Понятие, структура и признаки организованной преступности

 

    1. Понятие, структура и признаки организованной преступности.

 «Организованная преступность - это относительно массовое функционирование устойчивых управляемых сообществ преступников, занимающихся совершением преступлений как промыслом (бизнесом) и создающих с помощью коррупции систему защиты от социального контроля».

          А. И. Гуров¹

«Организованная преступность  –  сложный социальный феномен, характеризующий качественно  новую характеристику такого состояния  преступности, когда она встроена в социальную систему, оказывает существенное влияние на другие составляющие (элементы) системы, прежде всего на экономику и политику».

                                             Я.И. Гилинский²

 

Организованная  преступность – сложное многофакторное социальное явление, отличающееся многообразием проявлений, множеством внутренних составляющих и существующих между ними взаимосвязей. Уровень и тенденции распространения организованной преступности ставят ее в один ряд с самыми серьезными проблемами современной действительности. Актуальность обозначенной проблемы подтверждается Концепцией национальной безопасности, называющей в числе угроз безопасности страны угрозу криминализации общественных отношений, роста организованной преступности и коррупции, борьба с которыми «имеет не только правовой, но и политический характер»³.

Опираясь на позиции ученых-криминологов по вопросу  определения понятия организованной преступности можно выделить основные ее признаки:

а) криминальная организованность;

б) устойчивость;

в) массовость;

г) длительность функционирования;

д) наличие социальных связей и негативное влияние на общество;

е) коррупция;

ж) иерархичность;

з) масштабный, межрегиональный и международный  характер преступной деятельности;

и) осуществление  преступной деятельности в экономических и политических целях;

к) наличие лидера, руководящего звена.⁴

Преступное  сообщество характеризуется признаком  структурированности, под которой  понимается наличие строго определенного  иерархического порядка построения сообщества, включая внутреннее подразделение сообщества на функциональные группы; особого порядка подбора его членов и их ответственности перед сообществом; оснащение сообщества специальными техническими средствами; наличие систем конспирации, взаимодействия и защиты от правоохранительных органов; разработка и реализация планов легализации для прикрытия преступной деятельности, жесткая дисциплина, запрет на выход из состава преступного сообщества и комплекс принимаемых к этому мер; состояние организованной группы в другом объединении и т. д.⁵

Организованная  преступность имеет непосредственную связь с рецидивной, профессиональной и групповой преступностью.

Каждый из этих типов преступности имеет свои особенности, в части характеристики (личности, причин, условий и т.д.) и профилактических мер, направленных на их предупреждение. Западные криминологи относят профессиональную преступность в основном к области имущественных преступлений. Профессиональные преступники, по их мнению, обычно совершают преступления против собственности, добывая себе таким образом средства к жизни. К профессиональным преступникам также относятся лица, не причастные к организованной преступности, но посвятившие себя совершению таких преступлений, как взлом сейфов, ограбление банков, грабежи, кражи из отелей и мошенничество.

Профессиональные  преступники могут быть неработающими; считающими работу как «хобби»; числиться  на какой-либо должности, но не работать; использовать свою работу как условие  для преступной деятельности и отдельного выделения «заслуживают» лица, занимающиеся бродяжничеством.

Каждый профессиональный преступник в зависимости от выбранного вида преступлений с учетом степени  и характера знаний, подготовки, физических возможностей определяет для  себя более узкую специализацию, т.е. квалификацию (использование отработанных до автоматизма практических навыков, с использованием специальных приемов, знание специальных слов, сигналов и пр.) Как в любой деятельности, так и в преступной, наблюдается профессиональное разделение труда (специализация). Подготовка строится на: криминальном опыте и совершенствуется методом проб и ошибок.

Таким образом  под профессиональной преступностью понимается совершение преступлений с целью извлечения средств к существованию, получение постоянного дополнительного или основного дохода. Другое обозначение такого явления - криминальный профессионализм. Под криминальным профессионализмом понимается разновидность преступного занятия, являющегося для субъекта источником средств существования, требующего необходимых знаний и навыков для достижения конечной цели и обусловливающего определенные контакты с антиобщественной средой.

Данное определение  содержит четыре признака профессионализма: 1) устойчивый вид преступного занятия (специализация); 2) определенные познания и навыки (квалификация); 3) преступления как источник средств существования; 4) связь с асоциальной средой.

С профессиональной преступностью в значительной мере связывается и преступность рецидивистов.

Само по себе слово «рецидив» означает возврат, повторение какого-либо явления.

Преступники-рецидивисты, во многих случаях, незаурядные личности, с сильным характером, обладающие организаторскими способностями, притягивающие  своими качествами к себе других людей. Однако психологическая атмосфера, складывающаяся вокруг рецидивиста, характерна тем, что личность его, помимо всего прочего, сеет вокруг себя страх, который буквально подавляет и полностью лишает человеческого достоинства людей, слабых характером. Мир рецидива жесток, моральные ценности в нем перевернуты, цена жизни ничтожна. Поэтому преступления, в которых либо участвует, либо которыми руководит рецидивист часто жестоки, характеризуются смелостью замысла и исполнения, осмотрительностью и предупредительностью. После этого, как правило, в деятельности наступает либо затишье, либо попадание в сферу правоохранительных органов за мелкие преступления.

Преступность  групповую можно охарактеризовать как питательную среду, создающую благоприятные условия для организованной преступности. Нередко преступные группы (в полном составе или какая-то часть их участников) перерастают в организованные. В этих случаях участие в преступности групповой является как бы первоначальным этапом, подготовкой к участию в организованной преступной группе. Таким образом, основной признак, по которому проводится отличие, - степень организованности. С точки зрения уголовно-правовой характеристики «преступность групповая» образуют преступления, совершенные группой лиц (ч. 1 ст. 35 УК) или группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК). Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК). Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением преступных групп, созданным в тех же целях (ч. 4 ст. 35 УК).

 

2. Криминологическая характеристика личности лидера преступной

организации.

Направление преступной деятельности криминальных сообществ  во многом зависит от личности лидера, возглавляющего его. В этом случае определяющую роль играет авторитетность и способность  такого лица с помощью устойчивых коррумпированных связей удержаться в криминальном бизнесе.

К числу основных качеств, присущих современному лидеру преступной организации, по мнению некоторых  авторов, относятся: наличие опыта  преступной деятельности, а также  жизненного опыта (85,6 % лидеров - в возрасте 35-45 лет, то есть относятся к социально-активной части населения и имеют достаточный преступный опыт; волевые качества, которые помогают проявлять настойчивость в достижении цели, подавлять волю других, подчинять их своему влиянию; преобладающие, по сравнению с другими участниками организованной преступной организации, умственные способности; физическая сила; умение держать слово; хитрость и предприимчивость, которая помогает сходиться с людьми, легко контактировать с ними, завоевывать доверие, видеть их недостатки и использовать их в своих целях; коммуникабельность; решительность в действиях и целеустремленность; знание внешних и внутренних условий функционирования организации; быстрота ориентирования и принятия решений в сложных ситуациях; умение обеспечить конспиративность подготавливаемых и совершаемых преступлений; хорошее знание производственного процесса, экономической и политической ситуации в стране и отрасли хозяйства, в которой данный лидер действует.

Лидерские способности и умение управлять окружающими обеспечиваются эмоциональной холодностью, блокирующей или существенно ограничивающей субъективные возможности к сопереживанию. В то же время эта черта позволяет сохранить необходимую социально-психологическую дистанцию с окружающими, трезво анализировать складывающиеся ситуации с учетом всех наиболее важных моментов и на основе этого принимать рациональные решения. Лидер преступной организации – чаще не судим, весьма умен, образован, обладает организаторскими способностями и психологической властью над подчиненными, а в качестве консультантов имеет опытных профессиональных преступников из числа «авторитетов», которые являются их приближенными людьми и советниками в части организации преступной деятельности.

Обычно, лидер преступной организации осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линию через своих помощников, возглавляющих отдельные структуры.

Как правило, большинство  преступных действий носит замаскированный, а также нелегальный характер. Лидер преступной организации по месту жительства конспирируется под законопослушного гражданина.

В отдельных  случаях, официальная коммерческо-криминальная деятельность преступной организации помогает завоевать лидеру определенный авторитет перед населением и  тем самым создает условие  для его безопасности.

Криминальная  элита делится на два крупных  лагеря: «беловоротничковые» и общеуголовные  лидеры, которые в большинстве  случаев враждуют между собой. Но следует признать, что в последенее время эти два лагеря приобретают все более четкую тенденцию к сращиванию и полному взаимодействию, так как сфера экономики становится «лакомым кусочком» для всей организованной преступности в целом, именно ей криминальный мир обязан своими криминальными доходами и сверхприбылями. В связи с этим и общеуголовные лидеры наряду с лидерами «беловоротничковой» преступности, исследуют новые доходные сферы экономики, занимаются нелегальным бизнесом, обрастают коррумпированными связями и проникают в структуры власти. Современные «воры в законе» умело совмещают социальные черты уголовных лидеров и коммерческих дельцов, что позволяет им криминально развиваться, имея уголовную, а в настоящее время, в своем большинстве, и уголовно-правовую защиту на криминогенно-экономической основе.

 

3. Причины  и условия организованной преступности.

 

Развитие преступных кланов при Советской власти стало  возможным в 60-е годы под воздействием целого ряда факторов.

В середине 60-х  годов явно обозначились сбои в экономике. Стали нормой показуха, безответственность, перестал действовать контроль за мерой труда и потребления, что приводило к крупным хищениям государственного имущества. Появилось значительное число людей, незаконно сосредоточивших в своих руках огромные суммы денег и ценности, которые стали вкладываться ими в нелегальное производство. Именно таким способом начинала укрепляться криминальная часть теневой экономики. Мультимиллионеры окружали себя боевиками, боролись за рынки сбыта и, подкупая должностных лиц, проникали в государственный аппарат. Целые отрасли народного хозяйства (коммунально-бытовая, хлопковая промышленность) стали превращаться в теневой источник обогащения. Началось как бы стихийное и уголовно организованное перераспределение национального дохода.

С этого периода в уголовном мире прочно утверждается новая категория экономических преступников под названием «цеховики». С целью расширения своего нелегального бизнеса и в связи с возникшей конкуренцией они, по объективным законам экономики, стали объединяться в сообщества и с помощью взяток создавать надежную защиту от социального контроля. Преступные структуры стали действовать как по вертикали, так и по горизонтали. Таким образом, организованная преступность в СССР появилась в виде кланов различного рода дельцов и махинаторов в сфере экономики. Фактически внутри государственных учреждений образовались преступные организации, которые занимались получением незаконной прибыли.

Мощный импульс  организованная преступность получила в середине 80-х годов в связи  с принятием Закона «О кооперации», которым разрешалась частная экономическая деятельность. Именно она подняла на поверхность воротил теневой экономики, которые начали небывалый для СССР «отмыв» и легализацию преступно добытых средств. Не случайно же до 60% кооператоров оказались ранее судимыми за различные виды преступлений. Именно они-то и не дали нормально развиваться кооперативному движению: те, кто хотел честно делать свой бизнес, вскоре с их помощью разорились, другие же попали в зависимость. Зато рэкет и коррупция развивались пропорционально накоплению капитала новоявленными бизнесменами.

После распада  Советского Союза организованная преступность, освободившись от целого ряда социальных ограничений и контроля, получила как бы второе дыхание. Этому способствовали ослабление правоохранительной системы и разрушение спецслужб. Лица, ранее осужденные за экономические преступления, без оценки совершенных ими преступлений были официально объявлены великомучениками от рынка, действующими в глубоком подполье распределительной экономики тоталитарного режима. Многие были амнистированы. В начале 90-х годов крупные уголовные дела, замешанные на хищениях и отмывании денег, тут же объявились политическими, и с помощью информационной атаки на правоохранительные органы, организаций демонстраций «общественности» разваливались. Неслучайно именно в период с 1990 по 2000 год только из системы МВД уволилось около 1 млн. сотрудников. Аналогичный отток профессионалов наблюдался и в спецслужбах: он был усилен шестью реорганизациями.