Городская культура

Одновременно в городах все  более актуальными становятся задачи создания максимально комфортной инфраструктурной и экономической среды, потому что  города участвуют в глобальной конкуренции, за людей, за наиболее квалифицированные  и креативные кадры. !

Важно также, что управление городами относится к сфере исключительной компетенции публичных институтов, в первую очередь — органов  государственной и муниципальной  власти. Следовательно, все более  актуальными перед муниципальными властями становятся задачи комплексного пространственного анализа городской среды, экономической структуры, транспортной и социальной инфраструктуры, результаты которого должны учитываться при стратегическом и пространственном планировании городского развития. –

В качестве исходных пунктов при  формировании методики и инструментов пространственного анализа города в интересах его экономического развития и повышения конкурентоспособности  мы приняли следующие исходные пункты.

Первый исходный пункт заключается  в принципе полицентричности. Конкурентоспособность  современного города, как отмечают в своей статье Рудольф Гиффингер  и Мариана Шталльбом, напрямую связана  с его способностью выполнять  специфические функции метрополии, а именно:

— пространственное «расширение» города, предполагающее создание социально-экономических  подцентров, интенсивное создание новых  рабочих мест на основе полицентричной модели; -

— интенсивное развитие экономики, основанной на знаниях, как в производственном секторе, так и в секторе услуг, как в центре, так и на периферии  агломерации; +

— концентрация в городе центров  принятия решений таких, как международные  и межрегиональные производственные и сервисные бизнес-структуры, политические, общественные и культурные организации +

Города, которые целенаправленно  осуществляют политику «метрополизации», объективно повышают свое место в  городской иерархии, что позволяет  им привлекать инвестиции, новые центры принятия решений и новых жителей. +

В статье Камагни и Капелло [8] отмечается, что возможны следующие негативные последствия сверхконцентрации  населения и ресурсов в крупных  городских территориях:

— рост альтернативной стоимости  реализации новых проектов в мегаполисах;

— культурные и экологические затраты  от опустынивания регионов;

— перенаправление большой доли национальных сбережений в сектор строительства  и спекуляции с недвижимостью  в развитых городах;

— миграция населения из кризисных  и отдаленных территорий в города, которые также не имеют потенциала развития и др. +

Второй исходный пункт заключается  в концепции современного комфортного  города, что предполагает равнозначный доступ жителей города к инфраструктуре и преимуществам инженерного  благоустройства. В свою очередь, ограниченность доступа к инфраструктуре жителей  разных городских территорий, обостряет  вопросы социального неравенства. Понятие «качество жизни» тесно  связано с возможностью жителей  использовать преимущества урбанизированной территории, а жизнеспособность города во многом зависит от возможности  граждан участвовать в принятии тех или иных планировочных решений. +

Примером комплексного подхода  к созданию комфортной городской  среды является город Ванкувер и  его партнер в ассоциации «города, пригодные к жизни», где в настоящее  время планируется многофункциональное  развитие социально активных территорий. Микрорайоны проектируются для  многофункционального обеспечения  жителей в радиусе пешеходной доступности до: магазинов, парков, библиотек, учреждений развлечения, отделов  полиции и.т.д., что дает возможность  жителям без использования транспорта и передвижений на длительные дистанции  жить в комфортном окружении. При  расположении объектов обслуживания и  мест приложения труда на расстоянии пешеходной доступности улицы становятся социальными пространствами, а не только традиционными направлениями  движений людей и товаров  !

Третий исходный пункт нашего исследования состоит в том, что определяющим моментом в скорости экономического роста той или иной территории становится количество и качество территориального капитала. Концепция территориального капитала предполагает, что одинаковые инвестиции в разных регионах приведут к разным результатам, как на городском  уровне, так и на уровне государства. Конкурентоспособность, достигнутая  благодаря особенностям территории, эффективности инфраструктуры и  услуг, приносит пользу всей местной  экономике. Территориальный капитал  предопределяет возможность и величину получения дохода на единицу инвестиций, следовательно, влияет на конкурентоспособность  города посредством привлечения  инвестиций и квалифицированных  работников. -

В число основных факторов, формирующих  материальные активы территориального капитала города, исследователи включают пространственные расположение и организацию  города, экономические показатели предприятий, экономическую структуру, климатические  условия и природные ресурсы, человеческий капитал, инфраструктуру и градостроительные условия. Нематериальные активы характеризуются как специфический  социальный капитал, позволяющий реализовать  конкурентную стратегию развития города, включая взаимодействие власти, бизнеса  и общества, социокультурные модели конкуренции и бизнеса, а также  социальные сети взаимодействий, механизмы  перетока знаний в инновационном  кластере [11]. -

Между тем, если современные крупные  города игнорируют вышеописанные тенденции, то они не только теряют свою конкурентоспособность, но и создают предпосылки упадка в регионе в целом. Объективные  процессы концентрации населения в  агломерациях будут находить альтернативные направления в соседних регионах, а менее адаптивное население  на неквалифицированных рабочих  местах будет воспроизводить отсталую модель регионального и городского развития. !

Следовательно, необходимо регулирование  пространственного и социально-экономического развития городов и агломераций и в условиях структурных изменений посткризисной экономики с учетом возрастающей конкуренции между городами. +