Понятие предупреждения преступности, его виды и формы

К числу неспециализированных субъектов  предупреждения преступности также  относятся общественные формирования: партии, движения, общественные фонды, религиозные объединения. Эти субъекты занимаются в том числе воспитательно-профилактической работой среди различных слоев населения (бездомных, осужденных, беспризорников и т.д.).

3. Классификация предупредительных мер

Наука криминология и практика борьбы с преступностью выработали большое  количество мер и мероприятий, направленных на предупреждение преступности. Несмотря на их многообразие, в криминологии существует их классификация на группы по различным основаниям.

По поводу оснований классификации  предупредительных мер среди  ученых существуют несколько точек зрения, но все-таки общепризнанной классификацией является классификация по следующим основаниям.

1. По уровню предупредительной  деятельности:

- меры общесоциального характера,

- меры специально-криминологического  характера.

Меры общесоциального характера - это крупномасштабные мероприятия, проводимые в сфере экономики, культуры и воспитания, в сфере укрепления законности, прав и свобод граждан, и осуществляющиеся всем развитием общества в целом.

Специально-криминологические меры направлены непосредственно на причины и условия преступлений и их устранение, на лиц, совершивших или способных совершить преступления.

К специально-криминологическим мерам  предупреждения можно, отнести профилактические выступления сотрудников правоохранительных органов в средствах массовой информации или среди населения, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления и др.

2. По объему и направленности предупредительной деятельности:

- общие меры:

- особенные меры;

- индивидуальные меры.

Общие меры направлены на предупреждение всей преступности в целом.

Особенные меры направлены на предупреждение отдельных видов преступлений, например, рецидивной, преступности несовершеннолетних и др.

Индивидуальные меры направлены на конкретную личность, совершившую или способную совершить преступление.

3. По масштабу предупредительной  деятельности:

- общегосударственные меры (которые  осуществляются в масштабах всего  государства);

- региональные ( осуществляемые в  масштабах региона, например Поволжья, Северного Кавказа и др.)

- местные меры (осуществляются в масштабах края, области, города, района).

4. По отношению к  праву:

процессуальные, т.е. меры, которые  закреплены в нормах процессуального  права;

непроцессуальные – меры, закрепленные в нормах материального права, или  выработанные практикой.

5. По содержанию предупредительной  деятельности:

- меры экономические;

- социально-политические;

- идеологические;

- культурно-воспитательные;

- организационно-управленческие;

- правовые;

- технические.

К экономическим мерам относятся меры, направленные на совершенствование экономики, снижения уровня инфляции, безработицы и.д.

К социально-политическим мерам относятся меры, направленные на повышение жизненного уровня населения страны, на совершенствование национальных отношений, совершенствование социальной защищенности различных слоев населения.

Идеологические меры направлены на формирование у граждан страны нравственной позиции ориентированной на строгое соблюдение законов, моральных и этических норм поведения в обществе.

Культурно-воспитательные меры предназначены повысить образовательный, культурный уровень граждан страны, расширить их мировоззрение и т.д.

Организационно-управленческие меры - направлены на совершенствование управленческой работы, в том числе и в сфере предупреждения преступности, на правильный подбор, обучение, расстановку кадров, контроль за их деятельностью.

4. Профилактика конкретного преступления

Благодаря мерам профилактики предупреждение преступности не только переносится  на ранние стадии формирования преступлений и преступности, но и создаются реальные возможности снижения преступности, ослабление или устранение ее причин и условий. Профилактике конкретных преступлений отводится особое место в деятельности правоохранительных органов.

Так, например, в системе МВД  постановлением правительства были созданы специальные подразделения, которые называются профилактической службой - отделы, отделения, управления по профилактике преступлений.

Существуют несколько видов профилактики конкретных преступлений, среди которых выделяются две:

- моральная профилактика;

- правовая профилактика.

Моральная профилактика направлена на утверждение нравственных принципов, идеалов, образующих определенный тип общественного поведения, при котором граждане должны соблюдать уголовно-правовые нормы.

Правовая профилактика направлена на недопущение правонарушений. В правовой профилактике преступлений главное место занимает уголовно-правовая профилактика.

Кроме видов профилактики, существуют формы профилактики конкретных преступлений, среди которых выделяют 2 формы: 1) профилактику общую и 2) профилактику индивидуальную.

1) Общая профилактика - это целенаправленная деятельность по выявлению, изучению и устранению причин преступлений, условий, способствующих их осуществлению, а также обстоятельств, облегчающих совершение преступлений, что в значительной степени делает более эффективной индивидуальную профилактическую работу.

Объект общей профилактики отличается от объектов индивидуальной профилактики и пресечения преступлений.

В целом объектом общей профилактики является преступность. К общей профилактике относятся, например: рейды и специальные операции, проводимые силами ОВД и общественности по выявлению антиобщественного элемента, нарушителей правил регистрации; систематические проверки территории; изъятие незаконно хранящегося у населения огнестрельного и холодного оружия; доклады, лекции, групповые беседы по вопросам укрепления общественного порядка, профилактики правонарушений; проведение собраний по месту жительства и работы населения с разбором конкретных правонарушений; тематические выступления в средствах массовой информации; представление необходимой информации для устранения причин и условий преступлений руководителям предприятий, организаций, местным органам власти и управления.

2) Индивидуальная профилактика.

Существует ряд мнений по вопросу  о том, что следует считать  индивидуальной профилактикой. Например, А. П. Закалюк определяет индивидуальную профилактику как «специальную деятельность по устранению причин и условий совершения преступления конкретным лицом».

Объектом индивидуальной профилактики преступлений являются лица, со стороны которых реально возможным  является совершение преступлений. К ним относятся:

- лица, ранее судимые; совершившие  преступление, но освобожденные  от уголовной ответственности  в связи с привлечением к административной ответственности;

- вернувшиеся из мест лишения  свободы;

- лица, злоупотребляющие спиртными  напитками, наркоманы и токсикоманы;

- лица, занимающиеся проституцией;

- несовершеннолетние из неблагополучных  семей, поведение и образ жизни которых свидетельствует о реальной возможности совершения ими преступлений; освободившиеся из воспитательных колоний; вернувшиеся из спецшкол, спец. ПТУ;

- осужденные к мерам наказания,  не связанным с лишением свободы;

- имеющие отсрочку исполнения наказания в виде лишения свободы;

- освобожденные от уголовной  ответственности в связи с  привлечением к административной  ответственности или мерам общественного  воздействия;

- уклоняющиеся от учебы или  работы и ведущие иной антиобщественный  образ жизни;

- взрослые, вовлекающие несовершеннолетних  в антиобщественную деятельность, и родители, уклоняющиеся от воспитания  своих детей;

- административные правонарушители  и др.

Представляется правильной точка  зрения тех авторов, которые предлагают в объект индивидуальной профилактики включить среду, окружающую лиц, от которых возможно ожидать совершение преступления. Например, родители несовершеннолетних правонарушителей, не занимающиеся их воспитанием, ранее судимые взрослые, друзья и т.д.

Субъекты индивидуальной профилактики - те же, что и в общей профилактике преступлений.

В рамках индивидуальной профилактики преступлений выделяют профилактику раннюю и непосредственную.

Ранняя профилактика обеспечивает воздействие на личность с отдельными, глубоко не сформировавшимися признаками антиобщественной направленности. К таким лицам можно отнести лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, ранее судимых, и другие категории, от которых возможно ожидать индивидуального преступного поведения.

Непосредственная профилактика направлена на недопущение совершения преступления со стороны конкретных лиц, внутренне готовых совершить преступление.

К мерам индивидуальной профилактики преступлений относятся:

-постановка подобных лиц на  учет;

- всестороннее и глубокое их  изучение, которое осуществляется путем анализа следующих сведений: о предшествующем противоправном поведении индивида; об обстоятельствах, обуславливающих его противоправное поведение; о социально-демографических и личностных (нравственно-психологических) свойствах этой личности; о его сферах общения и др.

- выбор мер профилактического  воздействия;

- осуществление мер воздействия;

- контроль за процессом профилактического  воздействия и его результатами.

Сами же меры индивидуальной профилактики можно разделить на 2 группы: меры убеждения и меры принуждения. Некоторые ученые предлагают выделять так же меры помощи и контроля.

К мерам убеждения относятся:

- профилактические беседы;

- воздействие на лицо через  средства массовой информации;

- обсуждение поведения лица  в трудовом коллективе или по месту жительства;

- воздействие (например, на несовершеннолетнего)  через наставников, руководителей  или начальников;

- оказание помощи такому лицу  в трудоустройстве, жилье;

- вовлечение лица в общественно-полезную  деятельность (занятие в самодеятельных общественных организациях, кружках, секциях и т.д.);

- организация и проведение выступлений  перед такими лицами ранее  судимых, но твердо вставших  на путь исправления лиц;

- организация для несовершеннолетних  экскурсий в исправительные учреждения.

К мерам принуждения относятся:

- установление административного  надзора;

- привлечение к дисциплинарной, административной ответственности,  гражданской, например, ограничение  дееспособности;

- направление на лечение от  алкоголизма, наркомании.

Перечень мер как общей, так  и индивидуальной профилактики постоянно  меняется, так как изменяющиеся условия  жизни общества подсказывают новые  формы и методы профилактики преступлений, главное при этом – их эффективность  и законность.

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

Необходимо отметить, что если общая профилактика направлена на объективные негативные факторы причинности преступлений и на неопределенный круг лиц, то индивидуальная профилактика направлена на конкретное лицо, на недопущение преступного поведения такого лица. Но субъекты общей и индивидуальной профилактики – одни и те же

Чтобы предупреждение преступности было более эффективным, успешным необходимо объединение усилий всех субъектов  предупредительной деятельности. Правоохранительные органы без участия общественности, граждан, других субъектов предупреждения не смогут эффективно и в полной мере противостоять преступности.