Современная российская криминальная политическая виктимология: понятие, предмет и ближайшие перспективы развития

--------------------------------

<17> См., например: Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 сентября 2002 г. N 47-Г02-21 // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2002. N 10. С. 12 - 14; Пронякин К. Сто рублей за кандидата предлагали избирателям на районных выборах // Российская газета. 2007. 29 марта.

Традиционно в научной  и учебной отечественной криминологической  литературе при рассмотрении виктимологических  вопросов выделяют такую важную и  сложную проблему, как виктимизация. Под виктимизацией специалистами  обычно подразумевается процесс  становления жертвой преступления или злоупотребления властью, т.е. процесс реализации потенциальной  виктимности в физический, материальный и моральный вред, который по объективным  причинам неразрывно связан с преступностью <18>, в том числе и преступностью  политической. В таком случае виктимизация является составным элементом более  общего негативного социального  процесса - криминализации общественных отношений, детерминируя его как  свое закономерное следствие. Стоит  убрать из процесса криминализации жертв преступлений и злоупотреблений политической властью, и она станет утрачивать свое содержание - общественную опасность (вредоносность). Разумеется, виктимизацию как процесс становления жертвой политических преступлений и злоупотреблений политической властью необходимо включить в предмет отечественной криминальной политической виктимологии и приступить к его исследованию, при этом активно применяя модели политической виктимизации, используя уже имеющиеся криминологические методы познания, в том числе и моделирования <19>.

--------------------------------

<18> См.: Ривман Д.В.  Механизм индивидуального преступления // Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 1998. С. 155; Он же. Механизм индивидуального преступления // Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Бурлакова, Н.М. Кропачева. СПб., 2005. С. 184; Сидоров Б.В. Поведение потерпевших от преступления и уголовная ответственность. Казань - Елабуга, 1998. С. 97; Квашис В.Е. Основы виктимологии. Проблемы защиты потерпевших от преступлений. М., 1999. С. 21; Невский Н.Н. Антология виктимизации // Вестник виктимологической ассоциации (Н. Новгород). 2002. N 1. С. 11 - 21; Хистенко В.Е. Психология поведения жертвы. Ростов-на-Дону, 2004. С. 298; Лелетова М.В. Анализ понятийного аппарата виктимологии // Противодействие преступности: Сборник научных трудов / Под ред. П.А. Кабанова. Нижнекамск, 2005. Вып. 5. С. 54.

<19> См.: Горшенков А.Г.  Виктимологический аспект предупредительного  воздействия на преступность  в сфере массовой информации: Автореф. дис. ... кандид. юрид. наук. Н.  Новгород, 1999. С. 17 - 18; Горшенков А.Г., Горшенков Г.Г., Горшенков Г.Н.  Виктимогенность средств массовой  информации // Вестник научных трудов  Нижнекамского филиала Московского  гуманитарно-экономического института  / Отв. ред. В.З. Антоненко. Нижнекамск, 1999. Вып. 1. Ч. 1. С. 73 - 77; Они же. Государственная  и муниципальная политика нравственно-психологической  и правовой защиты населения  от преступности (массово-коммуникативный  аспект). Сыктывкар, 2000. С. 84 - 103.

Нам представляется, что  наравне с виктимностью необходимо выделять и еще один компонент  виктимизации - виктимогенность - это  способность людей, общностей, юридических  лиц, государства и его органов, явлений и процессов оказывать  вредоносное воздействие на лицо, увеличивая его виктимность. Так, профессор Г.Н. Горшенков, рассматривая виктимогенность средств массовой коммуникации, отмечает, что виктимогенность есть способность органа массовой информации, источника (технического средства) и/или самого акта массовой информации оказывать вредоносное воздействие на лицо, причиняя ему нравственные, физические страдания либо повышая или первично формируя антропологическую и/или социальную виктимность, а также способность участника организации массовой информации претерпевать вред, причиненный ему правонарушением или иным проступком, противоречащим общепринятым нормам социального общежития <20>. Рассматривая элементы виктимогенности СМИ, ученый пишет: "В одном случае лицо может оказаться жертвой непосредственного воздействия на него СМИ; в другом - оно как бы приобретает свойство повышенной уязвимости от различных посягательств, в том числе и уголовно наказуемых, стимулируемых СМИ; в третьем - может претерпевать вред от противоправных действий, бездействия представителя массовой информации; в четвертом - сам участник органа массовой информации может оказаться жертвой посягательства, мотивация которого вызвана (с долей условности можно сказать, спровоцирована) профессиональной деятельностью..." <21>

--------------------------------

<20> Горшенков Г.Н.  Криминология массовых коммуникаций. Н. Новгород, 2003. С. 156.

<21> См.: Там же.

На наш взгляд, в рамках отечественной криминальной политической виктимологии необходимо исследовать  виктимогенность политической деятельности и/или отдельных политических явлений  либо процессов, например, политического  лоббизма или политического протекционизма (фаворитизма), федеральных, региональных и/или муниципальных избирательных  кампаний и референдумов.

На наш взгляд, одним  из основных элементов предмета современной  отечественной криминальной политической виктимологии, несомненно, должны стать  виктимологические или виктимогенные  факторы политической преступности, представляющие собой совокупность обстоятельств, порождающих жертву преступления, способствующие ее виктимизации <22>. Здесь, на наш взгляд, следует  активно и пристально рассматривать  виктимологические факторы (детерминанты) политической преступности как единую целостную интегративную систему, способствующую или детерминирующую  конкретное политическое преступление (некриминализированное злоупотребление политической властью) либо определенный вид или форму проявления политической преступности (криминальный политический экстремизм или криминальное политическое мошенничество либо их разновидности).

--------------------------------

<22> См.: Франк Л.В. Потерпевшие  от преступления и проблемы  советской виктимологии. Душанбе, 1977. С. 10.

К числу основных проблем  современной отечественной криминальной политической виктимологии, характеризующих  ее основной предмет, безусловно, должны относиться общесоциальные и специальные  меры, направленные на снижение виктимности  потенциальных жертв политических преступлений и злоупотреблений  политической властью (виктимологическая  профилактика).

Разумеется, в предмет  российской криминальной политической виктимологии должны входить выработка  и реализация адекватных мер по виктимологической  защите жертв политических преступлений и злоупотреблений политической властью, а также специальных  мер по их виктимологической реабилитации и ресоциализации. В целом эти  важные направления современной  криминальной политической виктимологии можно условно именовать "виктимологическим  направлением предупредительного воздействия  на политическую преступность".

Действительно, последние  несколько десятилетий органами государственной власти России активно  используются правовые, социальные, организационно-управленческие, экономические и иные меры оказания помощи жертвам отдельных видов  политических преступлений и некриминализированных  злоупотреблений политической властью. Например, создана относительно приемлемая правовая база по оказанию помощи жертвам  политического терроризма <23>, политических репрессий <24> и международной  политической преступности <25>, которые  достаточно полно описываются, анализируются, систематизируются и объясняются  специалистами в области отечественной  криминальной политической криминологии <26>.

--------------------------------

<23> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 1995 г. N 579 "Об оказании помощи лицам, ставшим жертвами террористического акта в г. Буденновске Ставропольского края" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 26. Ст. 2477; Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 1996 г. N 58 "Об оказании помощи лицам, ставшим жертвами террористического акта в январе 1996 года в Республике Дагестан" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 5. Ст. 483; Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2001 г. N 90 "О порядке осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористической акции" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 7. Ст. 658; Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 г. N 6 "Об утверждении Правил осуществления реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. N 3. Ст. 452.

<24> См.: Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 18. Ст. 572; Закон РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1428; Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. "О порядке денежной компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1992. N 3. Ст. 95.

<25> См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 1994 г. N 899 "Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 15. Ст. 1796; Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1998 г. N 12 "О частичном использовании остаточной суммы средств Фонда взаимопонимания и примирения для оказания дополнительной материальной помощи лицам, пострадавшим от нацистских преследований" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 2. Ст. 271; Указ Президента РФ от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. N 16. Ст. 1240; Указ Президента Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 63 "О восстановлении законных прав российских граждан - бывших советских военнопленных и гражданских лиц, репатриированных в период Великой Отечественной войны и послевоенный период" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 5. Ст. 394; Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 г. N 273 "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 19. Ст. 1814.

<26> См.: Макарова Т.В.  Проблемы возмещения материального  вреда жертвам политических репрессий  // Актуальные вопросы гуманитарного  и профессионального знания: Материалы  межвузовской научно-практической  конференции. Нижнекамск, 2000. С. 66 - 70. Она же. Меры по реабилитации  и ресоциализации жертв политических  преступлений // Следователь. 2002. N 5. С. 59 - 62; Обидина Л.Б. Понятие жертвы  политических репрессий // Криминология  вчера, сегодня, завтра. Труды  Санкт-Петербургского криминологического  клуба. 2002. N 4(5). С. 134 - 153.

Для этого теоретического раздела отечественной криминальной политической виктимологии (имеется  в виду виктимологическое направление  предупредительного воздействия на политическую преступность. - П.К.) наиболее важными теоретическими и прикладными задачами являются:

а) выработка адекватных и одновременно достаточных общесоциальных (виктимологическая профилактика) и  специальных мер и механизмов, направленных на минимизацию вредных  социальных последствий от политических преступлений и злоупотреблений  политической властью;

б) разработка и законодательное  закрепление правовых основ предоставления и оказания достаточной и достойной  социальной и иной помощи жертвам  политических преступлений и злоупотреблений  политической властью, а также правовых механизмов, регулирующих виктимологическую  защиту (безопасность) этой категории  жертв;

в) исследование и постепенное  внедрение механизмов виктимологической  реабилитации жертв политических преступлений и злоупотреблений политической властью.

Нам представляется, что  в рамках современной отечественной  криминальной политической виктимологии необходимо рассматривать и ряд  других не менее сложных и интересных теоретических вопросов, относящихся  к ее предмету.

На наш взгляд, уже  в кратчайшие сроки специалистам необходимо начать исследовать:

1) методологию и методику  познания жертв политических  преступлений и злоупотреблений  политической властью;

2) типологию, классификацию  и систематизацию виктимогенных  (виктимологических) факторов политической  преступности и отдельных видов  или групп политических преступлений;

3) механизм взаимодействия  политического преступника с  жертвой политического преступления;

4) особенности познания  жертв политических преступлений  и злоупотреблений политической  властью и механизмов оказания  им социальной и иной помощи  в других государствах (зарубежная  криминальная политическая виктимология) и многие другие.

Разумеется, что в рамках отечественной криминальной политической виктимологии необходимо исследовать  теоретические вопросы по виктимологии отдельных видов и форм проявления политической преступности. Нам представляется, что уже в ближайшее время  необходимо начать формировать такие  научные направления, входящие в  криминальную политическую виктимологию, как виктимология криминального  политического экстремизма; виктимология криминального политического мошенничества. В рамках этих крупных виктимологических  направлений следует дополнительно  выделить и другие, более мелкие, направления - частные виктимологические  теории. К таковым частным политико-виктимологическим теориям следует отнести: виктимологию политического террора и терроризма; виктимологию бунтовской преступности; виктимологию международной преступности; виктимологию политической коррупции; виктимологию политического бандитизма; виктимологию криминального политического рэкета; виктимологию криминального политического вандализма; виктимологию политической массово-коммуникативной преступности; виктимологию электоральной преступности и др. Безусловно, за развитием этих научных направлений стоит будущее отечественной криминальной политической виктимологии.