Арктика как будущая акватория рыбного промысла и нефтегазодобычи

В перспективе, в связи с вовлечением в хозяйственную деятельность природных ресурсов и, прежде всего, углеводородного сырья на континентальном шельфе в Арктической зоне России, не исключено возникновение необходимости в разработке дополнительных специальных мер по сохранению среды обитания морских живых ресурсов и осуществление рыболовной деятельности в этом регионе с учетом разработки углеводородов и хрупкости природы Арктики.

Ввиду потепления Арктики происходит смещение районов коммерческого рыболовства в западной её части (Баренцево, Гренландское, Норвежское моря, районы вод архипелагов Шпицберген, Земля Франца - Иосифа, Новая Земля) к северу от обычных районов рыболовства. Так, в промысловый сезон 2012 года основные объекты рыболовства - треска, пикша и палтус достигли при миграции в северном направлении севера Шпицбергена и Земли Франца - Иосифа. В центральных же районах Баренцева моря такое смещение идёт в восточном и северных направлениях.

В этой связи, учитывая огромную площадь открытых вод в центральной части Северного Ледовитого океана (2,8 млн кв. км, что составляет две площади Баренцева моря), находящегося за пределами 200-мильных зон пяти приарктических государств и где не исключено развитие неконтролируемого промысла трансграничных рыбных запасов, назрела необходимость в разработке межправительственного Соглашения о сохранении и управлении рыбными запасами центрального района Северного Ледовитого океана. России следует активизировать дипломатическую работу в этом направлении с учетом протяженности нашей внешней границе 200-мильной зоне, прилегающей к открытой Центральной части Северного Ледовитого океана и заинтересованности российских рыбаков в устойчивом использовании уже эксплуатируемых рыбных запасов в своей экономзоне. Это особенно касается Северо-Западного сектора Арктики.3

Перспективным и своевременным представляется выступить России с инициативой о проведении пятью приарктическими государствами совместных исследований по изучению морских живых ресурсов в Центральной части Северного Ледовитого океана, освободившейся ото льдов.

Вместе с тем отсутствуют в настоящее время какие-либо предпосылки значительных миграций основных объектов промысла в открытые воды (за пределы 200-мильных зон) даже при значительном потеплении Арктики в восточной её части - Чукотском, Восточно-Сибирском морях, так как здесь маловероятно проникновение через Берингов пролив массовых промысловых видов из Берингова моря, даже в «теплый» период Арктики. Однако, как свидетельствуют наблюдения ученых, проникновения ряда видов всё же происходит. Среди них - треска тихоокеанская и ряд других видов.

Российское рыболовство осуществляется в Арктической зоне, исходя из установленных национальными научными институтами общих допустимых уловов (ОДУ) по 120 единицам запасов в 200-мильной исключительной экономической зоне России, в том числе и для Арктической зоны. Эти ОДУ приняты с учетом предосторожного подхода, а промысел их ведется традиционными орудиями лова: тралами, ярусами, частично ставными и тягловыми неводами и другими орудиями лова. До 98% годового вылова приходится на таловый лов. В промысле участвовало до 350 судов разных классов. При этом 60% судов имеют возраст свыше 16 -20 лет. Одновременно с этим около 70 судов прошли глубокую модернизацию, а часть из них построена и закуплена российскими судовладельцами за рубежом. Все эти суда находятся под флагом России, а их владельцами являются российские компании. Однако в виду необходимости уплаты налогов (НДС и таможенные пошлины) при их заходе в порты России они, как правило, в них не заходят, предпочитая разгружаться, снабжаться, в портах Норвегии или используя транспорта непосредственно в море. В результате по разным экспертным оценкам ежегодно до 6,5 - 7,0 милд. рублей остаётся в зарубежных портах, включая порты Норвегии. К тому же обслуживание наших судов в портах Норвегии намного превышает таковые в портах России. Все попытки рыбаков Северного бассейна обратить на это внимание федеральных органов власти и решить проблему «незаходных» судов пока остаётся открытой.

В целом имеющийся рыболовный флот Северного и Западного бассейнов способны в ближайшие 10-15 лет, с учетом их модернизации и поступлением новых судов из новостроя, обеспечить выбор в арктических морях национальные квоты на вылова морских живых ресурсов. Вместе с тем, крайне необходимо приступить к ускоренному обновлению научно-исследовательского и поискового флота, способного вести рыбохозяйственные исследования и мониторинг за состоянием запасов морских живых ресурсов и окружающей средой в Арктической зоне, включая её открытую Центральную часть Северного Ледовитого океана. Требует своего решения и вопросы оптимального федерального финансирования научно-исследовательских морских экспедиций в условиях потепления Арктики ввиду расширения доступных новых районов, большая часть из которых ранее никогда не исследовалась.

На перспективу - до 2020 года - Правительством России утверждена Программа развития рыбохозяйственного комплекса, которой предусмотрено увеличение вылова в 2 раза, производство пищевой рыбной продукции в 1,6 раза и потребление пищевой продукции населением страны более чем в 2 раза. В этой долгосрочной программе определенная роль отводится и рыболовству в Арктической зоне России. Ставится задача оптимально использовать рыбные ресурсы на основе научных рекомендаций и установленных международных норм и стандартов по их сохранению.

Среднегодовой вылов в Арктической зоне России отечественном флотом будет следовать за колебаниями запасов основных объектов рыболовства под воздействием климатических изменений и может составить, при надлежащей политике со стороны Правительства России по отстаиванию наших интересов на международном уровне и совершенствовании нормативно - правовой базы, в перспективе не менее 1,3-1,5 млн т.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Перспективы развития  Арктики

Споры о принадлежности континента вечной мерзлоты между несколькими развитыми государствами мира (Норвегия, Россия, США, Канада) не утихают с тех пор, как «открылись» заманчивые перспективы использования ресурсов Арктики в рамках многочисленных инвестиционных проектов, позволяющих этим странам реально претендовать на глобальное экономическое лидерство на всей планете. Но это – долгосрочные перспективы. В более практическом плане Арктика представляет собой уникальный мощнейший механизм развития внутренних экономических, финансовых, политических, социальных процессов. В частности, так рассматривает «свою часть» данного континента Россия.

В конце прошлого столетия российские инвесторы относились с большой долей скептицизма к работам по освоению Арктики. Для большинства из них подобное вложение капитала представлялась сомнительным и невыгодным. Возможно, общество и пошло бы на поводу у «бизнесменов», но практика показала, что как раз таки Север послужил универсальным «ускорителем» в создании инновационных, эффективных технологий в сфере нефте- и газодобычи. Кроме того, освоение Арктики послужило трамплином для бурного роста производительности труда, обновления основных фондов, более глубоких и «плодородных» исследований ученых, результаты которых, как правило, позитивно влияли на различные отрасли экономики страны.

Однако скептики все же остались и поныне. Говоря о разработке и внедрение самых современных технологий, основанных на ресурсах Севера, они склонны придерживаться расхожего мнения, что для начала « у себя дома» надо навести порядок. Потом уже… в неопределенном будущем… как только будет время, дойдем и до Арктики с ее сырьевой экономикой… ну и так далее. Любопытно, что скептически настроенные умы в основном апеллируют аргументами, подтвержденными разве что их собственными убеждениями. В то же самое время жизнь показывает: Арктика обладает огромным потенциалом, ее освоение для инвесторов рентабельно, благодаря ресурсам холодного континента Россия представляет собой не только вполне конкурентоспособную страну, но и потенциально является одним из лидеров в мировой экономике.

Итак, каким же образом Арктика может стать трамплином для развития инновационных технологий в России?

Вектор №1. Разработка и внедрение технологий по добыче углеводородов на холодном континенте. В настоящее время Арктика имеет как минимум 30% мировых запасов газа и 13% нефти. Исследователи утверждают, что в скором времени наиболее заинтересованные страны, о которых мы уже упоминали выше, сосредоточат усилия по добыче нефти и газа именно на арктических шельфах. Предполагается, что данное событие произойдет примерно в 40-50-е годы текущего столетия. Кроме того, ученые говорят о том, что во второй половине нашего века добыча углеводородов в Арктике возрастет настолько, что «приравняется» с аналогичными работами в Персидском заливе. Помимо прочего, для инвесторов привлекателен тот факт, что себестоимость добываемых запасов на шельфе Арктики ниже, чем на суше. К примеру, на Ямале работы по добыче запасов обходятся значительно дороже.

Вектор № 2. Проведение геологической разведки. Здесь мы приведем красноречивые цифры о выгоде и пользе данного направления. В настоящее время запасы минерального сырья «холодного» континента в денежном эквиваленте составляют 30 трлн. долларов. Однако, пока разведано запасов на сумму около 2 трлн. долларов. Российская «часть» Арктики, пожалуй, наиболее богатая на залежи полезных ископаемых. Здесь добывают 100% алмазов, вермикулита, апатита, сурьмы, флогопита; 98% платиноидов; 90% кобальта, никеля, хрома, марганца; 60% меди; 40% золота. Думается, данные цифры вызовут немалый интерес у инвесторов. Потенциал Арктики, как видим, поистине огромен – и при разумном подходе, основанном на современных методах проведения геологоразведки и работ по добыче нефти, газа, минерального сырья вполне по силам сделать Арктику мощнейшей ресурсной базой России. К слову, именно такую задачу поставил Президент РФ Дмитрий Медведев.

Вектор №3. Задействовать научный потенциал с привлечением ученых к научно-исследовательским работам в сфере разработки и внедрения инновационных технологий. Также по возможности осуществлять коммерциализацию исследований. Например, источником прибыли может стать продажа нефтегазовым компаниям (как российским, так и зарубежным) геологических данных, полученных в результате геофизических экспедиций в Арктику. И не стоит, конечно же, забывать об экологическом «компоненте».

Тема российской Арктики не исчерпывается одной только «ресурсной» стороной вопроса. Существуют, например, задачи по модернизации транспортной инфраструктуры (для инвесторов это выгодно тем, что Северный морской путь в два раза короче иных «собратьев». Например, маршрут из Санкт-Петербурга во Владивосток через Арктику составляет всего лишь 14 000 км, тогда как, скажем, через Суэцкий канал – 23 000 км, а вокруг мыса Доброй надежды – 30 000 км). В разумном соотношение цена-качество в долгосрочной перспективе данный маршрут привлечет значительное количество пассажиров, что, в конечном итоге, принесет реальную прибыль от вложенного капитала. Кроме того, отдельный, «наиболее выгодный» пункт подобного инвестирования связан с морскими грузоперевозками.

Информагентство Академии трейдинга МФ сообщает, что в этом месяце предполагается осуществить экспериментальный рейс из Витино Мурманской области к берегам Юго-Восточной Азии. Крупнотоннажный танкер с газовым конденсатом пройдет вышеописанным маршрутом в сопровождении атомного ледокола. По времени данный морской путь займет на неделю меньше, чем иные маршруты.

По подсчетам специалистов, эксплуатация Северного морского пути будет рентабельна, если объем перевозимых грузов составит как минимум 4 млн. тонн в год. Это вполне достижимая величина при использовании последних технологий в строительстве современного ледокольного арктического флота.

Кстати, в настоящее время уже строится новый атомный ледокол. Всего к 2015 году запланировано построить четыре подобных судна: один из ледоколов – универсальный атомный, и три – дизельных. К 2020 году понадобятся еще два новых атомных ледокола и три дизельных.

Подводя итог нашим рассуждениям, заметим: вопреки мнению скептиков, Арктика для России «предоставляет» действительно немалые возможности развития экономического потенциала. Большинство отраслей российской экономики сегодня эффективно работают именно за счет привлечения ресурсов, добываемых на арктическом континенте. Поэтому не стоит недооценивать уникальную базу ресурсов России, которая уже сегодня оправдывает вложенные в нее средства, а завтра будет приносить весьма существенные доходы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

В настоящее время существенно возрастает роль Арктики в экономической жизни страны, в обеспечении геополитических интересов России. Минерально-сырьевые ресурсы континентального шельфа Северного Ледовитого океана и большое количество рыбы представляют собой важную часть национального достояния Российской Федерации.

Арктика - зона соприкосновения интересов целого ряда стран. Проблема не только и не столько в наличии здесь интересов различных стран, сколько в наличии различных подходов к реализации целей и интересов. Многие вопросы и проблемы использования Арктического шельфа, а также осуществления в его пределах различных видов промышленной деятельности не урегулированы на международном и межгосударственном уровне.

Помимо проблем освоения ресурсов Арктики, связанных с ее весьма суровой природой, необходимо решить вопросы по перспективным направлениям ее развития, а именно:

1. Разработка и внедрение технологий по добыче углеводородов
2. Проведение геологической разведки
3. Поиск инвестиций для развития «Северного края»

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

1. Воронов А.А. Состояние и перспективы освоения ресурсов нефти и газа на арктическом шельфе в северных регионах Российской Федерации / А.А. Воронов// Сборник научных статей ««Россия на пути выхода из экономического кризиса». Выпуск 8. - СПб.: Институт бизнеса и права, 2010. - С.7 - 10.
2. Ковалев А.А. Международно-правовой режим Арктики и интересы России в свете Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. / А.А. Ковалев // Российский ежегодник международного права. 2007. - С.-Пб.: Россия - Нева, 2008. - С.115 - 124.
3. Крюков В.А. Арктический шельф - территория грез и действительности [Электронный ресурс] / В.А. Крюков. - Режим доступа: [http://www.council.gov.ru/files/journalsf/item/20100227140130.pdf]
4. Наздратенко Е. Состояние рыбохозяйственного комплекса: угрозы экономической безопасности страны и пути их нейтрализации // Российский экономический журнал. — 2013. №2. - С. 22-40.
5. Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России. — М., 2013. 208 с.
6. Алешкина А.С. Внешняя политика Канады в отношении России в конце XX начале XXI века: проблемы Арктики. Дисс. канд. пол. наук. СПб., 2009.
7. Конышев В.Н. Сергунин A.A. Арктический вызов России // Мир и политика. 2011. №4. С. 92-97.
8. Ковалев A.A. Международно-правовой режим' Арктика и интересы России // Индекс безопасности. 2009. Т. 15. № 3-4. С. 115-124'

 

 

1 Воронов А.А. Состояние и перспективы освоения ресурсов нефти и газа на арктическом шельфе в северных регионах Российской Федерации / А.А. Воронов// Сборник научных статей ««Россия на пути выхода из экономического кризиса». Выпуск 8. - СПб.: Институт бизнеса и права, 2010. - С.7 - 10.

2 Крюков В.А. Арктический шельф - территория грез и действительности [Электронный ресурс] / В.А. Крюков. - Режим доступа: [http://www.council.gov.ru/files/journalsf/item/20100227140130.pdf]

3 Общеэкономические и отраслевые проблемы стратегии территориального развития России. — М., 2013. 208 с.