Контрактная
система в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд (контрактная система
в сфере закупок) - совокупность участников
контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими,
в том числе с использованием единой информационной
системы в сфере закупок (за исключением
случаев, если использование такой единой
информационной системы не предусмотрено Федеральным законом
от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд"), в соответствии с
законодательством Российской Федерации
и иными нормативными правовыми актами
о контрактной системе в сфере закупок
действий, направленных на обеспечение
государственных и муниципальных нужд.
Контрактная
система в сфере закупок основывается
на следующих принципах:
- открытости, прозрачности информации
о контрактной системе в сфере закупок;
- обеспечения конкуренции, профессионализма
заказчиков, стимулирования инноваций;
- единства контрактной системы в сфере
закупок,
- ответственности за результативность
обеспечения государственных и муниципальных
нужд;
- эффективности осуществления закупок.
Принципы контрактной системы в сфере
закупок
Принципы
открытости и прозрачности
- В Российской Федерации обеспечивается
свободный и безвозмездный доступ к информации
о контрактной системе в сфере закупок.
- Открытость и прозрачность информации
обеспечиваются, в частности, путем ее
размещения в единой информационной системе.
- Информация, предусмотренная Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе...» и размещенная в единой
информационной системе, должна быть полной
и достоверной.
Принцип
обеспечения конкуренции
- Контрактная система в сфере закупок
направлена на создание равных условий
для обеспечения конкуренции между участниками
закупок. Любое заинтересованное лицо
имеет возможность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами о контрактной системе
в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком,
исполнителем).
- Конкуренция при осуществлении закупок
должна быть основана на соблюдении принципа
добросовестной ценовой и неценовой конкуренции
между участниками закупок в целях выявления
лучших условий поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг. Запрещается совершение
заказчиками, специализированными организациями,
их должностными лицами, комиссиями по
осуществлению закупок, членами таких
комиссий, участниками закупок любых действий,
которые противоречат требованиям Федерального
закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной
системе...», в том числе
приводят к ограничению конкуренции, в
частности к необоснованному ограничению
числа участников закупок.
Принцип
профессионализма заказчика
- Контрактная система в сфере закупок
предусматривает осуществление деятельности
заказчика, специализированной организации
и контрольного органа в сфере закупок
на профессиональной основе с привлечением
квалифицированных специалистов, обладающих
теоретическими знаниями и навыками в
сфере закупок.
- Заказчики,
специализированные организации принимают
меры по поддержанию и повышению уровня
квалификации и профессионального образования
должностных лиц, занятых в сфере закупок,
в том числе путем повышения квалификации
или профессиональной переподготовки
в сфере закупок в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Принцип
стимулирования инноваций
- Заказчики при планировании и осуществлении
закупок должны исходить из приоритета
обеспечения государственных и муниципальных
нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной
продукции.
Принцип
единства контрактной системы в сфере
закупок
- Контрактная система
в сфере закупок основывается на единых
принципах и подходах, предусмотренных
Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе...» и позволяющих обеспечивать
государственные и муниципальные нужды посредством
планирования и осуществления закупок,
их мониторинга, аудита в сфере закупок,
а также контроля в сфере закупок.
Принцип
ответственности за результативность
обеспечения государственных и муниципальных
нужд, эффективность осуществления закупок
- Государственные органы,
органы управления государственными внебюджетными
фондами, муниципальные органы, казенные
учреждения, иные юридические лица в случаях,
установленных Федеральным законом
от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе...», при планировании
и осуществлении закупок должны исходить
из необходимости достижения заданных
результатов обеспечения государственных
и муниципальных нужд.
- Должностные лица заказчиков несут персональную
ответственность за соблюдение требований,
установленных законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере
закупок и нормативными правовыми актами,
указанными в Федеральном законе от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе...». |