Понятие латентной преступности, ее виды и причины

В наибольшей степени есть так называемый "эффект фильтра", который проявляется на стадии первичной регистрации заявлений и сообщений о преступлении. "Фильтрации" подвергается, чуть ли не каждое из них. Порой при неочевидных преступлениях сотрудники ОВД, выезжающие на место происшествия для проверки достоверности сообщения о преступлении, докладывают, что информация не подтвердилась, сообщение ложное, хотя в действительности преступление имело место. В некоторых случаях заявление о преступлении, поступившее в канцелярию, не регистрируется в "Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях", как это предусмотрено Примерной инструкцией, и списывается в наряд.¹³

Существует еще ряд обстоятельств, препятствующих объективности уголовной статистики.

1) устоявшаяся точка зрения  о существенном различии стадий  регистрации преступлений в нашей  системе досудебного производства  и в процессуальном законодательстве  стран с развитой системой  правосудия и соответственно  о невозможности использования  имеющегося в этих государствах  опыта;

2) искусственно созданное  в науке и у многих практиков  мнение об отсутствии юридических  оснований для разграничения  преступления в уголовно-правовом  аспекте, когда оно выступает  фактическим основанием уголовной  ответственности, и понятия преступного  деяния как единицы государственного  учета количества зарегистрированных  преступлений;

3) несовершенство уголовного и уголовно-процессуального законодательства;

4) сохранение противоречий  в вопросе учета преступных  деяний между действующей Инструкцией  Генпрокуратуры и МВД России  "о едином учете преступлений" и отдельными нормами уголовного законодательства.

Статистический учет преступлений в России ведется в соответствии с Приказом Генпрокуратуры, МВД России "О едином учете преступлений" и Типовым Положением "О едином порядке организации и учета преступлений".¹⁴

Для преодоления факторов, препятствующих полноте регистрации  и учета преступлений, на первоначальном этапе требуется решить минимум  две задачи: первая – установить возможный уровень латентной  преступности, чтобы показать ее реальное состояние и тем самым определить объем работы правоохранительных органов; вторая – принять соответствующие  правовые нормы, позволяющие "без  оглядки на начальников"¹⁵ не только регистрировать, но и самое важное, учитывать заявления, сообщения, обращения граждан и организаций обо всех происшествиях с признаками преступления, в том числе деяния, не представляющие в силу малозначительности общественной опасности и не влекущие привлечения лица к уголовной ответственности, но подлежащие обязательному учету, как это делается во всех странах с устоявшейся системой полицейского расследования.¹⁶

И все же, к основным причинам естественной латентности можно отнести:

- некомпетентность участников  уголовно - процессуальных правоотношений, когда, например, вместо подлежащей  применению уголовно-правовой нормы  применяется административно - правовая  норма;

- психологические причины,  например, когда потерпевшая сторона  не желает предавать дело огласке;

- отсутствие явно выраженной  потерпевшей стороны, например, при  экологических преступлениях и  некоторые др.

 

3. Способы сокращения латентной преступности

Важнейшей научной категорией криминологии является "предупреждение латентной преступности" (или "профилактика латентных преступлений",¹⁷ что чаще употребляется в практике правоохранительной деятельности). Поэтому предупреждение латентной, да и любой другой преступности, как правило, рассматривается в качестве базового понятия по отношению к другим видам и формам профилактической деятельности. Но по мере развития теории предупреждения преступности появились такие направления деятельности, как профилактика антиобщественных явлений, профилактика правонарушений, ранняя и непосредственная профилактика, профилактика общественная (социальная) и индивидуальная, специальная и оперативная.¹⁸

Итак, рассмотрев предложенные позитивные моменты, современные криминологи  приходят к выводу о целесообразности сочетания как мер предупреждения, проводимых на общегосударственном  уровне в социальном аспекте (стабилизация экономики, достижение политической стабильности, прекращение тотального расслоения общества), так и мер предупреждения преступности, заключающихся в достойном  воспитании индивида (уважение к закону, признание моральных устоев общества).

На мой взгляд, государство должно создать такие условия обществу, при которых преступнику было бы выгоднее воздержаться от совершения преступления, чем нарушить предписание законодателя.

В целом ряде случаев эффективная  борьба с латентной преступностью и ее причинами на общесоциальном и социально-психологическом уровнях (в масштабах всего государства, отдельных регионов, социальных групп, трудовых коллективов) осуществляется путем разработки комплекса общих мер: правовая пропаганда, повышение трудовой дисциплины, культурно-воспитательные мероприятия и т.п.

4. Характеристика видов предупреждения неосторожной преступности

В течение ряда лет криминологические  исследования неосторожной преступности и ее профилактики отставали от исследования аналогичных вопросов применительно  к борьбе с умышленной преступностью.

Неосторожные преступления представляют серьезную проблему, особенно в период ускоренных темпов развития науки и  техники, а также в сфере общественной жизни. Проблема ответственности за неосторожные преступления давно обсуждалась  в науке уголовного права в  работах П.С. Дагеля, В.Е. Квашиса, В.А. Нересяна, А.И. Рарога и др. Как правило, неосторожные преступления и в частности причинение смерти по неосторожности совершаются в быту и в результате осуществления профессиональной деятельности, поэтому зачастую являются дискуссионными. Конкретным неосторожным преступлениям присущи и специфические признаки, позволяющие разграничить эти преступления со смежными, что является необходимым условием правильной квалификации.¹⁹

На общесоциальном уровне можно выделить базовые мероприятия, имеющие сквозной характер для формирования и развития системы целенаправленной профилактики неосторожных преступлений. Это крупномасштабные мероприятия по улучшению условий и охраны труда, развитию техники безопасности, внедрению механизации, автоматизации, кибернетизации в производство и быт. Сюда же относятся мероприятия по укреплению социальной, производственной, технологической дисциплины, воспитанию у населения (особенно у подрастающего поколения) чувства гражданской ответственности и долга, позиции "не навреди", "не делай другим того, чего не хочешь себе".²⁰

Одна из мер, имеющих профилактическое значение, - разработка криминологами, психологами, специалистами в области  соответствующих видов человеческой деятельности профессиограмм операторов источников повышенной опасности и других лиц, связанных с работами, которые требуют особой предусмотрительности (исполнителей и руководителей). Эти профессиограммы конкретизируются по видам деятельности. Научная обоснованность этих профессиограмм, внедрение их в практику профессиональной деятельности и контроля за ней представляются существенным аспектом повышения эффективности профилактики неосторожных преступлений. И наоборот, распространенные еще кустарщина и формализм в этой сфере являются значимым криминогенным фактором.

Неотвратимые административные и  дисциплинарные санкции за нарушения  правил безопасности на производстве и в быту позволяют осуществить  раннюю, допреступную профилактику, которая способна блокировать перерастание многих правонарушений (например, связанных с пьянством) в преступления.²¹

Целенаправленная профилактика неосторожных преступлений необходима и на уровне индивидуальной или групповой работы с конкретными лицами, поведение  которых может создать ситуации этих преступлений или непосредственно содержать преступную ошибку.²²

Зарубежные исследователи проблемы предупреждения неосторожных преступлений пришли к выводу, что наиболее эффективными и надежными в этом плане являются меры, не связанные с воздействием на человека. В соответствующей практике развитых стран акцент делается на:

- повышение безопасности автотранспорта  и иной техники;

- улучшение дорог, установку  автоматических средств регулировки  движения и контроля;

- развитие сети сервисных услуг  (ремонт автомобиля, отдых водителя  и т. п.).

В зарубежной практике воздействия  на неосторожную преступность акцент делается на развитие стратегических мер, в отечественной - большее внимание уделяется мерам тактическим  и оперативным (воздействие на человека). И это различие сказывается на результатах: уровень травматизма  в России в 5-8 раз выше, чем в развитых странах мира. Из каждых 100 пострадавших в авариях людей у нас погибает 15, тогда как в США и Германии - только 2, в Италии и Швейцарии - 3.²³

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Сравнительный анализ структуры преступности в каждой из областей

Зарегистрировано преступлений	Область 1	К 1 по обл. 1 на 100 тыс. населения	Область 2	К 1 по обл. 2 на 100 тыс. населения
Всего по области	9000	1125	20000	2000
В т.ч. убийства	80	10	150	15
Тяжкий вред здоровью	100	12,5	160	16
Кражи	4000	500	10000	1000
Грабежи	180	22,5	2000	200
Разбои	50	6,25	100	10
Изнасилования	60	7,5	150	15
Хулиганства	700	87,5	2000	200
Иные преступления	3830	475,75	5440	544

Население области 1 составляет 800 тыс. человек, население области 2 составляет 1 млн. человек.

Проанализировав структуру преступности в каждой из областей можно сделать  вывод: в целом, по области 2 уровень  преступности выше. Таких преступлений, как убийств, краж, грабежей, разбоев, изнасилований. Хулиганств по области 1 совершено меньше, чем по 2 области, а таких, как тяжкий вред здоровью и иные преступления совершается  столько же, сколько и по области 2.

 

 

 

 

 

Заключение

В рамках данной работы, касающейся преступности, были решены все поставленные задачи и сделаны следующие выводы.

Преступность представляет собой социальное исторически изменчивое, массовое, уголовно-правовое, системное явление общества, проявляющееся в совокупности общественноопасных уголовно-правовых деяний и лиц, их совершивших, на определенной территории за определенный период времени.

Социальная природа преступности определяется различными факторами.

Во-первых, преступность – исторически  изменчивое явление.

Во-вторых, социальная природа и  социальная обусловленность преступности проявляются прежде всего в том, что она возникает из конкретных деяний, совершенных людьми в обществе и против интересов общества.

В-третьих, преступность социальна  еще и потому, что в основе поведения  каждой личности лежат не биологические, а социальные причины, социально-экономические  законы.

В-четвертых, количественные и качественные показатели состояния, структуры и  динамики правонарушений испытывают существенные изменения в связи и в зависимости  от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей.

Таким образом, преступность - это социальное и правовое явление. Она социальна потому, что слагается из деяний, совершаемых людьми в обществе и против интересов всего общества или основной его части.

Латентная преступность – это совокупность преступлений, которая не учитывается по каким – либо причинам в статистике правоохранительных органов.

Латентность присуща различным видам преступности, разным преступлениям.

Так как точно измерить размер латентной  преступности трудно, то существуют различные  методы, выявления латентной преступности:

- организованные опросы населения о предполагаемых потерпевших от преступлений;

- анализ документов правоохранительных органов и иных ведомств;

- метод экспертных оценок;

- наблюдение.