Статут територіальної громади м. Хмельницького

Статут територіальної громади м. Хмельницького

Розділ І. Загальні положення 
 
Глава 1.1. Загальна характеристика міста 
Стаття 1. Місто Хмельницький (сучасна назва міста існує з 1954 року, старі назви Плоскирів з 1493 року до приблизно 1750 року, Проскурів - від приблизно 1950 року до 1954 року) - є самостійною самоврядною адміністративно-територіальною одиницею, в межах якого територіальна громада міста здійснює місцеве самоврядування і яка маг право комунальної власності, свій місцевий бюджет та свою систему органів місцевого самоврядування. 
Стаття 2. Місто Хмельницький має статус міста обласного підпорядкування і згідно адміністративно-територіального устрою України входить до Хмельницької області і є її обласним центром. 
Стаття 3. Територію міста утворюють землі в межах, визначених Постановою Верховної Ради України № 12-БР від 19 січня 1995 року "Про встановлення межі міста Хмельницького". 
Стаття 4. Міське самоврядування в місті Хмельницькому поширюється і на землі за межами міста, які у відповідності із Законом відчужуються для потреб міста. 
Стаття 5. Місто Хмельницький може об'єднуватись з іншими поселеннями в Україні в асоціації, вступати до асоціацій та інших форм добровільних об'єднань, зберігаючи при цьому статус самоврядної територіальної одиниці, про що приймається відповідне рішення міської ради. 
Стаття 6. Місто Хмельницький на добровільних та договірних засадах може вступати в зносини з містами зарубіжних країн та входити до міжнародних муніципальних асоціацій (союзів, фондів тощо) в порядку, передбаченому Законом. 
Стаття 7. При входженні міста до українських та міжнародних добровільних об'єднань забороняється передача їм будь-яких самоврядних повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування. 
Стаття 8. Утворення на території міста територіальних зон із спеціальним статусом (історико-заповідних, лісопаркових, промислових тощо) здійснюється у відповідності із Законом за поданням міської ради з врахуванням думки територіальної громади. 
 
Глава 1.2. Територіальна громада міста 
Стаття 9. Територіальну громаду мі ста складають жителі, об'єднанні постійним проживанням у межах міста. 
Стаття 10. Члени територіальної громади міста реалізують свої права на участь у місцевому самоврядуванні у формах та в межах, передбачених Конституцією України, Законами України, цим статутом. 
Стаття 11. Міська рада може засновувати відзнаки, якими нагороджуються жителі міста, інші громадяни України, іноземні особи та особи без громадянства, що мають видатні заслуги перед містом та внесли значний вклад в соціально-економічний та культурний розвиток міста. 
Перелік відзнак, підстави та порядок нагородження ними встановлюється "Положенням про відзнаки міста", яке розробляється та затверджується за рішенням міської ради. 
 
Глава 1.3. Правова основа статусу 
Стаття 12. Статут міста Хмельницького має найвищу юридичну силу по відношенню до актів, які приймаються в системі місцевого самоврядування міста, за виключенням рішень, прийнятих місцевим референдумом. 
Дія статуту поширюється на всю територію міста і на території, що знаходяться за межами міста, але у відповідності із Законом відчужені для потреб міста. 
Стаття 13. Статут приймається на сесії міської ради більшістю голосів від загального складу ради. 
Стаття 14. Офіційне тлумачення положень Статуту може давати своє рішення лише міська рада. 
Стаття 15. Зміни і доповнення до статуту вносяться рішенням міської ради, яке приймається більшістю голосів від загального складу ради, місцевим референдумом. 
Пропозиції щодо змін і доповнень статуту вносяться до міської ради групою депутатів міської ради (не менш як 1/4 від загального складу ради), головою міста або членами територіальної громади міста в порядку місцевої ініціативи. 
 
Глава 1.4. Організаційно-правова, матеріальна та фінансова основи місцевого самоврядування 
Стаття 16. Міська рада, її виконавчі органи є юридичними особами, мають власні повноваження, надані Законами України, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до чинного законодавства. 
Органи самоорганізації населення у разі створення діють у межах повноважень, наданих Законом та міською радою. 
Стаття 17. У межах наданих Законом окремих повноважень виконавчої влади, виконавчі органи міської ради підконтрольні відповідним органам виконавчої влади. 
Стаття 18. Матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування в місті є рухоме і нерухоме майно, доходи бюджету міста, позабюджетні цільові (в тому числі валютні) кошти, земля, природні ресурси, підприємства, організації та установи, що є у комунальній власності територіальної громади міста. Перелік об'єктів комунальної власності визначається рішенням міської ради на підставі Закону. 
Зміни до переліку об'єктів комунальної власності вносяться відповідно до рішень міської ради, прийнятих на підставі Закону. 
Стаття 19. Управління майном, що належить до комунальної власності територіальної громади міста здійснюють виконавчі органи міської ради у межах, визначених міською радою у відповідному рішенні. 
Стаття 20. Доцільність, порядок та умови відчуження та надбання об'єктів комунальної власності територіальної громади міста визначаються рішенням міської ради. 
Стаття 21. Контроль за користуванням та розпорядженням об'єктами комунальної власності територіальної громади міста ведуть відповідні тимчасові контрольні комісії міської ради. Порядок створення таких комісій та їх повноваження визначаються Законом та міською радою. 
Стаття 22. Міська рада до 1 лютого кожного року через свою газету інформує територіальну громаду міста про стан комунальної власності міста і про майнові операції з об'єктами комунальної власності та про виконання бюджету минулого року. 
 
Глава 1.5. Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями 
Стаття 23. Відносини міської ради, її виконавчих органів з підприємствами, установами та організаціями, що знаходяться на території міста, базуються на дотриманні визначених Законом прав суб'єктів господарської діяльності і визначаються їх формою власності. 
Стаття 24. По відношенню до підприємств та організацій, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, міська рада та її виконавчі органи здійснюють слідуючі функції: 
- приймають рішення про їх створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання; 
- встановлюють розмір частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до міського бюджету; 
- встановлюють в порядку і межах, визначених законодавством, тарифи щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг. 
Відносини міської ради та її виконавчих органів з цими підприємствами будуються на засадах підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності. 
Стаття 25. Відносини міської ради та її виконавчих органів з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності територіальної громади, будуються на договірній та податковій основі. 
Ці підприємства підконтрольні міській раді та її виконавчим органам у межах власних повноважень, міської ради, наданих законом, а також з питань здійснення делегованих їм повноважень. 
Стаття 26. За пропозицією міського голови, виконавчого комітету, постійної комісії ради міська рада приймає відповідне рішення та вносить пропозиції про передачу, або продаж у комунальну власність територіальної громади міста підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб міста. 
Стаття 27. Підприємства, установи та організації усіх форм власності у разі продажу приміщень, споруд, інших об'єктів, які належать їм та знаходяться на території міста, враховують переважне право міської ради на придбання в комунальну власність, якщо вони можуть бути використані для забезпечення комунально-побутових та соціально-культурних потреб міста. 
 
Розділ II. Організація місцевого самоврядування в місті 
 
Глава 2.1. Загальні засади формування і функціонування системи місцевого самоврядування в місті 
Стаття 28. Система місцевого самоврядування в місті Хмельницькому визначається цим статутом у відповідності з Конституцією України та Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". 
Вона включає: 
- територіальну громаду міста, яка складається із жителів, які постійно проживають в місті; 
- міську раду - представницький орган місцевого самоврядування, який представляє територіальну громаду міста; 
- міського голову; 
- виконавчі органи ради (виконавчий комітет, департаменти, управління, відділи тощо); 
- органи самоорганізації населення (квартальні комітети, комітети самоврядування у Лезнево, Ружичній. Книжківцях, тощо). 
Стаття 29. Міська рада інформує жителів міста через свою газету про систему місцевого самоврядування, яка діє в місті, не рідше одного разу на рік та не пізніше, як через місяць після змін у ній. які може внести міська рада. 
Стаття 30. Розмежування повноважень між елементами місцевого самоврядування здійснюється згідно Закону, цього статуту та рішень міської ради. 
Стаття 31. Міська рада, міський голова, виконавчі органи міської ради обираються, утворюються та діють згідно Конституції України. Закону "Про місцеве самоврядування в Україні", цього статуту. Вони здійснюють свою діяльність по реалізації функцій місцевого самоврядування за дорученням територіальної громади міста, від її імені та в її інтересах. 
 
Глава 2.2. Форми участі громадян у місцевому самоврядуванні 
Стаття 32. Жителі міста Хмельницького, члени територіальної громади здійснюють своє право на участь у місцевому самоврядуванні безпосередньо або через міську раду та органи самоорганізації населення. 
Стаття 33. Право членів територіальної громади міста на участь у здійсненні місцевого самоврядування може бути реалізовано в таких формах: 
- місцевий референдум; 
- вибори депутатів міської ради та міського голови; 
- загальні збори громадян на місцем проживання; 
- місцеві ініціативи; 
- громадські слухання: 
- участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування: 
- через взаємодію органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян; 
- інші форми. 
 
Глава 2.3. Місцевий референдум 
Стаття 34. Місцевий референдум є формою вирішення територіальною громадою питань, віднесених законодавством України до відання місцевого самоврядування шляхом прямого виявлення жителями міста, які згідно Закону мають право участі в місцевому референдумі. 
Стаття 35. Порядок призначення та проведення місцевого референдуму та перелік питань. Ідо вирішуються виключно референдумом, визначаються Законом. 
Стаття 36. Одна десята частина громадян, що проживають на території міста Хмельницькою і мають право голосу, може порушити питання про дострокове припинення повноважень міської ради або міською голови за рішенням місцевою референдуму у порядку визначеному Законом. 
Стаття 37. Рішення, прийняті місцевим референдумом, є обов'язковими для виконання на території міста. 
 
Глава 2.4. Вибори депутатів міської Ради та міського голови 
Стаття 38. Вибори депутатів міської ради проводяться на основі загального, рівного і прямого виборчою прана шляхом таємного голосування відповідно до Закону. 
Стаття 39. Міський голова обирається територіальною громадою міста на основі загального, рівною, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку та на строк, визначений Законом. 
 
Глава 2.5. Загальні збори громадян за місцем проживання 
Стаття 40. Компетенція та порядок проведення загальних зборів громадян за місцем проживання встановлюються "Положенням про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні", затверджених Верховною Радою України та цим статутом. 
Стаття 41. У випадках, коли скликання зборів пов'язане з певними організаційними труднощами (відсутність необхідних приміщень, необхідність додаткових коштів тощо) проводиться конференція представників громадян мікрорайонів, житлових масивів (комплексів), вулиць, кварталів, будинків та інших територіальних утворень. 
Стаття 42. Норми представництва на конференціях представників встановлюються в таких межах: 
- будинок - 1 представник від квартири; 
- квартал - 1 представник від кожних 5 приватних будинків та 2 представника від кожного під'їзду багатоповерхових будинків: 
- вулиця - 1 представник від кожних 5 приватних будинків та 2 представника від кожного багатоповерхового будинку; 
- житловий - 1 представник від кожних 10 приватних будинків комплекс та 1 представник від кожною багатоповерховою мікрорайон будинку. 
Стаття 43. Представники громадян для участі в конференціях визначаються органами територіальної самоорганізації населення у відповідності із встановленими цим статутом нормами. 
Дозволяється участь в конференціях громадян за власним бажанням, якщо вони проживають на відповідній території та не визначені відповідним органом територіальної самоорганізації населення для участі в конференціях. 
Стаття 44. Збори громадян за місцем проживання та конференції представників громадян можуть запровадити місцеві збори на засадах добровільною самооподаткування. 
Стаття 45. У разі прийняття рішення про самооподаткування в рішенні загальних зборів громадян або конференцій представників обов'язково визначаються: 
- мета, з якою запроваджується самооподаткування: 
- термін дії самооподаткування; 
- територія, на якій запроваджується самооподаткування; 
- порядок збирання та витрачання коштів населення, які зібрані на засадах самооподаткування; 
- порядок звітності перед населенням міста про витрачання коштів самооподаткування. 
 
Глава 2.6. Місцеві ініціативи 
Стаття 46. Члени територіальної громади міста Хмельницького мають право ініціювати розгляду міській раді будь-якою питання, віднесеного до відання місцевою самоврядування Законом у порядку, встановленому цим статутом. 
Стаття 47. 1 Право на участь в ініціюванні та внесенні питань на розгляд міської ради мають члени територіальної громади міста Хмельницькою, які досягли 16 років. 
Стаття 48. Для ініціювання розгляду у міській раді питань члени територіальної громади створюють ініціативну групу, у складі 5 жителів міста (не менше) Хмельницькою, про то складають заяву, підписану всіма членами ініціативної групи. Ця заява реєструється і міській раді. В заяві необхідно вказати: 
- прізвище, ім'я та по-батькові всіх членів ініціативної груші; 
- мета створення ініціативної групи; 
- територія, від якої ініціюється розгляд питань у міській раді (мікрорайон, житловий комплекс, вулиця, квартал, будинок); 
- місце та чає проведення зборів громадян за місцем проживання для ініціювання розгляду питань у міській раді; 
- інші відомості. 
Стаття 49. Не раніше ніж через 10 днів після реєстрації заяви ініціативна група проводить збори громадян за місцем проживання з питань місцевої ініціативи з обов’язковою участю депутатів міської Ради (внесено зміни рішенням шістнадцятої сесії від 18.03.2004 р. № 55). На зборах визначаються конкретні питання місцевої ініціативи для внесення на розгляд ради. 
На зборах обов'язкова присутність не менше 30 громадян, членів територіальної громади міста (без врахування депутатів міської ради). 
Міська рада сприяє ініціативній групі у проведенні зборів громадян. Відповідальність за підтриманням громадського порядку під час проведення зборів несе ініціативна група, Що є обов'язковою умовою проведення таких зборів. 
Стаття 50. Збори громадян за місцем проживання з питань місцевої ініціативи приймають відповідне рішення більшості громадян, присутніх на зборах, відкритим або таємним голосуванням, Що вирішується зборами. Рішення зборів підписується головою та секретарем зборів. 
Стаття 51. За результатами зборів складається протокол, який у двох примірниках подається ініціативною групою в міську раду. 
У протоколі має бути зазначена кількість присутніх громадян, прізвища, ім'я та по батькові присутніх депутатів міської ради, питання місцевої ініціативи, які пропонуються зборами громадян на розгляд міської ради. До протоколу додається список громадян, які були присутніми на зборах із зазначенням їх місця проживання та віку. Протокол підписується головою та секретарем зборів і присутніми на зборах депутатами міської ради. 
Стаття 52. У строк не пізніше ніж через 10 днів після подання в міську Раду протокол зборів громадян розглядається радою голів постійних комісій за участю міського голови або секретаря міської Ради (внесено зміни рішенням шістнадцятої сесії від 18.03.2004 р. № 55). Рада голів комісій дає доручення відповідній депутатській комісії міської ради для підготовки розгляду питання місцевої ініціативи на сесії міської ради. 
Стаття 53. Міська рада на своїй сесії обов'язково на відкритому за сіданні розглядає місцеву ініціативу за участю членів ініціативної групи з питань місцевої ініціативи та приймає відповідне рішення. 
Стаття 54. Рішення, прийняті міською радою з питань місцевої ініціативи, обов'язково публікуються в газеті міської ради у термін не пізніше ніж через 10 днів після його прийняття. Копія рішення надається ініціативній групі з питань місцевої ініціативи. 
Стаття 55. Ці рішення набувають чинності після опублікування в газеті міської ради. 
Стаття 56. Повторний розгляд питань місцевої ініціативи на сесії міської ради проводиться не раніше, ніж через рік після прийняття попереднього рішення з цього питання. 
 
Глава 2.7. Громадські слухання 
Стаття 57. Громадське слухання - зустріч членів територіальної громади з депутатами міської ради, міським головою, іншими посадовими особами міської ради, її виконавчих органів та органів самоорганізації населення. 
Стаття 58. Під час громадських слухань члени територіальної громади заслуховують депутатів та посадових осіб, порушують питання та вносять пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування. 
Стаття 59. Громадські слухання в місті Хмельницькому проводяться по кожному з виборчих округів по виборах депутатів міської ради не рідше одного разу на рік. Дозволяється проведення слухань одразу по кількох виборчих округах (але не більше 3). 
Стаття 60. Підготовку та проведення громадських слухань забезпечує секретар та апарат ради. 
Стаття 61. Графік проведення зустрічей з депутатами міської ради складається апаратом ради за погодженням з депутатами. 
Стаття 62. Дата проведення громадських слухань доводиться до відома громадян не пізніше, ніж за 14 днів до їх проведення через міські засоби масової інформації та через квартальні, вуличні та домові комітети. 
Стаття 63. Приміщення для проведення громадських слухань забезпечує міська рада. 
Стаття 64. Під час зустрічей за депутатами міської ради обов'язкова участь посадових осіб виконавчих органів міської ради. Перелік посад визначається секретарем ради. 
Стаття 65. Один раз на рік, у строк, визначений за погодженням з міським головою, проводиться його зустріч з громадянами, де він звітує про свою роботу. 
Стаття 66. Апарат ради .подає на розгляд виконавчих органів ради перелік пропозицій, які внесені за результатами громадських слухань. Пропозиції обов'язково розглядаються виконавчими органами у двотижневий термін після подання та визначається можливість їх виконання. 
Під час цього розгляду може бути присутнім депутат міської ради по відповідному виборчому округу. 
Стаття 67. Результати розгляду пропозицій виконавчими органами повертаються в апарат ради, який ставить до відома депутата міської ради. 
Стаття 68. За письмовим поданням депутата міської ради пропозиції розглядаються виконавчим комітетом на його засіданні або на сесії міської ради. 
Стаття 69. Не пізніше 15 грудня поточного року міська рада через свою газету інформує громадян міста про результати розгляду пропозицій, які внесені за результатами громадських слухань по виборчих округах. 
 
Глава 2.8. Участь в роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах місцевого самоврядування 
Стаття 70. Жителі міста мають право бути присутніми на відкритих засіданнях міської ради. 
Особи, то виявили бажання відвідати сесію міської ради, повинні не пізніше як за 3 дні до її відкриття подати відповідну заяву на ім я секретаря ради. 
У разі неможливості забезпечити відвідування сесії міської ради жителям міста з технічних причин секретар ради забезпечує трансляцію її засідань по міській радіомережі. 
Стаття 71. Жителі міста мають право приймати участь у засіданнях виконавчого комітету при розгляді питань, пов'язаних з їх Конституційними правами, забезпечення яких віднесено до компетенції міського самоврядування. 
Для реалізації цього права особи, що виявили бажання приймати участь у засіданні виконавчого комітету, подають заяву на ім'я керуючого справами виконавчого комітету не пізніше ніж за 3 дні до засідання. 
Стаття 72. Жителі міста мають право приймати участь у засіданні постійних комісій міської ради під час обговорення проектів міського бюджету та програм соціально-економічного і культурного розвитку, розгляд заяв жителів міста. 
Стаття 73. Жителям міста Законом України гарантується право бути обраними на посади місцевого самоврядування, які визначені як виборні. 
 
Глава 2.9. Взаємодія органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян 
Стаття 74. Об'єднання громадян на території міста Хмельницького діють на підставі чинного законодавства України. 
Стаття 75. Для проведення масових заходів (зборів, мітингів, демонстрацій тощо) зареєстроване об'єднання громадян повідомляє про це у письмовій формі виконавчий комітет. 
У повідомленні за підписом керівника організації або осередку необхідно вказати мету, місце та час проведення заходу, передбачувану кількість громадян, які приймуть участь у заході. 
Громадянський порядок під час проведення заходів забезпечує керівництво об'єднання громадян або його осередку та міське управління внутрішніх справ України в Хмельницькій області. 
Стаття 76. Для отримання від органів місцевого самоврядування інформації необхідної для реалізації мети та завдань, об'єднання громадян, або його осередок надає письмову заяву за підписом керівника на ім'я секретаря ради. У заяві необхідно вказати мету надання та об'єм необхідної інформації. 
Інформація надається об'єднанню громадян за підписом секретаря ради у термін не пізніше місяця з дня подання заяви. 
Стаття 77. Причиною відмови у наданні необхідної інформації можуть бути  
- інформація містить державну таємницю; 
- інформація не є необхідною для реалізації мети та завдань об'єднання громадян. 
Стаття 78. Пропозиції до органів місцевого самоврядування подаються загальними зборами об'єднань громадян або їх осередків в місті на ім'я посадових осіб місцевого самоврядування у письмовій формі за підписом керівника організації. 
Орган місцевого самоврядування розглядає ці пропозиції та надає обґрунтовану відповідь не пізніше ніж через місяць після їх надходження. 
 
Глава 2.10. Інші форми участі громадян, членів територіальної громади міста в здійсненні місцевого самоврядування 
Стаття 79. Перелік форм участі жителів міста в здійсненні місцевого самоврядування, визначений главами 2.3-2.9 цього статуту не є вичерпним. 
Стаття 80. Жителі міста мають право пропонувати органам місцевого самоврядування, нові форми участі в здійсненні місцевого самоврядування, якщо вони не суперечать чинному законодавству України. 
Органи та посадові особи місцевого самоврядування сприяють становленню та розвитку нових форм участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування. 
 
Розділ III. Органи самоорганізації населення в місті 
 
Глава 3.1. Система органів самоорганізації населення 
Стаття 81. Органи самоорганізації населення - це органи, створені за ініціативою жителів міста з дозволу міської ради (будинкові, вуличні, квартальні та інші комітети). 
Стаття 82. Систему органів самоорганізації населення в місті складають: 
- домові, вуличні, квартальні комітети: 
- ради (комітети) самоврядування в мікрорайонах міста, житлових 
комплексах тощо. 
Стаття 83. Строк повноважень органів самоорганізації населення визначаються жителями відповідних територій міста самостійно. 
 
Глава 3.2. Порядок формування органів самоорганізації населення 
Стаття 84. Порядок формування органів самоорганізації населення визначається чинним законодавством та цим статутом. 
Стаття 85. Для отримання дозволу на створення відповідного органу самоорганізації населення члени територіальної громади міста в порядку, встановленому главою 2.6. цього статуту, звертаються до міської ради. 
Стаття 86. Міська рада може наділяти органи самоорганізації населення власною компетенцією, фінансами та майном. 
Стаття 87. Вибори органів самоорганізації населення відбуваються на загальних зборах громадян за місцем проживання або конференціях представників після одержання ініціативною групою копії рішення міської ради про дозвіл на створення відповідного органу. 
Порядок проведення таких загальних зборів громадян має відповідати 2.5. цього статуту. 
 
Розділ IV. Гарантії місцевого самоврядування 
 
Глава 4.1. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою 
Стаття 88. Органи та посадові особи місцевого самоврядування, які підзвітні, підконтрольні та відповідальні перед територіальною громадою, два рази на рік інформують населення міста про виконання програм соціально-економічного та культурного розвитку, місцевого бюджету, з інших питань місцевого значення. 
Порядок надання цієї інформації, способи її оприлюднення визначаються міською радою та міським головою. 
Стаття 89. Посадові особи місцевого самоврядування зобов'язанні щомісяця проводити прийом жителів міста з особистих питань. 
Перелік осіб та графіки прийому громадян, узгоджені міським головою, оприлюднюються через місцеві газети та телерадіокомпанію не рідше одного разу на рік. 
Стаття 90. Реалізація права територіальної громади на дострокове припинення повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування відбувається у відповідності із чинним законодавством. 
 
Глава 4.2. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед юридичними та фізичними особами 
Стаття 91. Органи та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані не допускати неправомірних рішень та дій, що ведуть за собою відшкодування шкоди за рахунок коштів міського бюджету та власних коштів посадових осіб. Така ж відповідальність наступає і в результаті бездіяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування. 
Порядок відшкодування встановлюється Законом. 
 
Розділ V. Символіка міста  
 
Глава 5.1. Герб міста 
Стаття 92. Місто Хмельницький має свій герб. На щиті синього кольору із золотим обрамленням - три перехрещених золотих стріли. 
Стаття 93. Зміст, опис та порядок використання герба визначаються міською радою згідно із законом. 
 
Глава 5.2. Прапор міста 
Стаття 94. Місто Хмельницький має свій прапор - на полотнищі синього кольору зображення сонця та елементів герба міста. 
Стаття 95. Зміст, опис та порядок використання прапору міста визначаються міською радою згідно із Законом.