Бедность в России и перспективы её ограничения

 

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Сибирский государственный

аэрокосмический университет

имени академика  М. Ф. Решетнева»

(СибГАУ)

 

 

 

Курсовая  работа

По  макроэкономике

На  тему: «Бедность в России и перспективы её ограничения.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка  группы БЭУ12-01

Анискевич Анна.

Проверил: доцент кафедры  экономики

 Лихтер А.В.

                  

 

 

 

                                       Красноярск 2013

Содержание

 

Введение

 

Доходы и  покупательная способность населения  имеют не только социальное значение – как слагаемые уровня жизни, но и как факторы, определяющие продолжительность самой жизни. Они весьма значимы, как элемент экономического подъема, который определяет емкость внутреннего рынка. Емкий внутренний рынок, обеспеченный платежеспособным спросом является мощнейшим стимулом поддержки отечественного производителя.

Низкий уровень  доходов, и, как следствие, низкая покупательная  способность основной массы населения, денежный потенциал которого частично отвлекается на покупку импортных  товаров, есть одной из основных причин стагнации экономики России. Именно данный факт подтверждает актуальность темы курсовой работы.

Очевидно, что  для оживления экономики необходимо формирование платежеспособного спроса через увеличение части доходов  населения в общей сумме доходов  общества – ВВП.

Рыночный механизм распределения не учитывает моральные нормы, определяющие «справедливое» распределение дохода. Существует противоречие между экономической «эффективностью» и этической «справедливостью». Смешанная экономика лишь сглаживает неравенство распределения посредством государственного вмешательства. Нерыночные факторы, различия в способностях. В силу разных интеллектуальных, физических, эстетических, психических способностей одни люди становятся высокооплачиваемыми спортсменами, учеными, а другие обречены на низкооплачиваемую деятельность или вообще не могут ничего зарабатывать.

Борьба с  бедностью является целью государственной  политики.

Программы государственной  помощи включают как программы социального  обеспечения престарелых и нетрудоспособных, так и помощь неполным семьям с детьми, субсидированную медицинская помощь лицам, имеющим право на получение пособий.

Наряду с  этим в большинстве стран мира существуют муниципальная помощь, субсидии на жилье, действует законодательство о минимальной заработной плате, субсидиях фермерам, пособиях ветеранам, а также осуществляются частные пожертвования через благотворительные общества.

В работе будут  рассмотрены следующие аспекты, характеризующие проблематику социальной справедливости: характеристика доходов  населения, а в частности формирование доходов и структура доходов населения; проблемы неравенства доходов, в частности причины неравенства и государственная политика доходов; социальная политика государства.

Целью данной работы является исследование социальной политики государства, направленной на поддержку бедных слоев населения.

Задачи данной работы - рассмотрение опыта развитых стран относительно решение проблем  социального неравенства.

 

1. Бедность как экономическая  категория

 

Бедность —  характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе.

Бедность считается  самой актуальной из всех социальных проблем, сфокусировавшей в себе практически всю гамму социологических  понятий и категорий; ее невозможно описать, минуя понятия экономического статуса и дохода, социального неравенства и стратификации, распределения национального богатства и уровня жизни населения, культуры и субкультуры больших социальных групп, образа жизни и депривации, жизненных потребностей и потребительской корзины, социализации бедных и многих других.[1]

В исследованиях  причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Реклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные  исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайек, П. Таунсенд и др.).

Уже работы А. Смита  выявили относительную природу  бедности через связь бедности и  социального стыда, т.е. разрывом между  социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их. Еще  в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определенного уровня его работоспособности и здоровья.[2]

 Значительный  вклад в исследования проблем  бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством  которых была признана закономерность  существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства. [3]

За последние 20-30 лет были разработаны альтернативные теории бедности, повлиявшие на формирование социальной политики по борьбе с бедностью. Значительное влияние в 1980-е гг. оказало эмпирическое определение черты бедности (так называемое Лейденское определение), исходящее из представления людей о достаточном минимальном доходе, являющемся функцией их действительного дохода; широкое распространение он получил в Нидерландах.

Чрезмерная  поляризация общества, прогрессивное  сужение социальных возможностей для  наиболее депривированных его групп, неравенство жизненных шансов в  зависимости от уровня материальной обеспеченности ведет к активному процессу воспроизводства бедности и в том числе нищеты, резкому ограничению возможностей для детей из бедных семей добиться в жизни того же, что и большинство их сверстников из иных социальных слоев. Оборотной стороной этой проблемы явится сокращение притока талантливой молодежи в экономику и, как следствие, - снижение конкурентоспособности экономики страны.

Сегодня во всем мире идут активные дебаты среды ученых, политиков, общественности, о причинах бедности, ее различных проявлениях в странах с различным уровнем жизни, разнообразных стратегиях помощи бедному населению.

 

1.1 Виды бедности. Абсолютная и относительная бедность

 

В социологии различают  абсолютную и относительную бедность. Под абсолютной бедностью понимается такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворять даже базисные потребности в пище, жилье, одежде, тепле либо способен удовлетворять только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Численным критерием здесь выступает порог бедности (прожиточный минимум).

Под относительной  бедностью понимается невозможность  поддерживать уровень приличествующей  жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Как  правило, относительная бедность составляет менее половины среднего дохода семьи в данной стране. Относительная бедность показывает, насколько конкретный индивид или семья бедны в сравнении с другими людьми.

Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Фостером, Джоэлом Гриером и Эриком Торбеке :

 

,

 

где — общий показатель бедности;

— параметр, показывающий о  каком именно показателе бедности идет речь;

— черта бедности отдельного домохозяйства  , которая зависит от его состава;

— уровень дохода отдельного домохозяйства  ;

— количество бедных домохозяйств;

— общее количество домохозяйств.

На основе формулы  Фостера-Гриера-Торбеке определяются основные показатели бедности:

• коэффициент бедности и уровень бедности ( );
• индекс глубины бедности ( );
• индекс остроты бедности ( ).

Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств):

 

.

 

Коэффициент бедности характеризует  только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.

Индекс глубины бедности:

 

.

 

Индекс глубины бедности позволяет оценить насколько  ниже относительно черты бедности расположены  доходы бедных домохозяйств.

Индекс остроты бедности:

 

.

 

 

1.2 Показатели измерения бедности

 

Измерить бедность непросто. Есть три основных подхода. Один состоит в оценке потребления  населением основных продуктов питания, товаров первой необходимости и  одежды. Он самый грубый и не учитывает  различные уровни потребления. Например, если какая-то азиатская страна с 10-миллионным населением производит или ввозит 10 млн. т. риса в год, то это значит, что на одного гражданина приходится 2,7 кг. риса в день. Это немало, о голоде говорить не приходится. То же, вероятно, и в России, если учитывать весь потребляемый картофель, хлеб и макароны. Это, конечно, похоже на показатели прошлых веков, но именно на основании реального потребления продуктов и товаров рассчитывается так называемая потребительская корзина и прожиточный минимум.

Второй подход - это официальная статистика доходов  и расходов населения, определяемая государственным статистическим органом  Росстатом (раньше Госкомстат) на основании  переписей населения, а в промежутке между ними с помощью ежегодных  выборочных опросов домохозяйств страны. Последний крупный такой опрос 44,5 тыс. домохозяйств был проведён в 2003 г. (“Национальное обследование благосостояния населения и его участия в социальных программах” НОБУС; многие оценки приведены по его результатам.)

Такие статистические опросы, “мини-переписи”, это не опросы общественного мнения, они касаются только фактической стороны дела - сколько получаете, сколько тратите и т.п.

Наконец, третий подход - это массовые опросы общественного  мнения, которые оценивают не столько физические показатели доходов и расходов, сколько оценки людей своего материального благосостояния, материальных проблем и образа жизни. [4]

Это основной показатель, который используется в официальных  оценках проблемы бедности и социальных программ, направленных на её снижение.

Это численность  или процент населения, живущего ниже официального прожиточного минимума. Надо сказать, что Россия первой на постсоветском пространстве в 1992 г. ввела официальную методику расчёта  уровня бедности на основе минимальной потребительской корзины. C 2000 г. её размер и величина прожиточного минимума рассчитываются нормативным путём по единой методологии, что закреплено законом, и размер потребительской корзины пересматривается ежеквартально. Многие аналитики полагают, что уже в этом кроется некий подвох - прожиточный минимум для народа устанавливается чиновниками, хотя в действительности на основании различных экспертных оценок. Так, в начале февраля 2008 г. Правительство Российской Федерации установило общероссийский прожиточный минимум за III квартал минувшего года в размере 3879 руб. на душу населения, что должно включать квартплату, услуги ЖКХ, питание, одежду, транспорт и не включает оплату высшего образования детей, платные медицинские услуги “бесплатного” здравоохранения и всего прочего, включая отпуск, развлечения и т.п.

Для работающих прожиточный минимум установлен в 4197 руб., для пенсионеров - в 3085 руб. и для детей - 3704 руб. в месяц.

Хотя речь идёт об измерении абсолютной бедности, основывается оно на двух, достаточно относительных, оценочных показателях. Эти два ключевых показателя - прожиточный минимум и уровень доходов семьи. Если доходы меньше прожиточного минимума, то семья в бедности и ей положены какие-то социальные льготы и выплаты; если семейные доходы выше прожиточного минимума, то она уже не бедная, скорее переходит в “средний класс” и должна сама решать свои финансовые проблемы.

С принятием  в 1997 г. Федерального закона о прожиточном  минимуме установлено, что этот прожиточный  минимум определяется на основании потребительской корзины, которая рассчитывается ежеквартально и включает затраты на основные, минимально необходимые населению продукты питания и непродовольственные товары и услуги и расходы по обязательным платежам и сборам.

Это официальный уровень бедности. Если доходы ниже стоимости потребительской корзины, то данная семья или слой населения живут в бедности.