Понятие и виды правонарушения

      Для признания  лица деликтоспособным законодательство  предъявляет к такому лицу  определенные требования. Это, прежде всего наличие определенного возраста, с достижением которого физические лица становятся деликтоспособными. Не все вопросы, касающиеся субъекта правонарушения, решены в юридической теории и практике однозначно. Имеются расхождения в понимании субъекта правонарушения в уголовном и гражданском праве. Если в уголовном праве субъект преступления и субъект ответственности совпадают (т.е. ответственности подлежит физическое лицо, совершившее данное преступление), то в гражданском праве имущественную ответственность может нести не только совершивший гражданско-правовой деликт. Достаточно сложным является вопрос о признании субъектом правонарушения группы людей. Однозначно – таковым является физическое лицо. Даже если преступление совершено группой лиц, то каждый его участник отвечает лишь за то, что он совершил лично, и не связан солидарной ответственностью. Что касается иных отраслей права, то здесь мнение специалистов разделились. Одна группа ученых склонна признавать коллектив людей субъектом правонарушения, другая – исходит от противоположного мнения. В любом случае действия коллективных субъектов при определенных условиях могут признаваться, противоправными соответственно  влечь некоторые правоограничения.

     Юридическим  составом правонарушения охватывает  еще один компонент  –  установление  в законодательстве санкций (неблагоприятных последствий) за совершение правонарушений, являющееся непременным условием применения к правонарушителю мер юридической ответственности. Справедливо замечено, что там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет правонарушения.

        Причины  правонарушений и пути их устранения

     Проблема  причин правонарушений оказалось, к сожалению, в советской юридической  литературе глубоко идеологизированной  и запутанной. Этому в определенной  степени способствовала и сложность  самой проблемы.

     Как уже  отмечалось, правонарушения, будучи  весьма распространенным социальным  явлением, затрагивают самые различные  сферы общественной жизни, обусловлены  многообразными процессами. Они  отличаются высоким динамизмом  не только в границах определенного государства, но и в пределах отдельного региона. Поэтому было бы неверно выделять какой-то конкретный перечень причин, порождающих это явление.

     К тому  следует различать причины конкретного, индивидуального правонарушения; причины  определенного вида правонарушения; причины правонарушений как массового явления.

     Теория государства  и права, будучи наукой методологической, занимается исследованием причин  правонарушений в целом.

     В юридической  литературе и сегодня идут  споры о социальных и биологических причинах правонарушений, о современном развитии антропологической школы на генетическом уровне. Представляется, что их противопоставление недопустимо.

     Поведение  человека зависит  как от социальных, так и от биологических факторов. Причем приоритет должен быть за социальными факторами, так как личность формируется и действует в определенной социальной среде и ее поступки зависят не столько от физиологических особенностей и состояния организма, сколько от межличностных отношений различного уровня и общности.

     Формирование  всякого (и правомерного, и противоправного) поступка проходит в несколько  стадий (потребности – интерес  как осознанная потребность –  борьба мотивов при выборе  вариантов поведения – определение  цели и средств ее достижения  – оценка реальной ситуации – принятие решения – действия по реализации принятого решения). Сбой и деформация желаемого для общества поведения возможны на каждой (или нескольких) из этих стадий. Так, на стадии формирования интереса искаженно могут восприниматься потребности, вызывающие, например, преступления против собственности. В то же время нормальные потребности и интересы могут вступать в противоречие с имеющимися возможностями их удовлетворения, что негативно сказывается на выборе средств достижения постановленной цели. Иногда искаженно воспринимается конкретная жизненная ситуация, нарушается сложившаяся система ценностных ориентиров и т.д. Кроме того, само государство принятием непродуманных и необеспеченных законов может провоцировать некоторые виды правонарушений или даже, исходя из идеологических соображений, способствовать их появлению или уничтожению (спекуляция, коммерческое посредничество и т.д.).

     Таким образом, основная причина противоправного  поведения человека связана с  разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений программирует, в конечном счете основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности.

     Причины правонарушений  нельзя отождествлять с условиями  их совершения. Причина правонарушения  находится в закономерной, необходимой  связи со следствием. Условие  же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.

     Так, в связи  с изменением отношений собственности  в современной России созданы  такие условия и такой характер  разделения труда, оценки и   распределения его результатов, которые порождают социальное и материальное неравенство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и в основном незаконными способами другой части населения.

      Этот процесс  сопровождается и обостряется  несовершенством принимаемых нормативно- правовых актов, малоэффективной работой правоохранительных органов, кризисом моральных ценностей, распространяющимися алкоголизмом и наркоманией, хаосом хозяйственных связей и другими обстоятельствами, вызывающими многочисленные корыстные преступления, активизацию теневой экономики, укрепление организованной, мафиозной преступности.

     Однако никакие  внешние обстоятельства не могут  привести к правонарушению, пока  они не стали движущим мотивом  поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой определенные элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или противоправного поведения личности.

     Основные  направления борьбы с правонарушениями  предопределяются характером причин  и условий, порождающих это явление.

     Правоохранительные  органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

     Большая роль  отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Ведь иногда нарушение правовых предписаний связано не с антисоциальной установкой личности, а с незнанием содержания правовых актов (оформление некоторых документов, соблюдение последовательности действий и т.п.). Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма, наркомании.

     Необходимо  повысить результативность деятельности  самих правоохранительных органов, улучшить их материально- техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т.е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Заключение

     Нарушение предписаний правовых норм в любом обществе носит массовый характер и создает ему весьма ощутимый моральный и материальный вред. Несмотря на разнообразие причин, условий, субъектов и характера совершаемых противоправных деяний, все они имеют общие признаки, позволяющие отнести их к одному социальному явлению – правонарушению.

     Все без  исключения правонарушения представляют  собой деяние людей, а не воздействие сил природы или предметов, не поведение животных. Термин «деяние» включает в себя два варианта поведения личности – активное действие или юридически значимое бездействие.

     Противоправное  поведение получает объективированное  выражение в поступках человека. По этому К. Маркс отмечал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом». Правонарушением не могут быть мысли и чувства индивида. Однако иногда правонарушением признается не только деяние, но и образ мыслей, биологическое и социальное состояние личности, родственные или иные связи людей. Так, при сталинизме существовал даже лагерь жен изменников Родины.

     Всякое деяние  человека квалифицируется как  правонарушение при условии его общественной опасности.

     Если действие (бездействие) лица не представляет  опасности для общества, то оно  не может быть отнесено к  числу правонарушений. Понятие общественной  опасности деяния включает в  себя два момента: наличие вреда  и его общественную оценку.

     Игнорируя  общественные интересы, правонарушитель, как правило, преступает и закон, т.е. нарушает определенную юридическую  обязанность или злоупотребляет  правом. Противоправность является юридическим выражением общественной опасности деяния, его вредности для общества.

      Границы  противоправности и меру ответственности  за их нарушение устанавливает  государство, которое выносит свое  решение на основе оценки комплекса  объективных и субъективных факторов. Одно и то же деяние при  различных исторических обстоятельствах может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение.

      Сказанное  не означает, что право является  одной из причин, порождающих  правонарушения. Оно лишь форма  внешнего выражения юридической  оценки общественно опасного поведения личности.

     Любое правонарушение  противоправно. Однако не всякое  противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние  было результатом свободного  волеизъявления правонарушителя, его виновным поведением.

     Свобода воли  индивида весьма условна. Она  зависит от многих субъективных  и объективных обстоятельств. Однако  при юридической оценке поведения  человека необходимо, чтобы у  него имелась возможность выбора  варианта поведения, возможность  поступить по своему усмотрению. Если же у индивида такой свободы выбора нет, если он не способен осознать противоправность своего поведения, если вне зависимости от своих волевых устремлений и желаний он все же объективно нарушает норму права, налицо не правонарушение, а объективно противоправное деяние. В нем нет конфликта индивидуальной воли и воли, выраженной в нормативно-правовом установлении.

     Каждое правонарушение  наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям.  Насколько многообразны отношения, подвергаемые правовому регулированию, настолько многообразен и вред, причиняемый правонарушением.

     Вред может  быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, физическим  и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и невосстановимым.

     Формы проявления  вреда, стадии его развития разнообразны. Поэтому вред общественным отношениям  причиняется не только тогда, когда уничтожены какие-либо материальные  ценности, причинено физическое насилие или совершено хищение, но и тогда, когда сформулирована банда, ещё не совершившая ни одного преступления, когда изготовлен подложный документ, не использованный пока по своему назначению. Таким образом, правонарушением является не только противоправное деяние, повлекшее наступление конкретных вредных последствий, но и способное привести к таковым.

     Итак, правонарушение можно определить как виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам.

      Признаки  правонарушения должны анализироваться  в совокупности, системе. Они позволяют  отграничить правонарушения от  нарушений иных социальных норм  и получают детализацию в составах  конкретных правонарушений