Тактика обеспечения мер личной безопасности сотрудников ДПС

Правильность речи подразумевает  соблюдение норм литературного языка: правильность произношения звуков и слов, а также правильность согласования в предложении последних.

Точность речи – уместность избранного слова, его употребление только в  свойственном ему значении; освобождение речи от лишних слов, слов-паразитов.

Выразительность речи – интонационное  и эмоциональное богатство речи.

Логичность речи – предполагает наличие чёткой структуры речи, последовательности и обоснованности выдвигаемых положений, чёткость и ясность аргументации, так как сотруднику милиции часто  приходится доказывать или опровергать  те или иные положения, объяснять, убеждать, делать выводы.

Интонация речи – её составляют изменения  тона голоса, длительность звучания предложения, наличие или отсутствие паузы  внутри фразы, темп речи, а также  ударения. С помощью интонации  можно выразить сомнение, ликование, злорадство, негодование, страх, радость, отвращение, равнодушие, участие.

В служебной деятельности важен  конечный результат, достигнутый в  ходе психологического контакта. Важно, чтобы гражданин что-то понял, усвоил, сообщил необходимую информацию, в чём-то уступил, подчинился, признал вину (если виноват), или воздержался от каких-либо действий.

Сотрудник милиции должен уметь  контролировать свои негативные эмоции. Он не должен допускать резких двигательных реакций, замешательства, шока, заикания, тремора рук.

Чтобы не допустить агрессии или  не спровоцировать агрессивное поведение  при общении с участниками  движения сотрудник милиции не должен:

1.         повышать голос и провоцировать граждан;

2.         угрожать и оскорблять;

3.         оправдываться;

4.         иронизировать и вести себя высокомерно;

5.         вступать в спор;

6.         обвинять в глупости (даже нарушителя).

Для уменьшения агрессии у граждан  можно применить способ условного  соглашательства, для чего следует внимательно и серьёзно выслушать нарушителя, в благожелательном тоне сделать пару тактичных замечаний по существу проблемы, поговорить о причинах правонарушения и высказать своё отношение, привести конкретные аргументы, сославшись на конкретные законы, выделить спорные моменты и выдвинуть контраргументы, не используя «но», проявить некоторую уступчивость, заканчивая разговор, поблагодарить.

Данные статистики свидетельствуют  о росте групповых преступлений, особенно это характерно для подростковой и молодёжной преступности. Из анализа конфликтных ситуаций, возникающих между гражданами и работниками милиции, видно, что более 70% всех конфликтов происходит, когда в них участвуют три и более человек.

В этих случаях действуют особые механизмы общения и поведения. В зависимости от характера взаимодействия членов группы, её устойчивости и сплочённости могут иметь место различные социальные явления. Например, психологическая заразительность – непроизвольное стремление следовать поведению других, подражание – сознательное повторение, копирование действия и поведения других, самоутверждение – стремление занять и удержать в группе определённую роль.

При необходимости пресечь правонарушение со стороны нескольких граждан, находящихся  в нетрезвом состоянии, видящих  своё численное превосходство, и ведущих себя развязно или агрессивно важно обеспечить постоянный контроль за действиями всех участников группы. При этом необходимо держать в поле зрения всех окружающих (включая тех, кто с виду непричастен), а также места возможного укрытия соучастников.

При имеющейся возможности сообщить о происходящем в дежурную часть  не привлекая внимания, или открыто  вызвать подкрепление, описав место, причину конфликта, количество правонарушителей и их действия.

При общении необходимо определить, кто из группы способен лучше понять требования сотрудника милиции. Обратитесь к нему со словами: «Я вижу, вы наиболее здравомыслящий человек, поэтому прошу повлиять на друзей. Постарайтесь объяснить, что такое поведение может привести к нежелательным для них последствиям».

Одним из возможных вариантов будет  выделение лидера группы. При этом весь разговор ведите с ним, игнорируя  высказывания остальных. Дайте знать, что понимаете и уважаете его  как авторитет данной группы. В  любом случае ведение разговора  одновременно с разными оппонентами не целесообразно.

3.         Меры личной безопасности при досмотре.

Большая вероятность нападения  на сотрудников ДПС существует при  проведении досмотра транспортных средств. О чем свидетельствуют неоднократные  трагические случаи, существуют не только ситуации, при которых от них заранее требуется особая осторожность. Часто встречаются обычные ситуации, которые внезапно превращаются в «смертельную ловушку».

При рассмотрении данного вопроса  необходимо обратить внимание на тот  факт, что не следует путать понятия досмотр и осмотр транспортных средств.

Сотрудникам ДПС Закон «О милиции» предоставляет право осуществлять осмотр транспортных средств и грузов с участием водителей и граждан, сопровождающих грузы (п. 23 ст. 11). Однако понятие такого осмотра, а также порядок его осуществления законодатель не устанавливает (данный осмотр не относится к осмотру, проводимому в соответствии с требованиями ст. 166-167, 170, 176-177, 180 УПК РФ).

Исходя из понятия досмотра транспортного  средства (ст. 27.9 КоАП), а также анализа иных нормативных правовых актов, регламентирующих осмотр транспортных средств (например, ст. 371 Таможенного кодекса РФ «Таможенный осмотр товаров и транспортных средств»), можно сделать вывод: осмотр транспортного средства и грузов - это внешнее визуальное обследование транспортного средства и перевозимых грузов, проводимое уполномоченными должностными лицами, не связанное с проникновением в конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство (салон, багажник, грузовое помещение и т.п.), а также вскрытием упаковки груза.

Осмотр проводится в целях обнаружения  признаков противоправных действий и других фактических данных, необходимых  для предотвращения и пресечения правонарушений, предупреждения дорожно-транспортных происшествий, а также выполнения иных обязанностей, возложенных на милицию. Сотрудники ДПС при проведении осмотра проверяют соответствующие документы, выявляют очевидные технические неисправности транспортных средств, осуществляют сбор данных, необходимых для установления виновников правонарушений, а также сбор доказательств о причастности осматриваемого транспорта к ДТП и т.п.

При возникновении подозрения в  том, что транспортное средство используется в противоправных целях, сотрудники милиции вправе произвести его досмотр.

Досмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся  при физическом лице, являются мерами административного принуждения, применяемыми уполномоченными на то должностными лицами, и имеют своей целью  обнаружение орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Досмотр также может быть проведен для того, чтобы проверить, т.е. убедиться в отсутствии каких-либо предметов, запрещенных законодательством к обороту, дабы предотвратить угрозу наступления возможно вредных (опасных, тяжких) последствий. Например, известно, что в большинстве случаев исполнители террористических актов, а также средства их осуществления (оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства и т.п.) перемещаются на автомобильном транспорте. Причем эти средства находятся непосредственно у преступников или в управляемых ими транспортных средствах. Поэтому в целях пресечения деятельности террористов сотрудникам милиции (главным образом, ДПС) приходится в массовом порядке осуществлять досмотр транспортных средств, водителей, пассажиров, перевозимого груза.

Как правило, досмотр проводится в следующих случаях:

а) при подозрении, что водитель или пассажиры используют транспортное средство в противоправных целях;

б) при наличии оснований полагать, что в транспортном средстве находится незаконно перевозимый груз;

в) когда водитель или пассажиры  застигнуты в момент совершения административного  правонарушения или непосредственно  после него;

г) при наличии достаточных оснований  полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия;

д) при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах;

е) когда очевидцы прямо укажут на водителя или пассажиров как на совершивших правонарушение;

ж) когда имеются показания соответствующих  технических средств контроля.

Поводом для досмотра может быть любая  сколько-нибудь убедительная информация, полученная сотрудником милиции  процессуальным, оперативно-розыскным  путем или в ходе административной деятельности. Сотрудник милиции должен кратко обосновать достаточность имевшихся у него причин для досмотра и отразить это в соответствующих служебных или административно-процессуальных документах (рапорте, протоколе досмотра, изъятия и др.).

Досмотр транспортного средства - это обследование транспортного  средства, проводимое без нарушения  его конструктивной целостности (ч. 1 ст. 27.9 КоАП).

Согласно  ч. 2 ст. 27,9 КоАП, ч. 2 п. 25 ст. 11 Закона «О милиции», п. «н» ст. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации сотрудники ДПС вправе производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях. Досмотр осуществляется в присутствии лица, во владении которого находится транспортное средство, и двух понятых. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица. Закон не определяет перечень таких случаев. Следовательно, сотрудники ДПС субъективно определяют наличие необходимости незамедлительного проведения-досмотра транспортного средства. К таким случаям можно отнести, например, наличие данных о том, что в транспортном средстве перевозятся предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья граждан (взрывчатые или сильнодействующие отравляющие вещества), спрятаны незаконно удерживаемые граждане и т.п.

Личный досмотр, досмотр  вещей, находящихся при физическом лице осуществляется на основании ст. 27.7 КоАП. Сотрудники ДПС в случае необходимости вправе осуществлять личный досмотр водителей и пассажиров (а также вещей, находящихся при них) в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Такой досмотр также может проводиться при наличии достаточных данных полагать, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества (п. 2 ст. 11 Закона «О милиции», п. «н» ст. 12 Положения о ГИБДД).

Досмотр вещей - это обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности (ч. 1 ст. 27.7 КоАП). Представляется, что он не должен сопровождаться каким либо повреждением (разрывом, разрезанием) досматриваемых вещей (ручной клади, багажа и иных предметов). Досмотр вещей должен осуществляться в присутствии понятых.

Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых (ч. 4 ст. 27.7 КоАП).

Следует отметить, что практикуемый сотрудниками милиции наружный досмотр одежды граждан (обследование одежды, содержимого карманов и т.п.) законом не предусмотрен. Поэтому его проведение следует считать личным досмотром.

Учитывая все вышесказанное, становится ясно, что при проведении досмотра сотрудники милиции с наибольшей вероятностью могут подвергнутся нападению со стороны досматриваемых. Так как их внимание обращено на вещи и предметы, которые осматривают. При контакте с преступником сотрудник правоохранительных органов может подвергаться не только риску быть убитым или раненым путем обычного физического насилия. Сотрудникам часто приходится непосредственно общаться с жертвами преступлений и подозреваемыми, страдающими заразными болезнями. При этом они обычно не задумываются о возможных последствиях, а они могут быть трагичными. Так, наиболее опасными на сегодняшний день заболеваниями считаются СПИД, поражающий иммунную систему человека, и гепатит Б, поражающий печень. Возможность заразиться этими и другими инфекционными заболеваниями при осуществлении служебной деятельности достаточно велика. Сотрудник может быть заражен гепатитом Б при случайных уколах иглами при обыске подозреваемого или машины, через открытые раны или порезы кожи, а также при попадании крови больного на слизистые оболочки.

Чтобы сохранить жизнь и здоровье, никогда не следует забывать о  необходимости обеспечения личной безопасности.

В связи с этим все большее  значение приобретает выработка  навыков выживания, а также умение своевременно выявить признаки агрессивности с тем, чтобы заранее подготовиться к возможному нападению. Раннее обнаружение признаков агрессии обеспечит сотруднику время для подготовки к атаке и для планирования действий, обеспечивающих свою безопасность при выполнении служебных обязанностей.

Рассмотрим наиболее распространенные признаки возможности агрессии. Раннее выявление этих признаков очень  важно для эффективной подготовки к потенциальному нападению.

Скрещенные на груди руки. Могут  символизировать потенциальное  сопротивление и возможную агрессию. Создают своего рода физический барьер. Скрещенные на груди руки обозначают персональное пространство, охраняемое подозреваемым, и выражают нежелание общаться, а также отсутствие уважения.

Руки на бедрах. Являются очевидным  признаком возможной агрессии и нежелания подчиняться.

Сокращение дистанции. Ее сокращение является показателем возможности  конфронтации. Моментальная ответная реакция сотрудника может иметь  решающее значение. Быстро и твердо отодвиньте подозреваемого, подтверждая  свой жест уверенной вербальной командой «Назад». Это помогает создать дистанцию.