (по итогам 2012 года)[1].

	Микро-предприятия	Малые предприятия	Средние предприятия	Индивидуальные предприниматели	Все категории МСП
Количество субъектов МСП, тыс. ед.	1760,0	243,0	13,8	2628,9	4645,7
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. чел.	4248,9	6506,8	1719,5	5644,2	18119,4
Оборот (выручка) субъектов МСП от реализации товаров (работ и услуг), млрд. рублей	8347,4	15116,3	4110,6	8707,4	36281,7

Из них количество средних предприятий за 2 года резко уменьшилось - с 25,2 тыс. в 2010 г. до 13,8 тыс. в 2012г. или почти в 2 раза. Соответственно, снизились показатели занятости и оборота для средних предприятий: занятость на средних предприятиях уменьшилась с 2,4 млн. чел. в 2010г. до 1,7 млн. чел. в 2012г., а оборот средних предприятий снизился с 7 416,2 млрд. руб. в 2010г. до 4 110,6 млрд. руб. в 2012г. Эти изменения показателей для средних предприятий связаны, в первую очередь, с уточнением перечня предприятий с учетом всех критериев отнесения к этой категории. Наиболее сложный критерий - доля в уставном (складочном) капитале (паевом фонде). Иногда этот критерий требует уточнения не только по непосредственным учредителям СП, но и по организациям, создавшим учредителей СП.

Количество малых предприятий, включая микро предприятия, наоборот, за 2 года выросло - с 1,6 млн. предприятий в 2010г. до 2 млн. предприятий   в 2012г. При этом количество занятых на малых предприятиях увеличилось в 2012г. на 1 млн. человек, по сравнению с 2010г., а показатель оборота МП в 2012г. в 1,2 раза превысил аналогичный показатель в 2010г.

Наибольшие изменения за последние годы произошли в сегменте ИП

- по итогам сплошного федерального  статистического наблюдения за 2010 год численность фактически действующих  индивидуальных предпринимателей составила всего 1914,3 тыс. человек (плюс дополнительно наемных работников 2787,6 тыс. человек: всего занятых в секторе ИП 5385,9 тыс. человек). До проведения сплошного наблюдения считалось, что в России действует более 4 млн. ИП;

- в конце 2012г. – первой половине 2013 г. прошло массовое закрытие ИП, связанное с увеличением в 2,3 раза ставки страхового взноса в ПФР с начала 2013 года (с 14 386 рублей до 32 479 рублей). В Таблице 6 приведены опубликованные данные ФНС по официальному прекращению деятельности и регистрации новых ИП за 2012-2013гг. Можно добавить, что процессы ликвидации и регистрации в этом сегменте всегда были очень активными (в предыдущие годы регистрировалось ежегодно 700-900 тыс. ИП и около 400-600 тыс. официально прекращало деятельность). Однако средний ежегодный прирост был около 200-300 тыс. ИП. И только прошлый, 2013 год, впервые дал отрицательную динамику в 106 349 ИП.

В 2010-2012гг. картина в сегменте ИП была совсем иной. По данным статистического сборника «Малое и среднее предпринимательство в России. 2013», количество фактически действующих ИП с 2010 до 2012г. выросло в 1,4 раза - с 1,9 млн. в 2010 г. до 2,6 млн. в 2012 г.  При этом выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг ИП увеличилась за 2 года почти вдвое – с 4,7 трлн. руб. в 2010 г. до 8,7 трлн. руб. в 2012 г.

Таблица 2. Основные показатели деятельности средних и малых предприятий (юридических лиц). 2010-2012гг. (на конец года)

	Средние предприятия			Малые предприятия
				всего			Микропредприятия
	2010	2011	2012	2010	2011	2012	2010	2011	2012
Число предприятий	25,2 тыс.	15,9 тыс.	13,8 тыс.	1,6 млн.	1,8 млн.	2,0 млн.	1,4 млн.	1,6 млн.	1,8 млн.
Среднесписочная численность работников, млн. чел.	2,4	1,9	1,7	9,8	10,4	10,8	3,3	3,9	4,2
Оборот предприятий, млрд. руб.	7416,20	5150,40	4 110,60	18 933,80	22 610,20	23 463,70	5 609,20	7 028,30	8 347,40
Среднемесячная начисленная заработная плата работников, руб.	17 246	19 824	21 537	12 367	15 743	16 711	10 612	12 855	13 898